（中共杭州市上城区委员会办公室，浙江省 杭州市 310008）
摘要：在互联网的时代下，社会公众对行政管理的监督开始增加，行政管理也在互联网的冲击之下，面临了新的调整。因为，越来越多的人开始利用网络了解时事政治，也通过网络发表自身的意见和见解。政府要想在行政管理中了解民意，必须学会应用互联网技术。只有了解人民群众的所思所想，才能更好地为人民服务，解决人民最关心的问题。可见，与“互联网+”融合已经成为政府行政管理发展的必然趋势。而如何在发展过程中将政府的行政管理与“互联网+”结合在一起，值得深入思考。
关键词：行政管理；“互联网+”；行政机关
互联网的出现让行政管理变得更加民主化，政府可以通过官网去搜寻社会公众的意见，并以此作为决策的依据。另外，互联网的出现也让行政管理开始变得透明，行政管理的效率也因此而提高，极大地促进了行政管理的现代化，提升了政府的职能，公众的满意度。但是政府行政管理在真正和“互联网+”融合时，仍然存在很多问题，有待进一步解决。
一、互联网和行政管理的含义与概念
（一）互联网的概述
互联网是一个全球性的网络组织，其面对的是社会所有的公众，其最初的核心理念是无私奉献，希望人们在网络中得到相关的信息。同时在互联网中，也希望人们可以主动地在网络上分享一些成果，给其他人带来一些帮助。真正地打造一个无障碍的全世界沟通的体系。现如今，互联网已经成为社会上传播信息最快的一种载体。
（二）行政管理的概述
行政管理必须遵循相关法律，在执法时更应该以法律为基础。行政管理主要是为了社会正义和人民群众谋求福利所产生的，所以相关行政管理的人员就必须对社会最新的发展动态，还有人民的基本意愿进行充分地调查，不断地调整和完善相关行政管理的理念和方式，最终提高行政管理的效率。
二、影响“互联网+”和行政管理结合的因素
（一）管理理念落后，信息透明度较差
政府是为人民服务的行政机关，其管理信息应该对外公开，这也能够方便人民对政府的工作情况，管理模式，行为进行监督，真正地行使人民群众的知情权。但政府行政机关深受传统理念的影响，信息透明度较低，对于行政管理公开的问题一直较为忌讳，同时还存在一些瞒报现象。有时面对公众的质疑问题，也会采取漠视，不回答的态度。而正是因为政府的透明度低，人们对政府无法真正地进行了解和监督，从而破坏了政府的为人民服务的形象[1]。
（二）“官本位”思想严重，管理体制存在缺陷
政府行政机关应该为人民服务，受大众监督。但我国的行政管理体制明显处于封闭的状态，公众无法进行有效监督，公众更无法参与到行政管理中来。有一些政府在进行行政管理时，很少去询问公众的意见，即使公众提出想法也不会予以采纳，这就导致了社会公众参与行政管理率不高，被动地接受政府行政管理较多。同时，在行政管理中，一些政府“官本位”的思想严重，人民大众无法真正做到参政议政，其权利更是不被重视。随着互联网的来临，人们开始通过互联网参与行政管理，一定程度上增加了人民监督和参与的权利。但想要人民真正地参与到行政管理中，其实还存在很多现实困难。
（三）电子政务不完善，“面子”工程严重
我国政府的电子政务在互联网出现之后，也开始应用起来。但因其起步发展比较晚，所以存在很多缺陷，并不完善。具体表现为，随着互联网的出现，一些政府行政管理部门也开始有了官网，但纵观相关网站，其重要功能都比较薄弱，基本只有对相关事物的公示，社会公众无法从电子政府上实现其他权利。更有甚者，一些地区的政府行政管理存在电子政务，但是其只是用来应付上级考核的，没有实际用途，未真正发挥出电子政务应有的作用。在这种情况下，电子政务成为形象工程，人民群众无法真正履行自身的职能。在一定程度上，也限制了政府相关职能的发挥，影响了公众对政府行政管理机关各方面了解和监督[2]。
（四）安全管理有漏洞，难以控制舆论影响
互联网是一个较大的数据交流环境，在这样一个环境中，人们的言论开始变得越来越自由，同时也不可避免出现很多发展性问题。比如司空见惯的隐私泄露，数据篡改，这使得行政管理面临着互联网的巨大挑战。同时，通过互联网的大环境，西方的一些腐朽思想和观念入侵，这让人民群众受到不良观念的影响，也对我国社会主义形态发起了挑战。
政府开始受到非客观的舆论压迫，最终导致了行政管理的不便。此外，现阶段，我国互联网这一领域的法律法规明显还不健全，对一些网络犯罪还没有明文规定。一些不法分子通过这种互联网的大环境，恶意诋毁攻击政府行政管理行为，给政府行政管理的工作带来了诸多不便。这也是在互联网出现之后，政府行政管理部门所面临的巨大挑战。
三、政府行政管理与“互联网+”结合的策略
随着互联网的日益发展，传统的行政管理理念已经明显不再适合社会主义发展的新需要，行政管理和互联网的结合是必然的一种趋势。我国政府机关应该更积极地融入，采用一些恰当的方式促进行政管理和“互联网+”的融合，保证互联网形态下的良性发展。
（一）强化信息共享，完善公开机制
随着互联网的不断发展，互联网中的大数据和云技术已经在各行各业中凸显重要的地位。对于行政管理者而言，更应该利用好大数据及云技术来满足相关信息的共享。通过互联网技术存储行政管理信息，并向公众展示，建设“阳光”政务，接受公众的监督。
互联网的到来对政府机关是挑战，同时也是机遇。政府机关应积极抓住互联网带来的机遇，克服畏难情绪，利用互联网的优势和技术弥补行政管理中的不足。首先，听取公众的意见是行政管理过程中的基本要求，相关政府管理部门可以通过大数据对公众的意见进行分析，从而探讨出最有利于人民群众的决策。其次，将这些决策进行公开公示后，对于公众存在疑惑的地方，一定要给予合理解释，不能漠视，不予理睬。尤其是对一些社会公众事件，在进行必要的澄清后，更可以通过互联网的方式来消除大众对相关事件的疑惑。因此，建设信息共享平台是互联网运行背景下维护行政管理秩序的有效方式，也是行政管理发展的必然方向。与此同时，政府机关还要做好公开机制的完善与建设，促使“互联网+”行政管理尽早步入规范化、科学化的轨道。
（二）做好体制创新，加强行政管理考核
政府行政管理的体制对行政管理日常的方式有十分重要的影响。随着互联网时代的到来，政府更应该去改变一些传统的体制，让公众能够更多地参与到行政管理中，真正做到为人民服务。转变政府职能是行政体制改革的核心，改革的目的在于打造服务型政府，使之将为人民服务放在首位。政府可以通过互联网设立协调、咨询和监督的小窗口，人民群众可以通过网络进行行政参与和监督。在参与的过程中，公众看到自身的意见被采纳，后期也会更积极地参与到行政管理的工作中。此外，基于行政管理的绩效评估这一因素，考核行政管理的能力也是非常重要的，一旦存在行政管理者不为人民服务，指标不合格的情况，只有从严处理才能保证行政管理工作真正落实到了人民群众中，真正做到为人民服务，方便人们的生活[3]。
（三）大力发展电子政务，引进专业人才
对政府而言，电子政务系统不仅是一项十分有利的工具，也是与群众进行有效沟通的桥梁。政府完全可以利用电子政务系统公布各项方案和结果，而社会公众也可以通过电子政务系统了解政府行政管理的行为，知晓政府提出的指令和政策。但在目前，个别地区的电子政务发展还较为落后。因此，在未来的发展中，政府应制定相关考核标准，将电子政务打造成一个政府和公众直接沟通交流的平台，通过电子政务，让公众更加方便地参与行政管理，并实施监督。
政府行政管理和“互联网+”的有效融合，离不开相关“互联网+”的专业技术人才。因此，政府应该积极招聘此类人才，并融合大众的需求，对大数据、云计算等技术进行合理应用，顺利地让公众参与到行政管理中，为行政管理和互联网的有效融合发挥出重要力量。
（四）健全管理体系，严格管理网络舆论
随着互联网的日益发展，网络中各种谣言和舆论开始蔓延。因此，建立相关法律法规体系来规范网络言论是非常重要的，这也能够让公众正确地认识互联网，做出理性的判断和行为。政府应坚决打击恶意造谣中伤，给行政管理造成负面影响的不实言论，并给予相关人员一定处罚，将其列入刑法管理范围之内。
互联网的发展给行政管理工作带来了一定的冲击，但同样也带来了发展的机遇。我国应该建立成熟的法律法规，规范相关网络谣言，引导正能量舆论。同时建立电子商务办公管理机制，切实地让人民群众能够参与行政管理中，利用好群众的智慧，真正通过互联网实现政府和人民的有效沟通。
参考文献
[1]黄小豹.互联网环境下行政管理面临的挑战、机遇和发展策略[J].科技风,2019(8):80.
[2]颜佳华,方浩伟.“互联网+审批服务”:实践、反思与展望[J].中国行政管理,2019(2)：156-157.
[3]王媛.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略的研究[J].现代商业,2018,484(03):135-136.