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浅谈国有企业内部巡察工作

发表时间：2020/3/24 来源：《文化时代》2020年1期作者：李泽鹏

[导读] 自党的十八大召开以来，全国国有企业各级党组织对从严治党的认识越来越清晰，国有企业的内部巡察工作越来越重要，巡察工作越来越精准，从而使得实践的效果越来越好。我们一定要做好国有企业的巡察工作，这样才能加强基层党风廉政建设，推进全面从严治党进一步向基层延伸。

山西省同煤集团新闻中心山西省大同市 037003
        摘要：自党的十八大召开以来，全国国有企业各级党组织对从严治党的认识越来越清晰，国有企业的内部巡察工作越来越重要，巡察工作越来越精准，从而使得实践的效果越来越好。我们一定要做好国有企业的巡察工作，这样才能加强基层党风廉政建设，推进全面从严治党进一步向基层延伸。
        关键词：国有企业；内部；巡察工作


引言：2019年9月至12月，作为山西省委第十二巡视组同煤集团第一巡视巡察组成员，作者参加了对同煤集团党委的部分下属党组织的巡察工作。为了圆满完成这次任务，对国内国有企业内部巡察工作进行了一番粗浅的研究和探索。本文首先就如何开展国有企业内部巡察工作进行了阐释，然后介绍了巡察工作具体的工作流程以及意义所在，最后做出总结，提出巡察工作的必要性所在。
        一、如何开展国有企业内部巡察工作
        1.严格按照各种规则要求，保证巡察工作健康有序地进行
        严格按照各种要求开展巡察工作，这是展开高质量巡察工作的前提。要使得巡察工作高质量的完成，首先应该做好各方的沟通工作，巡察组要依靠被巡察单位的党组织，与被巡察单位的党组织的相关人员做好沟通工作，合理开展工作；另外，还需要在工作的过程中，应该与群众密切联系，通力合作，听取各方人士的意见，发现企业内部存在的问题。其次，检查人员、被检查单位人员与群众应该进行协调配合，不断推进巡察工作的正常进行。最后，巡察人员应该恪尽职守，严守纪律。作为巡察组的成员，应该按照严格按照党章和巡察工作条例来开展工作，在自己的权力范围内进行巡察，另外，还可以根据被巡察单位的实际情况，制定适合此单位的巡察工作方案，对巡察内容进行细化小化，精准发力，推进巡察工作向基层党组织覆盖，为企业巡察工作指明方向，使得巡察工作有效地进行下去。
        2.完善巡察工作机制，使各司其职，各负其责
        完善国有企业巡察工作的主体工作机制，坚持统一领导，分级负责，明确各自的责任范围、责任内容以及工作目标。
        （1）成立巡察工作领导小组，明确巡查工作规划，阶段任务安排，对巡察成果进行分析，分类进行处置，并且提出相关的意见以及建议。
        （2）成立巡察办事机构，便于开展政策研究、制度建设工作，对巡察人员统筹协调安排工作，并对其进行培训、监督、管理。
        （3）在巡察组内部设立组长，同时选配、抽调熟悉党务、企业经营管理、组织人事、财务审计等专业性强、原则性强、业务能力突出的人员参加巡察。
        3.突出巡察的侧重点
        与日常业务检查不同，企业内部巡察应该聚焦于党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设；另外还应该立足全局，紧盯重点人、重点事、重点问题，主要从以下方面进行：
        （1）聚集党的领导、党的建设方面：一是政治建设，主要是贯彻落实中央和上级决策部署等方面情况；二是思想建设，主要是贯彻落实意识形态责任制等方面情况；三是作风建设，主要是贯彻落实八项规定以及整治形式主义、官僚主义等方面情况，四是纪律建设，主要是遵守党规党纪等方面情况。
        （2）紧盯重点人、重点事、重点问题方面：主要是从廉洁的角度，查看诊断制度、流程的支撑、岗位的风险、业务是否存在不相容等方面的问题。

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一是选人用人等方面情况；二是制度建设，主要是“三重一大”等制度完善和执行情况；三是巡视巡察整改落实情况，主要是上级政治巡视巡察后整改决议落实等方面情况；四是其它需要重点关注的方面，主要包括物资采购、招投标、投资、薪酬管理等重点领域以及发生在员工身边的违规违纪问题，或者是其他员工反映强烈的问题。
        二、巡察工作具体工作流程和实施步骤
        巡察组在进行相关企业巡察工作的时候，应该从以下四方面开始进行：巡察准备、巡察实施、编写及听取报告、整改落实。
        1.巡察准备环节：首先定好被巡察单位，熟悉被巡察单位里负责此次接待和对接巡察的有关情况，制定适合该单位的巡察方案，提前将要巡察的消息告知给被巡察单位。
        2.在实施巡察的过程中，可以使用多变的灵活方式，把被巡察单位的问题找出来。一是张贴巡察公告，安置信访意见箱，公布信访电话；二是相关人员初次听取工作报告，了解巡察进度；三是与被巡察单位人员，比如领导组成员、或者其他干部成员进行谈话了解情况，把握巡察进程；四是调阅和复制该单位有关的一些文件、档案材料、会议记录等相关资料；五是深入一线班组实地检查；六是进行民主测评、问卷调查等。
        3、巡察工作完成后工作：在此次巡察结束后，巡察组应该将巡察结果形成书面材料，将遇到和发现的各类问题进行系统梳理和归纳总结，并且提出相关的处理意见。对于普遍性常见的问题，应该形成专题报告，并且对其分析原因，提出建议，最后把建议告知被巡察单位的党委，及时进行整改。
        4.整改落实环节：经过巡察领导小组或其办公室的同意之后，巡察组相关人员应该向被巡察单位及时反映巡察情况，指出其单位问题所在，对这些问题提出针对性的意见，要求其进行整改，并且派出人员进行回访检查，确保巡察工作的后续检查效果，确保反馈的问题以及意见全部得到落实；另外，被巡察单位的人员也应该按照整改要求及时进行整改，如果有任何疑问可以向整改组提出自己的意见和建议，与巡察组人员进行讨论和研究，找出其原因问题所在，并且整理成册，商讨出方案，明确整改责任以及整改的时限，确保此次巡察工作的效果。
        三、开展国有企业内部巡察工作对具体工作的指导意义
        国有企业内部巡察工作的开展有重要的意义，除了政治意义之外，对具体工作的指导意义主要表现在以下方面：一是能够使得巡察人员了解各部门各单位是否存在滥用职权的现象，其内部人员是否各司其职，是否坚决按照自己的责任和义务进行开展工作，另外还能及时发现贪污腐败问题，移交有关部门根据相关法律进行处理，并从根本上减少这种问题的产生，促进企业的可持续发展；二是由于国有企业资金流动较大，加强巡察工作，可以及时清楚资金支出所在，并对其周转资金按照规范化流程进行严格管理，认真做好自己的本职工作，并且在巡察的过程中，发现被检查单位的人员中此类行为，及时对其尽行处罚，促使人员能够及时悔改，同时增强其责任感，认真做好接下来的工作，这都是其内部巡察工作意义所在。
        四、结语
        加强企业内部巡察工作是加强基层党风廉政建设，推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是立足管党治党，强化党内监督，维护党纪，形成震慑的重要形式，也是被巡察企业发现内部不足，改进企业管理的重要举措，可以提高管理水平。因此，相关人员应该认真做好国有企业内部巡察工作，同时不断地进行实践和总结，使得巡察工作更加有意义。
        参考文献：
        [1]钟柳洁.浅谈如何做好国有企业巡察前的准备工作[J].当代广西，2018（03）
        [2]孙永奎.强化责任担当用好巡视利器加快企业政治生态修复[N].黑龙江日报，2017-09-26（011）