(国网湖北检修公司,湖北 武汉 430050)
摘要:为切实加强企业党员的责任意识和先锋意识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,全面提升党员队伍整体水平,有效促进党员先锋模范作用的充分发挥,引入绩效管理的方法理念,研究探索公司党员积分制管理办法,激发党员创先争优内生动力。
关键词:党员积分制;量化;绩效管理
正文:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作,推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。结合中央《党员教育管理工作条例》,进一步加强党员教育管理,制定科学量化的考核管理方案,激发党员参与党建工作积极性,推动党建工作与业务工作融合落地。
一、基层基层党员考核管理存在的问题
在党员管理过程中,如何以积分的模式量化党员参与党建工作情况,促进党建工作与业务工作相融合。就目前积分制应用的现状来看,还存在许多问题。
一是对党建工作认识不高、重视程度不够。检修公司党员参与党建工作主要是通过“三会一课”、主题党日等组织生活等载体进行,受工作地点不固定、人少事繁等原因,导致出勤率不高,有的支部组织生活流于形式等,一定程度上反映出业务工作和党建工作“两张皮”的问题。基层党员对党内组织生活认识程度不高,重视不够,履行党员义务时存在“重业务,轻党建”的情况。因此,要以目标为导向,明确党员的责任与义务,按照党组织的工作计划,将任务分配到人,形成科学、量化的指标,积分结果纳入个人绩效。
二是党建考核与业务考核融合度不够。检修公司荆门分部党委推行“支部-党员”的考核管理模式,从“四个合格”的四个方面进行加减分考核,并将安全生产、违规违纪等作为一票否决项条件。通过每月公示排名,年度评优评先等方式,对排名靠前的党员进行激励,对排名靠后的党员进行谈话处理。该办法固化了党员积分考核的方法、指标、时限和结果应用,有效保障了支部基础管理工作的开展,但与其他单位的党建业绩相比并未见优势。问题集中在:一是支部对党员的积分未纳入绩效考核,激励机制不足;二是安全生产等业务工作仅作为红线指标,并未作为党建考核指标,党建引领作用发挥不突出;三是党员考核指标以“合格”标准设定,标准不高,对党建重点工作考核的针对性不强,不便于典型选树。
三是考核覆盖面不足、影响力不够。检修公司鄂中分部玉贤党支部推行党员积分制管理,明确了加减分规定和党建积分排名应用。主要对“三会一课”出勤情况、党建活动参与情况、上级表彰、违规违纪违章通报情况进行加减分。2019年,根据检修公司最新要求,玉贤党支部将“党建+业务”充分融合,把安全生产指标纳入到支部党员积分制考核中,推动了党建与业务深度融合,党建工作价值创造能力充分彰显。然而,与公司构建“大党建”工作格局的要求还存在一定差距,积分制管理仅在党内范围进行实践,为触及到职工,覆盖面有局限。
二、从绩效管理到党员积分制管理
党建积分制管理是对基层党委、党总支、支部落实党建责任制、开展党建工作,以及党员履行党员义务、参与组织生活等情况进行系统对标考核、评价,并持续改进的管理过程。
党员积分制管理是党建积分制落地的一个部分,通过层层考核、层层落实,确保中央及上级党组织各项决策部署有效落实,以党建引领促进企业各项业务工作管理提升。
绩效管理是对企业整体绩效、部门绩效、员工绩效等进行系统考核、评估、诊断以及持续改进的管理过程。绩效管理包括绩效目标设定、绩效考核、绩效评估、绩效诊断、绩效改进、绩效沟通辅导、绩效激励等在内的一个完整的系统性管理循环过程,为公司提供促进工作改进和业绩提高的有效建议。
虽然两者管理对象有所不同,但从目的、产生作用、评价内容和影响因素来看,都有相似的地方。可以尝试,将绩效管理的理念引入到党建积分制管理中,使党员积分制更加量化、更加科学。
三、如何开展党员量化考核
检修公司采取积分制量化考核方式,遵循以下几个原则:
一是规范积分考核管理流程。参照PDCA的管理模式,即计划,结合不同专业口党建工作落实情况,由考核和被考核对象共同完成积分制计划编制;执行,由考核单位给被考核对象打分;检查,定期进行积分考核排名公布,对于积分结果进行反馈和沟通;处理,积分结果诊断,总结典型经验进一步推广,对工作中的失败教训进行反思,相关处理结果下一轮PDCA循环中改进。
二是立足“大党建”,建立三级党建工作目标列表。采用目标管理绩效考核法(MBO),这是一种复杂的、涵盖整个组织的目标设立和评估体系,用组织目标推进个人目标的实现。根据基层党建工作特点,党员管理是基层党组织管理的末端,建立体系化积分制度,应从基层党委的党建工作目标开始层层往下制定,最终落脚点为基层党员和职工。逐级明确目标列表,如二级党委(总支)党建工作目标制定需与上级公司的年度党建工作计划、考核指标相对应,结合检修公司年度重点工作(包括安全、运维、人才队伍等全口径工作)任务实际。
三是明确“党建+业务”的党建工作成效衡量方法。明确“党建工作成效最终落地在安全生产和业务工作业绩中的”这一理念,遵循SMART原则(具体的、可度量的、可实现的、现实的、有时限的),采取积分制方式进行衡量,根据党建工作目标三个层面分层考核,按照月度、季度或年度工作任务安排进行对应指标设定,由上级党组织及上级党组织的相关职能部门进行衡量,确保“党建+业务”指标落实。如检修公司荆门运维分部党委的党建工作成效由检修公司党委来衡量,指标评价的具体操作部门由党建部牵头,公司党建工作相关职能部门(包括安全生产部门)进行分专业打分。
四是确保考核全覆盖。党组织发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导责任,不仅仅要依靠党员,还要发动群众参与。将考核覆盖面进一步扩大到广大职工,以引导鼓励为主设定指标,由所在班组进行衡量。在确认目标和指标的基础上,针对每个目标设定一定分值(一般为0-3分),累计加分,正向鼓励,积分考核结果直接应用于党建工作绩效考核,形成全员争做党建,积极向党组织靠拢的良好氛围。
四、成效及建议
检修公司对党员积分制管理做了积极探索和尝试,有效提高了全体党员对党建工作的重视程度,促进党建工作和业务工作的充分融合,形成了党建工作合力。下一步要在深化考核实践的同时,充分调研基层推广使用情况,根据基层实际,不断完善管理流程和标准,建章立制确保党建工作成效,为安全生产保驾护航。
参考文献
[1]林汐.《党员教育管理工作通用规程与务实精编》,132-141
[2]加里·德斯勒、陈水华.《人力资源管理》(亚洲版·第2版).机械工业出版社.