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摘要：随着社会经济的发展，我国的工程建设越来越多。以市场经济为导向，同时能够控制工程项目的成本，一般会采用招标形式，邀请投标人参与投标。但是一旦交易成立，需要招标方制定合理的采购管理制度进行成本控制。阐述现阶段电力企业在电力工程项目招标采购管理的模式和电力工程项目招标采购管理的发展，探究电力工程项目招标采购管理的成本控制途径。
关键词：电力工程项目；招标采购；管理；模式；成本控制；途径
引言
就当前的城市发展而言，发展速度在不断的加快，而社会的经济也在不断的快速发展着，则成本问题一直都是关键，都是项目中的重中之重，这是所有项目都无法避免的问题，只能转换其途径的选择，而随着市场竞争的激烈度愈演愈剧烈，项目的建设也越来越多，而跟随着城乡一体化的推进等让成本也随之而变化着，如若想改变这一问题，那么必然要解决成本问题，以及管理问题等，这样才能使工程项目能够照常推进。
1工程项目招标采购管理的模式
1.1项目投资主体自采自购模式
这种模式就是工程项目的业主本身作为整个项目的管理主体，在招标采购管理时，进行自采自购，自主选择需要采购的材料、设备等，对项目的各个环节进行自主把关，自行承担管理责任，开展管理工作。
1.2项目总承包建设模式
这种模式主要是采用设计采购施工总承包方式，又称EPC。EPC 是指相关企业由于业主的委托将全部工程进行全方面或是单个环节的承包，需要制定合理合法的合同，对承包商所建立的工程安全、质量等因素进行负责。项目总承包建设模式的采购过程是承包商制定相应的采购工作（如对工程项目建立相应的策划和实施工作），然后对需要的材料、设备进行采购，最后对运用这些材料和设备进行安装，并且使其能够达到业主的要求。它的优点是业主可以寻找一个承包商共同承担其中的风险。
1.3项目主体委托承包单位代为采购模式
工程项目的投资主自行选择的单位及委托单位进行代采购材料、设备，然后投资主在看过购买方案且审核过并且同意签字后付款的形式，工程项目投资主自行选择的单位将负责工程项目中的材料的采购，设备的采购，根据工程项目投资主的要求，依据要求进行购买，进而让工程项目的投资主满意，且购买过程中的一切费用皆有投资主自行承担，且在满足投资主的要求完成采购后，收取相应的服务费用这就是工程项目投资主自行选择单位且委托代采购的形式。
2工程项目招标采购管理的成本控制途径
2.1健全完善管理制度，细化工作程序
随着国家、省、市工程招标采购各项法律法规、规章制度的调整和出台，建设单位相关业务人员应认真学习、分析、解读相关法律法规，尤其是最新出台的法律法规应认真解读。同时以此为指导，结合管理实际，通过内部决策审批程序，及时完善、修订企业内部招标采购管理相关制度。避免出现企业内部规章制度与外部法律法规矛盾或不一致的情况，当出现矛盾时，应当从严执行，切实做到建设工程招标采购行为有法可依，有据可循。确保各项工作合法合规，遵循公开、公平、公正、诚实信用原则择优选择中标人。在具体的工程招标采购工作中，以国家法律法规为准绳，做到应招尽招，对于不在法律规定范围内必须招标的项目，建设单位应细化工作程序，引入竞争机制，倡导按照招投标有关程序组织开展采购活动，形成标准化管理，促进工程招标采购工作健康有序发展。
2.2构建严谨负责招标领导小组
工程招标采购是一项科学且严谨的工作，同时也是人发挥主观能动性的反映。
在工程招标采购过程中，为整体优化招标采购的水平，全面提升招标采购的质量，科学规避招标采购中存在着或多或少的徇私舞弊行为，在工程招标采购过程中，应该积极构建一支高度负责、严谨认真的招标领导小组，全面统筹工程招标的各项工作。在招标管理领导小组内，应该构建统一协调的管理运行机制，应该发挥相互监督的作用，同时更要明确领导小组内每个成员的具体职责，以此对招标活动的每个环节进行实时监督和审查，并保证整个招标活动的整体质量。
2.3强化全流程成本意识
为了降低电力工程项目的成本预算，需要强化全流程成本意识。这种意识就是可以对电力工程项目的成本进行控制，从项目整体的预算为主，从宏观角度上，对电力工程项目的成本进行控制，从而形成预算与成本共同控制的现象。为业主找到高质量、低成本、能够合理控制工程项目进度的供应商，但是最重要的就是供应商能够保证货源充足并且高质量，能够为电力工程项目的建设提够保障，也可以降低一定的成本，提升工程项目的经济效益。
2.4加强对招标人员的宣传教育
在工程招标采购过程中，招标人员是核心人员，他们的专业素养、职业道德、业务能力等都将关系着招标工作的稳定有序开展。因此，为整体提升招标采购的质量与水平，在建筑工程招标采购过程中，应该加强对招标人员的宣传教育。一方面，应该培育专职化的招标人员，设置独立性的招标部门，保证招标岗位的科学性。工程招标采购是一项专业严谨的工作，需要高素质的招标人员。在工程招标采购实践中，只有委派专业化的招标人员，才能整体提升招标工作的成效。另一方面，应该加强对招标人员的教育和培训，落实常态化、系统化的培训体系，确保招标人员明确政策法规以及招标要求，科学严谨开展招标工作。
2.5有力开展专项检查，列出清单，限期整改
相关主管部门及建设单位内部应定期或不定期进行专项监督检查及督促整改，以此促进存量问题整改，避免出现增量问题，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，持续着力解决工程招投采购领域存在的突出问题，必要时可聘请第三方审计机构，有针对性地深入检查。监督检查不应流于形式，反映出的问题及整改工作要求，建设单位应予以高度重视，列出问题清单、整改清单及责任落实清单，坚持立行立改，能够立即整改的立即整改；不能马上解决的，也将制定可行的整改措施和方案，限期整改到位。同时对于涉及违反招投标管理规定、整改不到位的，应当倒查责任，严肃责任追究制，尽可能挽回损失。切实做到有回应、有落实、有反馈，并以此指导后续工程招标采购工作的开展，避免再次发生类似问题，减小管理风险和廉政风险。
2.6选择合适的供应商
为保障电力工程项目采购管理的成本控制能够在低成本中获得更高的利润，需要在招标中选择出能够提供高质量设备、材料的供应商。在招标过程中，应该制定出规范的程序和相应的标准，使其能够满足相应要求的供应商可以进行投标，防止出现一些供应商不符合条件进行恶意竞争的情况。同时，在招标过程中，应该统计出电力工程项目的建成需要采购的材料和设备的数量、质量、方式等等，应该考虑单一的供货商可能会使货源的数量得不到保证，存在误工的现象出现。因此，在供应商选择时应该选择具有丰富货源的供应商，并且根据国家相关政策的优惠形式，使电力工程项目的成本能够有所降低。
结语
在工程项目招标采购管理的整个过程中，投资主要根据相应的理论选择适合工程项目招标采购管理的形式，虽然工程项目招标采购管理的形式多种多样的，但是也要进行分析选择合适的，当然也可以混合使用，但最重要的还是工程项目招标采购管理的成本控制，同时一定要通过落实措施进而达到更好的效果。
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