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摘要：随着世界经济形式的不断变化，我国经济也开始获得了较快发展。人口的主要矛盾也由人口增长过快变为人口红利消失、生育水平降低。与此同时人口老龄化、出生性别比失调等问题也开始席卷而来。针对这种情况我国人口学者开始呼吁调整人口政策，实施生育自主、素质优先、全面发展”的新人口政策。同时政府也要加大改革的力度，投入更多的资金到健康和教育上来。人口与计划生育政策作为我国的一项基本国策在我国的经济发展中有很大的作用。本文就针对新形势下如何贯彻以人为本的要求，推行人口计划生育政策进行了深入的分析。
关键词：新形势；计生工作；创新策略
引言：“单独两孩”政策的实施有效促进了人口计生工作的实施，同时也标志着我国进入了以人为本、全面发展的新的发展阶段。人口计生政策作为一种关系百姓生活的公共政策，群众的满意度直接影响服务型政府形象的建立。做好人口计生工作是实现伟大的中国梦的基础。我们必须从国家和民族发展的高度，准确理解新时期人口计生工作的内涵及其意义。因此，践行党的群众路线，坚持以人为本深入探索计生人口的工作思路和工作方法的转变，为实现中国梦而作出人口计生工作者的积极贡献。
一、确立以人为本的理念
人口计生工作的根本目的就是要维护广大人民群众的根本利益，因此广大人口计生工作者应当在日常工作的过程中履行自己的责任，切实维护群众的利益。要知道计划生育的主体就是人民群众，他们的意识直接关系到计划生育工作能否顺利开展，因此我们应当加大宣传的力度，让计划生育的观念贯彻落实下去。新时期随着改革的不断推进，群众的法律意识开始不断增强，在这样的背景下，计划生育工作人员也应当与时俱进，通过互联网等多种形势来对群众进行宣传教育，在经济上给予独生子女家庭一定的保障，同时也要利用政治的手段来鼓励生育行为。社会的进步也使得计划生育工作的重点开始发生转变，当前计划生语工作的重点就是要调整=低生育水平实现人的全面发展。同时计划生育工作也要依靠行政手段来帮助落实，在《人口与计划生育法》中明确规定了群众和计生部门的权利与义务，计生部门应当在日常的工作中维护群众的利益，从群众的实际出发，切实解决群众在计划生育工作中遇到的难题，从而实现稳定低生育，让群众可以全面发展的目标[1]。另外，计生部门在日常工作的过程中也应当坚持“以人为本”的思想，转变自己的工作方式，从国家民族利益和群众个人利益出发，克服畏难情绪，认真履行自己的职责，严格按照各项法律章程办事、全心全意为广大育龄群众服务。不仅如此由于人口计生工作涉及的范围比较广，再加上其政策性和群众性比较强，所以人口计生工作在工作中不仅要做好自己的分内工作，恪尽职守，积极主动为群众排忧解难，抵抗住各种利益的诱惑，坚守自己的底线，在工作中全身心地为人民服务，提升人民群众对计生政策及计生工作的满意度。为了达到这个目标，计生从业单位应当注意对计生从业人员的思想教育工作，通过开展各种培训的方式来帮助提升从业人员的综合素质，让他们可以形成一种共鸣，从而更加积极地投身到工作中去，并且建立自身的集体荣誉感和责任意识，在工作的过程中坚持服务至上的原则，勤勤恳恳、任劳任怨地履行上级下达的指令，从而保障计生工作可以顺利进行。
二、新时代创新人口计生工作的方法
（一）大力开展宣传教育工作，创新教育形式
市场经济的发展使得现代人的思想也有了很大程度的转变，人们的民主参与意识开始不断地增强，人民群众当家做主的时代开始到来。党和国家的一切工作都应当从人民群众的根本利益出发，维护公民的合法权益。人口计生工作也是如此，广大人口计生工作人员不仅要最大程度的为群众谋福利，还要不断地创新工作方法，同时人口计生工作人员也要不断地加大宣传力度来争取群众对人口计生的参与、理解与配合。社会经济的不断发展使得人们的生活水平大大提高，同时人口计生工作对象和工作内容也在不断地发生变化，因此计生单位更要加大宣传的力度，利用现代信息技术手段来创新宣传教育的形式，让计生工作可以深入人心。但是从现阶段我国的计生工作宣传教育情况来看，很多单位在宣传时只是走形式，并没有真正的对工作开展得手段进行创新，工作开展的方式也缺乏时代性和创新性。所以在以后的工作中人口计生工作人员还是要将宣传贯彻到日常大众宣传教育中，通过新闻、媒体和影视作品等形式来推广计生文明内容，摒弃以往传统的宣传模式，深入到群众中去，多和育龄群众进行沟通，坚持从群众中来，到群众中去的工作理念。
（二）创新服务的形式，不断地更新自己的服务理念
人口计生的服务态度和服务形式直接影响人口计生工作开展的效果，因此人口计生工作人员应当充分利用现代科技手段来帮助提升计生工作的质量上和工作开展的效果上。具体地计生人员应当扩宽育龄人群的范围，不断地延伸服务对象的年龄，同时也应当严格落实生殖健康的技术服务，借鉴国外避孕节育的新经验，并根据中国人的身体结构来研发避孕方法的新产品，从而有效提高避孕率。随着现代信息技术的发展，“互联网＋”开始被应用到各个行业中，在计生行业中的应用主要是利用网络资源来建立人口计划生育服务网络，进而实现和卫生部门的合作，通过现代信息技术手段也可以加强对服务人员的培训，普及相关知识和与推广相关的政策和措施[2]。不仅如此，计生部门也可以和各级医疗卫生合作开展避孕节育生殖健康等服务，利用社会力量来预防性病、艾滋病等的出现和传染。另外计生工作的开展也必须要根据相关的制度，确保各项制度都可以被严格落实的基础上关心弱势群体，有条件的话可以完善建立特别关爱和扶助机构。这种行为充分展现了人本思想，有助于计划生育工作的顺利开展。同时政府也可以联合妇联、工会等部门共同设立关爱女孩基金，给一些无法健康成长的女孩一定的关爱和家庭经济发展的扶助，基金通过定期发放的形式来下发。政府也可以设立计划生育公益金，给独生子女突发意外死亡或大病的家庭发放年度救助扶和办理养老保险等。与此同时，计生单位也可以和教育、医疗等部门共同建立特困计划生育家庭的救助机制，给特困中计划生育家庭的子女申请免费中等教育。对医无所助的计生家庭成员实行医保和救助，使人口计生环境得到有力保障。创新以人为本的基础管理创关爱扶助保障制度可以帮助树立以人为本的科学发展理念，让广大计生工作人员可以在日常的工作中将广大群众的满意度作为计生工作目标。在工作开展得过程中，要坚持为人民服务的原则，用自己的努力来给婚育群众提供最佳服务。具体地可以简化办事程序，排除不切实际的形式主义、官僚主义；不断深化改革，积极地创新评估机制，将原有的形式检查考核转变为基层访问，不断地创新工作的形式，让基础管理的工作科学性更强，同时也更加规范，从而推动计生工作的健康发展，维护我国社会的稳定。
结束语：总而言之，要想在改革不断深入的今天实现计生工作与社会、环境的协调发展，就要首先升级人们的生育观念，不断地出台合适的生育政策来辅助计生工作的顺利开展。同时，计生工作者也要不断地学习，在工作的过程中认真履行为人民服务的职责，真正地为人民谋福利，只有这样才能更好地创新我国的计生工作，促进我国的稳定可持续发展。
参考文献：
[1]韩亚荣.新形势下如何做好人口计生思想政治宣传教育工作[J].政府法制，2011（1）：55-55.
[2]孙丽雯.试论新形势下创新企业计划生育管理机制[J].东方企业文化，2014（4）：256-256.