淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司 安徽省淮北市 235000
摘要：随着我国经济技术的快速发展，建筑行业也得到了迅猛发展，为了更好的实现建筑工程的造价管理，需要对其中的招投标阶段实施很好的控制。在本文的研究中，围绕我国建筑工程招标工作的当前状况，首先详细阐述了在建筑工程的整个招标阶段实施合理的造价控制的重要作用；然后对影响建筑工程招标投标阶段的造价控制工作的因素开展具体的讨论；最后有针对性的提出更好的优化造价控制工作的措施。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；影响因素；措施
引言
在市场经济变革的情况下，建设单位想要获得工程项目的建设权，需要通过招投标的方式来实现。与传统项目竞争方式相比，招投标方式的竞争压力更高，在一定程度上压缩了建设单位的经济利润。如果建设单位在工程造价方面不能做好管控，那么很有可能导致项目收益率降低，甚至出现亏损的情况。通过采取措施对招投标阶段工程造价进行合理控制，对提升建设单位综合管理水平，促进行业经济稳定发展有着积极的意义。
1建筑工程招投标阶段造价控制的重要作用
对一个建筑工程项目实施造价控制，通常是由工程项目经理来整体规划和执行的，这其中涉及的内容非常繁多，主要包括重大事件的决策、建筑设计、项目招投标、具体的建筑项目施工、决算等。就当前我国建筑项目的管理模式来看，并不完善，无法将对造价的有效控制效果很好的体现出来。但是，随着企业之间的竞争不断升级以及社会经济市场的淘汰力度不断加大，这就要求管理人员须不断进行成本管理模式的优化、管理能力的提升，以提高整体竞争力。同时，对造价进行合理控制，还是让建筑企业避免经受法律风险和经济损失的关键。此外，对投标阶段造价的控制和高效管理，可以促进建筑项目后续顺利开展施工、验收等工作，最大限度的保证建筑企业整体运行的流畅性，最终以高质量的建筑产品在同行的竞争中脱颖而出。
2招投标过程中工程造价控制中存在的问题
2.1招投标过程存在的问题
目前来看，在我国建筑工程招投标过程中存在着一定的问题，尤其是竞标的公平合理性问题，这种现象说明了建筑工程招投标市场中的标准规范有待进一步完善。否则，不仅对工程的质量造成了一定的影响，而且还扰乱了建筑行业市场的秩序。有很多的投标单位故意把报价降低，就是为了能够中标，那么在中标以后为了在建筑工程的建设中严格控制成本、赢得更高的效益，势必会材料以次充好、偷工减料，虽然在表面上是降低了不少的施工成本，但是这些现象对建筑企业带来了一些负面影响，特别是在施工质量、安全和经济利益方面。
2.2招标图纸设计的精准度不够
通过对招投标活动造成影响因素的分析，可知工程造价与招标图纸设计的规范、精准关系重大。在建筑工程项目中，若建筑设计单位的设计时间不足，则难以保障图纸设计的各个细节落实到位，必然危及整体工程招投标活动的开展。另外，有些施工单位在未接收到经过审核批准的图纸时，便开始施工，可能导致实际施工和图纸设计不一致的问题，进而影响到施工成本。
2.3合同管理的重视度较低
招投标合同是在公平、公正、共赢的基础上建立的，并且具有有效的法律性。在建设工程项目施工前，建设单位需要与施工单位之间签订合同，在合同中会将一些重点内容进行标注，如项目的施工工期、具体的施工要求、双方权利等。合同的签订能够有效约束合作双方的管理行为，减少不必要的责任纠纷。部分建设单位对于合同管理的重视度较低，很多情况下，很少主动关注合同的详细内容，只是在出现责任纠纷时才会比对合同，从而给建设单位带来严重的经济影响。
例如合同协议书第一部分的第6条“工程承保范围”部分，建设单位常写成设计施工图纸范围内的土建、安装工程，但实际招标过程中许多图纸中的轻钢雨棚、电梯门套等详见二次深化设计的内容都没有包括在内，将来发生时是按实结算，还是按投标文件下浮一定比例，没有约定清楚。势必会在结算时产生纠纷，为建设单位的造价控制带来一定风险。
3招投标中建设单位的工程造价控制问题的改进建议
3.1完善建筑招投标体系
不断完善建筑招投标的体系是解决建筑工程招投标阶段控制造价问题的有效方法，那么，在完善招标体系的过程中，具体按照以下几个方面进行：①按照相关的管理机构的规定，对招标代理机构进行全面的监督和管理。例如城乡住房建设部门对工程建设项目的招标代理机构认定已经取消，就要不断加强此事件的监督管理力度；②确保制定规范的合理性，各个区域的相关部门在进行招标项目的过程中要对招标的代理机构的监督管理，包括事中和事后，并且把监督管理情况面对社会公开；③保证招标文件的完整性，要根据业主的要求进行合理制定招标文件，主要内容包括规划设计、功能以及投资等方面。
3.2切实保障招标所需文件的精准性
为确保所编制招标文件的准确性和规范性，必须以保障有关于招标的文件、勘察资料的精准性为前提，以此作为编制招标文件的理论支撑，切实保障所编制的招标文件符合标准要求。基于此，建筑企业可以在相应标准的指导下，设置专门的代理机构，针对招标工作实施全面严谨的监督管理，督促招标工作开展。除此之外，为有效防止恶性竞标问题的产生，可以结合实际情况，采取具有针对性的评标方式，综合考虑经济、技术等要素，保障竞标工作的规范性和严谨性。
3.3加强对合同的管理
在建筑工程的招投标过程中，加强合同管理工作是提高造价管理效率的方法之一。一般情况下，在招投标阶段的合同管理中，主要内容就是合同的拟定、签订和生效等。合同作为交易双方的基本保障，不仅可以解决双方的纠纷，还可以维护双方权利。由于合同的管理具有严谨的特性，所以在设计合同内容以及条款时，必须要满足相关的需求和要求。那么，在履行合同期间，必须要注意一些事项，比如签证是否真实、变更内容是否符合要求等，从而工程质量得到了提升，工程造价得到了管理控制。在选择合同类型方面要严谨，因为它影响着建筑工程招投标的每一个环节，通常情况下，大型的建筑工程会选择总价合同和单价合同两种形式，而小型工程会选择总价合同。
3.4采用科学合理的评价方式
招标方发出招标的通告之后，往往有很多家投标单位来进行投标，这时就需要有正确及科学的评价方式来筛选出最优的投标方，这样能够确保相关项目的高质量完成。在当前我国建筑工程的招标工作中，对于投标方的评价方式主要有两种，一种是单因素评标；另一种是最高分中标多方面因素评价。最核心的评价通常还是基于投标单位给出的成本，但在这一过程中，需要控制好投标方给出成本的时间，以免出现其他不可控问题导致招标方利益受损。
结束语
伴随着建筑行业的快速发展，招投标环节作为建筑工程项目中必不可少的环节，该环节的实施效果直接关系到建筑工程项目的施工周期及施工质量，关系到建筑企业的资金投入及经济效益，与建筑行业的未来发展休戚相关。应切实保障招标投标环节的工程造价控制，从而使建筑工程项目的施工进度及质量得以保障，使建筑工程项目的施工成本得以控制优化，以此推动建筑行业健康可持续发展。
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