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摘要：在多种经济形势并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然是无法满足也不能够适应现今大形势的要求的，造价过程中产生的风险难以共单、公平的标准不明朗难以平衡，因此建筑制造商与业主之间的经济利益冲突也日益加大，因此建筑制造商在进行工程假设的每个阶段之前都必须进行造价的合理有效的预算，以及对造价每个阶段的严格控制都要制定相应的措施进行核定和监管都是必然的趋势。
关键词：建筑工程；造价超预算原因；控制措施
引言
工程预算控制不仅是建筑企业发展的命脉，更是决定经济市场中企业竞争力的核心要素，近几年，建材市场的价格波动十分明显，控制工程造价的难度有所增加，要想使建筑企业获得符合预期的经济利益，关键是使造价与预算控制工作，变得更加科学，在此基础上，加大控制力度，夯实企业竞争力。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算人员专业素养有待提高
预算人员是工程造价预算的核心和关键，其专业能力直接影响着工程造价的预算结果。我国企业中很多预算人员的专业素养不高，很容易造成造价预算精度和准确度低的后果，不利于工程建设的长远发展。此外，我国企业忽视了预算人员的专业素养培养，导致预算人员出现固步自封、消极怠慢的情况。在这种情况下，建筑工程的预算专业性较低，制约了工程项目的持续推进。
1.2市场环境变化影响
由于部分建筑企业的预算管理方法和测算方式还是传统的预算方式，对工程的预算不够及时，存在着市场滞后性。一些企业在考虑成本时，沿用过去的预算方案，然而市场是在不断变化的，不变的预算方案，很难适应复杂多变的建筑市场环境。且不少建筑项目由于周期长，所需的原料复杂，涉及的材料领域广泛，其中的各种成本会由于市场的变动和环境政策的影响，而缺乏准确性。因此在编制预算的过程中，如果没有考虑到市场的变化和环境的影响，很容易造成预算缺乏科学合理性，不能跟上市场的原材料物价的变化，难以对成本进行准确定位，从而会产生超出预算的结果。
1.3造价预算编制不规范
在建筑项目的成本预算阶段，需要在一定程度上了解项目概况。根据设计部门提供的施工图和其他工程数据，计算有效工程量，编制初步工程量清单，计算工程量。该列表用作计算项目成本的基准，并编译相关数据以准备项目成本预算。现阶段的问题是项目成本预算过程没有很好地标准化，施工设计和施工技术没有得到充分考虑，导致工程量计算和项目成本预算的偏差。对组织和预算编制项目成本的审查不充分。由于没有进行任何工作，超出目标成本的项目无法解决，建设进度的批准加快，实际投资成本超出预算。
2建筑工程造价超预算控制措施
2.1大力建设预算管理队伍
①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接；②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率；③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。
要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升；其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础；最后，了解建材市场的变化趋势也很有必要，只有对市场行情加以掌握，才能编制出科学、有效的预算方案。
2.2科学构建预算编制
要想避免建筑工程造价超预算的情况发生，就要科学的构建预算编制。合理的预算编制能够帮助建设单位更好地从源头进行成本把控，有利于项目施工建设方按照预算编制方案进行建筑活动，在建筑过程中做到成本控制，建设出符合成本预算的建筑工程。要想合理的构建预算编制，就必须要求编制人员具备良好的专业素养以及成本控制的管理意识。在编制预算方案前，编制人员应对施工项目的现场环境进行勘测，减少因施工环境带来的成本变动因素，并与施工方进行良好沟通，跟进施工项目的建设方案，要进每个环节的具体建设要求，结合实际进行全面详细的施工成本估计。同时，工程建设成本预算编制人员还应当对建筑材料的原材料市场进行认真调研，仔细分析各种原材料价格的波动情况，并根据以往的数据和当前的市场背景合理的对未来市场的建筑材料价格波动做出预测，将对未来原料市场的预测价格作为成本估算的基本依据。总的来说，科学构建预算编制方案就要求预算编制人员在成本估算时纳入未来可能发生变动的参考因素，为什么成本预算留出余地，避免因不确定性因素造成的预算成本超支情况。
2.3调整审批环节
为了有效减少超出预算的成本所带来的负面影响，必须有效避免超出预算的成本并采取有效的措施。建设项目需要对各环节进行成本审批工作，严格认真完成工作，并根据实际需要进行科学，适当的调整。事实上，每个建筑项目都需要在设计，决策和实施方面经历几个主要步骤，设计链接与预算有特定的关系，并且与预算和实施有关。在建设项目中，设计过程受到各种因素的影响和干扰，但设计变更和缺陷的发生并不少见，当项目设计发生变化时，建设项目成本不可避免地增加。为此，工程造价人员需采取有效措施，有效控制项目对项目成本的负面影响，科学地展示基于经济和技术方面的预算变化，以及必须可行有效设计引起的设计变更在合理范围内。
2.4实时预测市场环境变化
市场千变万化，对企业建筑成本的控制产生非常大的影响。因此在实际的工程造价即企业日常经营过程中，要安排相关的专业人员，对市场环境和各种物料成本进行实时的调查研究，并结合往年的市场变化趋势和各种环境因素，对市场的变动进行评估，积累数据，作为工程造价预算人员的参考资料，减少市场变动对工程造价合理性的不利影响。
2.5运用先进的计算机管理系统
随着中国经济的持续性发展，我国的计算机技术发展水平的日新月异，目前国内各行各业的计算机管理系统已经非常普及。就建筑行业领域中，采用先进、适用、有效的计算机集成管理系统对建筑工程造价咨询工作有着极大的帮助。现在有各种信息系统辅助工具应用于工程预结算造价编制工作，能让我们在工作中不仅能减少偏差还可以提高审核的效率及质量。
结语
综上所述，对建筑工程造价超预算原因进行分析，亦能从侧面上更好的帮助实现建筑工程造价的管理与控制，保证质量的前提下，更有效的控制成本实现经济效益最大化，项目的全过程都离不开项目造价的控制，因此，采取更加科学合理的管理制度是必然的途径。
参考文献：
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