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开发利用河道资源，积极发展水利经济赵宇荣

发表时间：2020/4/2 来源：《基层建设》2019年第32期作者：赵宇荣吴迪郭岩

[导读] 摘要：在目前的经济发展过程中，创设新的经济增长点固然重要，但是关注传统的经济发展也有的重要的意义，所以在目前的经济发展过程中，需要合理的安排各种计划，推动水利经济的全面发展，建设相关的水利河道资源，推动农业产业的提升，为社会经济发展奠定基础。

        葫芦岛市水利事务服务中心辽宁葫芦岛 125000
        摘要：在目前的经济发展过程中，创设新的经济增长点固然重要，但是关注传统的经济发展也有的重要的意义，所以在目前的经济发展过程中，需要合理的安排各种计划，推动水利经济的全面发展，建设相关的水利河道资源，推动农业产业的提升，为社会经济发展奠定基础。同时关注水利自身的经济增长，让其可以得到全面的发展，改变作为农业基础的现状，发展出自己的特点。
        关键词：开发；利用；河道资源；积极；发展；水利经济
        引言：在社会发展过程中，农业是所有经济发展的基础所在，但是对于农业发展来说，推动农业发展的重要建设是河道资源的使用，所以在当前的农业建设过程中，需要推动有关的河道建设，但是在过去较长的一段时间里，我国的水利建设并未得到重视，导致水利经济的发展受到影响，所以在新形势下加大对水利工程建筑的关注，推动水利经济得到全面的发展，对于社会经济发展和提高也有着较多重要的作用，对其全面发展也有着推动作用。
        1工程水利与资源水利的特点
        1.1工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律
        工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求量很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。
        1.2而资源水利阶段的特点也很明显
        （1）经济、节约。资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径，对现有资源的合理分配；节约用水和加强水的再利用；在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。
        （2）采用新制度，新体系与传统的水力资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式，强调资源的管理和优化，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。
        （3）是符合可持续发展要求21世纪环境永远是第一角色，资源水利的提出得到了各界的赞同，就是因为其满足了国家可持续发展的需要，强调了资源的不可再生性和重要性。
        2开发利用河道资源，积极发展水利经济的几点建议
        2.1解放思想，提高认识，深化改革。按照国务院和省政府关于加快工程管理体制改革实施意见的要求，加中小型水利工程管理体制改革，进行资产重组，盘活水利国有资产，积极发展民营水利。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，引入市场机制，通过拍卖、租赁、承包和股份合作等形式，使水利经营规模尽快壮大，并逐步走向资本运营市场。
        2.2积极探索有效的经营管理方式，提高市场竞争力
        2.2.1勇于改革，探索制度创新的思路和途径。加快企业公司股份制改革步伐，建立现代企业制度，抓大放小，放开搞活，逐步完善企业内部管理制度，按照现代企业要求，建立权责利相统一的经济管理和分配制度。
        2.2.2创新管理，推动经营管理上水平。树立以人为本的经营管理理念，有效配置人力资源，充分调动职工的积极性和创造性。要加强资产、财务和资金管理，搞好资本运营，防止资产流失和减少投资风险。
        2.2.3要加强财务预算、会计核算和成本控制，建立和完善财务计划和控制系统;对项目资金采用预算和定额管理，实行动态监控。
        2.2.4要重视企业文化建设，讲求实效，弘扬团结协作的团队精神，增强职工凝聚力。

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        2.2.5技术创新，建立竞争意识，要抓好技术项目开发和引进外来资金工作，以科技进步推动水利企业快速发展。
        2.2.6调整经济结构。(1)要认真分析，找准自己的优势所在。他们要充分发挥土地和人才设备资源两大优势，开展水利种养业、水利建筑施工、水利旅游等业务。(2)要充分挖掘水资源的潜力，逐步开辟城乡用水大市场，降低成本，提高效益。(3)大力开发河水利风景区，发展水利旅游。抓住机遇，加快风景区建设，搞好基础实设施建设，提高管理和服务质量，树水利品牌，打造风景区的新形象，吸引众多游客来聊观光。
        2.3积极推进水价改革，大力发展城乡供水。水价改革势在必行，按照国务院出台的《水利工程供水价格管理办法》有关规定逐步实施水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担原则，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整，水价制度逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价，超定额用水累进加价制度等，这为水利供水事业提供了广阔的发展空间。
        2.4积极开发水土资源，争取国家优惠政策出台。在原来取得重大成绩的基础上，继续完善承包方式，提高国家收入，缓解单位经费不足的矛盾。要在水价改革、水利资产的产权管理、税收等方面积极争取有利于水利经营的一系列优惠政策，为水利经营单位创造一个良好、宽松的发展环境。
        2.5畅通水利经营多元化资金投入新渠道。一方面，理顺资金投入的渠道。资金投入不足是制约经济发展的关键因素，应加大宣传力度，争取国家级和省级等有关部门对项目资金支持和倾斜，通过项目施工资金的管理合理利用，创造出较好的经济效益，从而加快单位经济的快速发展;另一方面，开展水利经营，需要通过招商引资、民营、股份合作等形式，面向社会融资，拓宽引资渠道，形成吸引民间资本发展水利经营的新思路，增强水利企业的经济实力。创新新机制，推进城市防洪工程建设，先将其推向市场，开发出的地块吸引投资者经营房地产，再将土地增值收益反哺于堤防建设。
        3如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展
        资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。
        1.1对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以便推动资源水利的发展进程；
        1.2加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；
        1.3 政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。所以，工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律，实现由工程水利到资源水利的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此，工程水利向资源水利转变是水利事业发展必由之路。
        4结束语
        总而言之，水是人们不可或缺的重要资源，同时也是社会发展中较为重要的资源之一，但是在当前的水利建设过程中，人们对于河道资源的使用存在一定的忽视，将较多资源都浪费在了使用过程中，所以为了保证整体的提升效果，促进社会经济发展，所以在水利建设上，要合理的规划相关的河道资源，将其放置在合适的区域，提升整体的利用效率，让其可以满足当前的实际使用需求，鼓励经济全面发展。
        参考文献：
        [1]陆淑颜.生态文明背景下水利经济可持续发展战略探析[J].经济师,2019(12):266+268.
        [2]郝孝东.加强现代水利经济管理的有效策略探讨[J].现代经济信息,2019(19):46-47.