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摘要:现阶段,我国建筑工程施工的整体面积正在不断扩张,这也就意味着施工单位在实际操作的过程中会面临更为多样化的施工环境和施工条件,因此相应的风险和隐患出现的概率也会更高。在这种情况下,施工企业要想真正达到建筑工程项目的基本需求,就必须要强化对施工现场风险的管理防治。
关键词:建筑工程;安全监督;风险管理;具体应用
引言
就当前建设工程施工来看,施工作业人员大多为农民工,文化水平不高,安全意识较低,在施工过程中比较随意,使得施工过程中存在较大的安全隐患,给施工安全造成了较大的影响。建筑安全生产是保障施工作业人员人身安全的关键,是促进社会和经济健康发展的基础,对此,工程企业应当高度重视安全生产。对于建设工程而言,施工安全问题就是一种风险,而要想有效地规避这类风险,加强风险管理尤为重要。
1建筑工程施工安全监督风险
1.1机制欠缺
当下,绝大多数建筑工程安全监督的责任是由相对应的监理单位来负责的。但值得注意的是,监理单位的具体职责并没有在宏观上得到十分明确的规定和划分,其具体的工作范围和监督范围具有十分明显的模糊性和宽泛性。并且,监理单位的权利和义务在在法律法规的建设上也是较为薄弱的一环。在这种情况下,监理单位权力的行使便在很大程度上依赖着政府的指导,这就会导致后续建筑合同的履行存在误差和出入。
1.2玩忽职守
现阶段,有相当一部分施工单位为了获得更高的经济利益,往往会选择牺牲施工质量的方式来将特定的项目转包给外来的开发商,并且这一转包过程也没有经过建筑企业的同意,会导致有许多资质不达标的施工企业进行项目建设,完全忽视了基本的安全监督管理任务,也没有按照安全生产的基本规范来执行操作,进而埋下十分严重的安全隐患和风险。
1.3意识薄弱
当下,有相当一部分施工单位并没有在思想上认识到安全施工和安全监督管理的重要意义,并且也没有在实际行动中严格落实安全生产的基本规范,没有对施工现场进行严格的清理和规整。有许多施工现场并没有配备必要的安全器材和设施,也没有树立起相应的警示区和警示标语,同时也没有对现场的施工垃圾进行有效处理,仅仅是将其随意堆放或者是直接排放到环境中。
1.4技术欠缺
现阶段,有许多施工单位并没有重视对自身技术的升级和设备的革新,进而导致施工现场的基本安全条件有所欠缺。有许多施工现场的重要机械设备没有得到有效的维修和完善,并且施工主体也没有配备基本的安全工具,这就会在很大程度上提高实际操作过程中的安全风险,会大大提高事故发生的可能性。
2风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用
2.1工程施工过程中的风险识别
在工程施工中,存在许多安全风险,这些风险包括了可预见性和突发性两大类。可预见性风险可以通过各种手段进行预防。而突发性风险可以通过深入剖析工程项目,进而有针对性的加以方法。为了防范安全风险的发生,工程企业在施工项目开始前,应做好风险识别。风险识别是风险管理的基础,通过风险识别,可以确定房工程施工的风险来源,对其风险进行有效的风险。在建设工程施工安全监督管理中,可以对工程施工项目进行细化,针对工程项目施工的不同阶段进行风险识别,从而找出不同阶段的风险因素,并进行汇总、分析,有针对性的制定风险管理方案。
2.2建设工程施工过程中的风险监控
风险监控是风险管理核心且最重要的环节,同时也是工程施工安全监管的重要内容。
在建设工程施工过程中,风险系数较大,而要想有效地规避风险,保证施工安全,保障施工作业人员的人身安全,工程企业应当根据识别以及风险评估结果,制定完善的风险管理制度。首先,根据风险识别结果,制定相应的风险防范方案,加大方案的执行力度;其次,根据风险评估结果,构建完善行之有效的管理制度,为工程施工安全监督管理提供支持。再者,要落实责任制,明确建设单位、施工单位以监理单位各自的安全管理职责,确保工程安全监督管理工作有效开展。另外,施工企业应当做好技术角度工作,将施工过程中需要注意的事项告知作业人员,提高作业人员的认识,从而规范施工行为。
2.3及时辨析风险
在建设施工过程中,应具有辨别风险的能力,根据事故的成因,以不安全状态为起点,将事故进行分类,进而罗列出常见的工程风险点。同时,建立专业的调查统计表格,以专家打分为手段,根据风险所造成的事故等级,以及事故发生的概率,进行评估与打分,并对得分相近的事故统计起来,综合管理。针对专家打分结果,将事故类型以及发生概率综合分析,结合住建部所提出的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》为基础,寻找其中相同点与不同点,并加强对重点风险事故的控制能力,有效避免施工现场发生是事故的概率。
2.4风险的预警与控制
建筑工程施工安全监督部门在完成技术交底工作以后,安排专门人员把一些重点监控部位信息进行登记,录入至计算机系统之中,以实现对信息的动态化管理。安全监督部门依照计算机管理系统的预警提示信息,开展巡查工作,并且结合视频的监督,制定科学的监督巡查方案,在最适宜的时间安排专业人员对施工现场全面抽查。在进行实体检查的过程中,全面的检查安全制度执行情况、防护用品佩戴情况等,还要对不同责任主体对于安全制度的执行情况进行检查。对上述各种实体以及行为的监督检查,都能够通过计算机管理系统中进行实时反馈。另外,专项安全监督小组也会针对一些具有较大危险性的分部分项工程,例如,设备、基坑工程以及支护工程等,进行专项检查,检查的结果也会及时反馈到计算机系统中。采用不同渠道、不同形式的安全监督检查,以保证风险控制工作可以全面得以落实。
2.5管理体系
(1)日常监督小组对工程风险辨识、安全监督工作等方面做好巡查与抽查工作,对工程项目负责。(2)专项小组则针对起重设备、深基坑等危险系数较高的项目提供专业的监督与抽查,并将检测结果反馈于监督小组。(3)检测机构对施工场地的日常用品做好抽查工作,例如安全帽质量、扣件质量、桩工机械等设备的安全性能进行检测,并将结果及时反馈于监督小组。(4)内部监督小组应对施工场地定期抽查,检测施工行为是否安全,并定时进行监督,对存在的问题及时总结,上报。
2.6优化管控流程
该风险管控流程的核心问题是要求监督人员具有专业的工作能力,并熟练掌握风险管控技巧与办法,及时分辨关键的风险点并提出可行性举措。另外,企业可以建立相应的工作细则,加强对监督人员的培训,不断提升监督管理人员的基本职业技能,并解决人员水平参差不齐的现状。同时,设立专门的业务抽查检验小组,随时抽查相关工作技术人员业务能力,考核通过继续工作,考核若未能通过则应继续参加培训组织。
结束语
综上所述,强化风险管理在建筑工程项目安全监督管理中的应用具有必要性和合理性,这是提高建筑工程稳定性的应有之策,也是保证建筑工程项目市场效益的有效途径。在具体管理的过程中,施工单位要从主观和客观上共同落实风险管理的基本原则和要求,要加强对建筑工程施工前中后期的统筹管理,并在动态化的监督中认真分析问题,反思自身阶段性工作中存在的不足。风险管理是一项循序渐进的过程,施工单位应当审时度势,与时俱进。
参考文献:
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