阜新市自然资源局细河分局 辽宁阜新 123000
摘要：自改革开放以来，我国社会经济得到了快速发展，人们的物质生活水平也在不断提高，但在不断进行经济建设发展的同时，也导致我国土地资源越来越稀缺。土地资源是人类赖以生存的物质基础，对土地进行合理有效的管理，能够协调人地矛盾，促进人口、经济与资源的协调发展，对于我国可持续发展战略的意义颇深。因此国家相关部门应当对土地资源管理引起足够的认识和重视，合理利用土地资源。本文对新形势下如何做好土地资源的合理利用和有效管理做了简单分析。
关键词：土地资源；合理利用；有效管理
前言：土地是人类生存以及发展的重要资源，有着不可替代的重要作用。随着我国社会经济的快速发展，使得土地资源出现逐渐紧张的趋势，为了避免土地资源问题的进一步发展，国家应当对土地资源的规划管理引起足够的重视，制定科学的管理制度，确保每一寸土地都能够得到合理的开发和利用，只有这样，才能实现国民经济可持续发展的战略目标。
1.我国土地资源的利用和管理现状
1.1土地规划不科学
土地资源与水资源一样，是我国资源的重要组成部分，在进行工农业生产以及其他实际的土地资源应用时，首先应该对土地资源做好规划与管理。在我国现阶段进行土地规划与管理的过程中，部分规划管理人员没有对土地的使用现状工作进行及时的调查，经常会出现收集到的土地信息与土地实际情况不一致的现象，导致相关政府以及土地管理部门在对土地进行规划和利用时，出现决策失误的现象，影响了土地后期的使用，没有达到科学合理的保证，最终造成对土地资源利用的消极影响[1]。
1.2土地利用结构失衡
土地利用结构失衡是目前对土地资源管理和利用中经常出现的一个重要问题。其是指城市与农村土地结构失衡，现代社会经济的快速发展带来了便利的生活方式，尤其对于城市而言，这使得部分农村人口进入城市工作生存，造成了城市人口密集，用地紧张的局面。而对于农村来说，人口的迁移以及现代农业生产方式的改变，使得极大部分的土地处于闲置、荒废的状态，造成了极为严重的浪费，这与城市土地资源的使用状况形成了两个极端，导致土地利用结构失衡。
1.3土地管理不严格
现代建设中，经常出现由于地方政府以及相关土地资源管理部门的疏忽或不重视等原因，导致对于土地管理出现不严格的现象。比如，近年来我国建筑工程建设项目不断增多，使得建筑用地也随之增多，但是，在对建筑用地进行管理以及批审的过程中，没有对其进行严格的监督和管理，使得出现乱批地以及乱征地的现象，这在一定程度上影响了土地资源的利用效果，也影响了对于土地资源的管理和利用水平。
2.土地合理利用以及有效管理的方法
2.1完善与健全土地管理相关法规
对于目前土地资源管理和利用中存在的大部分问题，都能够通过完善法律法规的方式来进行有效的解决。
我国针对土地资源管理及利用有许许多多的管理条例，这些法律对土地管理方面有着各种各样的规定，但却没有相对应的制裁措施[2]，而想要整体提高对与土地资源的合理利用和管理，必要的制裁措施必须加入我国土地管理的法律法规中。另外，要强化执法从业人员的责任意识以及对法律法规的理解程度，以便其能够在有关土地的管理和使用过程中，最大化发挥自己的职能，以此来保证我国土地管理法律法规的严格落实。其次可以建立相应的监督机制，在这个环节中，为了能够将人民的力量发挥出来，可以建立相关的举报制度，使生活中的每一个人民都能为土地管理工作贡献一份力量，同时这一举措也能够在无形之中加强监督力度。除此之外，相关法律法规的建立能够有效解决现实生活中出现的一些民事纠纷，比如部分开发商没有开发许可证就对农民用地进行占用，在后期协调工作没有做好的情况下，极易产生各种纠纷，严重时甚至还会造成人员的伤亡，造成了不良后果以及恶劣的社会影响。对于这类问题，相关法律法规的建立就能够对其进行有效的解决。
2.2增强土地资源利用和管理意识
实现土地资源合理利用与管理的基础之一就是管理人员要具备足够的土地资源利用与管理意识。土地资源是不可再生的有限资源，对于我国社会经济的发展具有极其重要的意义，增强土地资源利用和管理意识对于国家的要求应该包括：首先要求国家对土地资源的管理工作引起足够的认识，然后根据发展实际情况和需求建立相关政策以及相关法律文献，为基层土地管理部门开展有关土地管理和利用的工作建立一个条件基础。而对于具体土地资源利用和管理的相关地方政府来说，其是决定土地资源利用和管理水平高低的决定性因素，是整个土地资源利用和管理的中心环节，因此，也必须对增强其土地利用和管理意识。最后是于个人而言，个人在实际用地中，要合理利用每一寸土地，使其能够发挥出应有的价值，避免每一块土地的闲置和浪费，实现这一目标的前提也是需要增强个人对于土地资源利用以及管理的意识。
2.3盘活土地，开源节流
在对土地资源进行利用和管理的过程中，需要对建设用地存量进行资金的盘查，其中尤其要针对正在进行建设的重点工程项目土地。要安排专业人员对其进行深入的调查，了解清楚其界限范围，同时对于项目建设中存在的非法占地以及复征土地现象要进行及时高效的清理。另外，对于闲置时间超过来两年的土地，可在依法收同后对其进行重新的规划和利用，其余闲置土地需要根据国家相关法律法规要求进行收同。而对于不满足收同条件的土地，可以采取更改土地用途等其它措施，以此来保证土地的合理利用，从而有效避免出现土地浪费的现象。同时，也可以对闲置土地相应的开发商收取合理的土地闲置费[3]，以此来减少土地的闲置率。对于农村地区中的闲置地，地方政府可以根据实际情况对其进行有效的处理和统一整改，需要注意的是，在整改过程中不能擅自将农用地改为建设用地，整改方法应当根据相关法律文献规定或者地方政府特别要求而定。
3.结语
综上所述，土地资源是人类赖以生存和发展的重要资源，对于整个社会以及人类未来的发展具有重要意义。在今后的发展后，国家以及相关部门必须对土地资源管理和利用引起足够的重视，同时制定合理科学的管理方法和举措，来加强对土地资源利用的审批和监督，只有这样，才能实现土地资源的合理运用。
参考文献：
[1]王立新. 新时期如何做好土地资源的合理利用和有效管理[J]. 中国科技投资，2017，22：242.
[2]陈宝文.论新形式下土地资源的有效管理和开发利用[J].现代农村科技，2017，7：103.
[3]潘颜肖.新形式下如何做好土地资源的合理利用和有效管理[J].中国管理信息化，2017，20（1）：203-204.