“一带一路”沿线国俄罗斯的投资环境和涉及投资的法律分析

发表时间:2020/3/26   来源:《知识-力量》2019年12月61期   作者:Anna Troshina
[导读] “一带一路”这一全球项目其中之一的目的是为相关国家提供积极的投资、贸易和经济政策,包括公路扩建和铁路建设。2017年5月俄罗斯总统普京参加“一带一路”国际合作高峰论坛的时候表示了对“一带一路”建设的支持并确
(四川大学,四川 成都 610000)
摘要:“一带一路”这一全球项目其中之一的目的是为相关国家提供积极的投资、贸易和经济政策,包括公路扩建和铁路建设。2017年5月俄罗斯总统普京参加“一带一路”国际合作高峰论坛的时候表示了对“一带一路”建设的支持并确定了俄罗斯对积极参与该倡议的希望。本文章分析了俄罗斯的投资环境。
关键词:俄罗斯;外资;投资环境

 
       目前“一带一路”倡议有65个“一带一路”沿线国家和地区。 2017年5月俄罗斯总统普京参加“一带一路”国际合作高峰论坛的时候表示了对该项目建设的支持并确定了俄罗斯对积极参与该倡议的希望。
       该项目其中之一的目的是为相关国家提供积极的投资、贸易和经济政策,包括公路扩建和铁路建设。所有的“一带一路”倡议的沿线国家都希望可以从中国提出的倡议得到更多的利益,主要是获得外资。俄罗斯也不例外,作为中国战略伙伴,从倡议的宣布到现在俄罗斯期待中国积极的投资。不过,投资俄罗斯之前,中国投资者首先需要了解该国的外资环境。本文章按照中文和俄文材料分析俄罗斯投资环境。
       每个国家的投资环境是国家整个经济形势中最重要的因素之一。很自然,经济形势越好,投资者越愿意进入该投资地点。在俄罗斯经济发展的现阶段中,投资状况一方面表现为经济转向走出危机,另一方面还是缺乏足够的投资。前几年,俄罗斯面对了大量的资本外逃,这个问题是当代俄罗斯经济最重要的问题之一。迄今为止,外国投资者在俄罗斯市场投资决策时收到的利好信息关非常少,这是对俄罗斯投资环境形成产生不利影响的一个重要因素。同时,从2013年起,俄罗斯的商业环境评级呈现出稳定积极的动态。
       近几年来,俄罗斯明显地改善了外国企业家在俄罗斯进行活动的条件。世界银行专家指出,在商业环境的关键组成部分方面取得了进展:获得建筑许可证的时间缩短了,财产登记变得更容易,商业纠纷得到迅速解决 。
       安永会计师事务2019年在俄罗斯国际商业前景调查的框架内调研了91家在俄罗斯的外国企业。根据该调查,91%的国际投资把俄罗斯看待成战略市场。大多数参与者认为,在这个市场上的业务符合世界最佳标准。61%的外商企业注意到近几年商业环境的改善,赞成俄罗斯政府这一方面做出的努力[2]。
       虽然对俄罗斯投资环境的专家评估变得更加乐观,而且有些外国投资者表示对俄罗斯外资环境在相当程度上满意,目前俄罗斯投资环境依然不能被国内外投资者看待成良好的。2014年国际关系的复杂化和俄罗斯宏观经济形势恶化影响到了这几年的投资环境。乌克兰危机以后欧美国家对俄罗斯实施了涉及经济、政治等领域的多轮制裁。

2014年俄罗斯获得了“负面”前景的投资评级,导致外资几乎完全退出了该国(外商直接投资额下降70%)。与这么不良的背景相比,现在的状态已经有明显的好转。
       从外资角度来看,俄罗斯有自己的竞争优势。其中包括政治方面的稳定性—俄罗斯政局当前算是为苏联解体以来最稳定的。第二个优势在俄罗斯的面积:俄地大物博,地跨欧亚两大洲。俄罗斯的自然资源非常丰富、种类多、储量达、自给程度高。森林资源、矿产资源、水里和渔业资源都给俄罗竞技很多发展的机会。俄罗斯也是经济大国之一:工业改造、基础设施建设、新一轮私有化等领域,为投资商提供了很多机会。基础科学研究实力很充足,尤其在航天、核能、军工等尖端技术研究比较先进。其次,在2012年加入世贸组织以后,放宽在国内外投资者领域的限制政策,积极鼓励外商和私有资金投资俄罗斯市场并给予外商各种优惠。俄罗斯国民受教育程度高也是国家的一个优势。可以看到俄罗斯优势也不少,对投资的需求量大,而且可以投资的领域选择大。
       然而,中国研究者还提出了中资企业投资俄罗斯的时候面临的一系列问题。这些问题包括俄罗斯居民的购买力不停地下落导致企业产品销量下滑;俄罗斯劳动力资源缺乏;俄罗斯基础产业产能不足,建筑材料价格居高不下,宜供货不足;俄罗斯国家标准及行业标准自成体系,与国际标准融合度低;俄罗斯政府对引进外国工作人员采取较严格的配额制度,而中国企业用工远远不能满足正常生产需求;俄罗斯商业银行的贷款利率较高,企业难以承受。除此之外,有不少法律方面的问题 。整体来看,尽管俄罗斯投环境近几年有积极的倾向,该国还需要通过较大改善才可以成为很有外资吸引力的国家。
       目前俄罗斯的经济环境对中国投资者来说不算特别有吸引力的。不过,近年来,中俄经贸合作总体发展趋势良好,所以未来可以期待更多中国企业投资俄罗斯。俄罗斯经济还有很大的发展空间。有些国外起源的因素倒是对俄罗斯的投资环境有很大的影响,不过其与俄罗斯国内状况和政策关系没有那么大。首先,俄罗斯需要考虑到对外资引起障碍的国内有些问题。比方说,俄罗斯要尽快找到腐败和过于复杂的官僚制度这些问题的解决办法。其次,需要改善法律,特别是在给投资者提供法律保障的方面。如果俄罗斯坚持改善自己不完美的地方并解决给本国投资环境造成负面影响的问题,放眼未来俄罗斯可以成为,对中国投资者来说,“一带一路”沿线国家最有吸引力的国之一。
参考文献
[1]2018年对外投资合作国别(地区)指南-俄罗斯.中国一带一路网[EB/OL].https://www.yidaiyilu.gov.cn/wcm.files/upload/CMSydylgw/201902/201902010513054.pdf
[2]Перспективы развития международного бизнеса в России [EB/OL]. EY. 2019..

作者简介:Anna Troshina(1994.09-),女,俄罗斯人,中国四川省成都市四川大学国际法专业,硕士研究生。


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