江苏龙源振华海洋工程有限公司 江苏南通 226000
摘要：近年来，我国对电能的需求不断增加，海上风电建设也越来越多。控制海上风电项目的建设成本贯穿于项目建设的始终，分析了海上风电造价高的影响因素，从设计阶段和施工阶段分别探讨了海上风电项目工程造价的控制措施，采取科学合理的工程造价控制措施，才能最终保证控制目标的实现。
关键词：海上风电；工程造价；控制措施
引言
从全国沿海各省实际开展的海上风电项目的造价情况来看，海上风电项目每千瓦造价水平高于陆上风电项目。海上风电机组装机成本主要受海水深度和离岸距离影响。海水深度的增加将导致支撑基础造价上升。根据行业相关数据进行测算，若只考虑海水深度，当海水深度从15m增至30m时，支撑基础造价将由3000元/千瓦增至5000元/千瓦。另外，安装成本也会随着海水深度的增加而增加。一般来说，远离海岸的海域环境普遍较差。离岸距离越长，海底电缆长度与所需变压设备数量也将大幅增加，当离岸距离从5km增至200km时，安装成本将由4000元/千瓦增加到8000元/千瓦。另外，离岸距离越长，安装船的航行距离也会不断增加，使得船用燃料成本不断上升。
1沿海海上经济带和海上风电
海上风机是海上电力供应单元，海水养殖带是海产养殖耗能企业，储能装置是锂电池储能设备，三者合称海域经济活跃区，连同大用户和陆地农网构成范围更大的沿海海上经济带。回顾过去五年海上风电在我国的发展，截止到2018年我国海上风电总装机容量444.5万kW，其中2017年新增装机容量116万kW（319台），2018年新增装机容量165.5万kW（436台）。海上风电机塔犹如打入沿海海域的一颗楔子，对所在海域的影响将是深远的。首先它提供海上电力供应单元，具有大容量的供电能力；其次它提供了一个海域建筑支撑点，为海域开发打下了良好的根基。海上风电机塔的桩基形式有如下几种：①重力式，抗风浪，施工周期比较长，安装复杂。②单桩式，安装简便，但造价较贵。③浮式，可以移动，安装灵活，不适合在风浪大海域，价格较高。④吸力锚，施工便利，节省材料，造价低廉。⑤多桩式，施工方便，固定牢固，造价高。在30m以下浅水区，使用重力式、单桩式、吸力锚，30m以上多数使用浮式和多桩式。海上风电桩基和电力输送电缆的投资占比，海上风电投资主要由三部分组成：①风电设备；②海上电缆和设备安装费；③桩基和支架。桩基和支架的投资约占海上风电总投资的1/4-1/3，桩基和支架单位造价约为3600~4700元/kW，因发电企业选择的桩基形式不同价格有所变动。
2海上风电项目工程造价控制措施
2.1设计阶段工程造价控制措施
随着国家电力形势和海上风电发展，海上风电场工程设计必须与时俱进，保证设计方案真正体现经济与技术合理统一。（1）采用合适设计标准，设计标准是工程设计的基本依据，是控制工程造价的核心。标准定的过高，会造成资源浪费，不能物尽其用，标准定的偏低则安全、质量等方面达不到要求，更是要不得。因此，需要采用一个合适的，经过多方面认证的设计标准。例如，某海上风电工程的风机基础部分，参照浅海建设固定钢质平台，其平台底层高程确定方法，按照国家85高程基准风机基础顶高程定为12．0ｍ，若采用诸如渤海高程基准、吴淞高程基准，在同样定位12ｍ的情况下，风机基础的顶高程实际高度会分别相差－3.048、＋1.717ｍ，这对一个风场的安全性和造价的影响都是巨大的。（2）全体项目设计人员根据现场实际情况认真做好设计优化工作。
具体为海上风电工程重点在风机选型、风机基础结构选择与优化、升压站结构与布置方案优化、集电线路布置方案及优化、施工方案及工期控制等方面，尽可能地提高设计水平，做好技术方案的论证，加强工程设计投资管理，控制工程造价。（3）在前期设计决策阶段全面实行限额设计，即要实现批准的预可投资估算控制可研设计概算，批准的可研设计概算控制初步设计概算，初步设计概算控制施工图预算、招标控制价。各主要专业（主要包括电气、海工、土建、环保）在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破，同时在设计过程中，各专业设计人员与造价人员密切沟通配合，做到技术与经济相统一，专业设计人员强化工程造价意识，造价人员及时为设计人员提供工程造价信息，达到投资动态控制的目的。
2.2消纳弃风电量和确立沿海海上经济带优势
海上风电是风力发电的一种特定形式，风力发电具有的属性海上风电也具有。例如弃风，即是指在风电发展初期，尽管风机具备正常运行的自然条件，但因当地电网接纳能力不足，而导致风机暂停发电的现象。把沿海海上经济带建设好能同时解决几方面的问题，即消纳弃风、优化渔业发展空间、建设节能型城镇，这是沿海海上经济带的优势所在。通过筑巢引凤吸引大型网箱养殖企业进驻海域活跃区，活跃区的储能装置能够削峰填谷优化养殖企业的用电成本。海上风机可以向近岸大用户，旅业服务集团、海工装备加工厂、船舶修造单位提供价格优惠的直供电。充分发挥陆地农网储能系统消纳海上风电的潜能。
2.3通过优化施工方案、施工工期控制工程造价
海上风电工程施工受各方面因素制约多，施工费用大，在施工组织设计时，需充分搜集工程场区的水文、气象、地形地质条件、交通运输条件及施工供应等方面的资料，并对国内主要海上施工单位的大型施工船舶、机械、设备的技术参数及施工能力进行调研，尤其对大型打桩设备、起重安装设备进行调查研究。根据工程选择的风机基础方案、风电机组参数，考虑适合于基础施工、风机部件运输、安装的船机设备，并对运输、安装进行多方案的比选，制定详细施工方案，确保基础施工及运输、安装的经济性。通过调查工程场区海底地形地质状况，根据不同的区域选择合适的海底电缆敷设施工方案。根据主体工程施工方案及外部条件，进行施工总布置规划，考虑合适的生产、转运基地，主要的交通运输方案，施工工厂、仓库、管理及生活区等的布置，并结合当地海洋水文气象条件，根据风机分期、分批逐台建设依次投产的特点，合理安排土建与机电安装的施工程序，使土建、安装工程施工进度做到连续、均匀有序的进行，以降低施工高峰强度，提高经济效益。
结语
综上所述，海上风电高速发展得益于国家产业政策的配套完善，从2010-2019年国家发改委、国家能源局、国家海洋局为推动和保护海上风电发展曾密集发布了一系列政策性文件。在吸取海上风电建设的成功经验后，要贯彻习近平总书记致2019年中国海洋经济博览会贺信精神，加快推动海洋经济高质量发展，建议政府抓紧制订相关产业政策，包括但不限于中远期规划、资源详查与评价、资料共享使用、建设管理暂行办法、安全管理有关规定、绿色证书和交易制度、分时电价、保障性收购和项目后评价等等，政策的实施对建设沿海海上经济优势带起到固本培根作用。
参考文献：
[1]徐丽萍.海上风电势头强劲迎竞价上网新格局.中国能源报，2019-10-14，第010版.
[2]方琼玟.海上风电桩基：为风机提供重要支撑.海洋与渔业，2018（5）：62-63.
[3]高晓芳.圆形升降式深海养殖网箱的力学分析建模及仿真[D].青岛：中国海洋大学，2005.
[4]郭勤静.深海网箱结构设计与分析方法.船舶，2019（2）：27-34.