摘要：红豆社区玉林论坛，以云富（网名）发表网论反映 “石和镇云茂村、塘茂村、麦垌村、旺久村2万多村民的饮水工程”存在问题，由福绵区水利局派出调查组，经走访现场和查阅有关资料，初步撑握了有关情况。笔者通过亲身参与，对“石和镇云茂村、塘茂村、麦垌村、旺久村2万多村民的饮水工程”情况进行阐述，提出相应的措施，切实解决石和镇贫困村饮水困难问题。
关键词：麦垌水厂：现状；维护管理
引言
为全面落实农村饮水安全管理责任，确保农村饮水安全管理工作落实到位，实现工程建得好、管得好、长受益。按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）要求，福绵区人民政府建立健全福绵区农村饮水安全管理责任体系，全面落实全区农村饮水安全管理“三个责任”、“三项制度”。今年的脱贫攻坚工作又把农村饮水安全保障作为解决“两不愁三保障”突出问题加以高度重视。
1.网民反映的基本情况
经查，网民反映的“石和镇云茂村、塘茂村、麦垌村、旺久村2万多村民的饮水工程”位于石和镇麦垌村，简称麦垌水厂。属于跨村的农村饮水工程，自2008年开始分期分批建设的石和镇麦垌村饮水工程、石和镇云茂村饮水工程、石和镇塘茂村饮水工程、石和镇云茂村饮水工程（二期）、石和镇旺久村饮水安全工程、石和镇旺久小学饮水安全工程、石和镇麦垌村云茂抗旱应急水源工程和石和镇麦垌、塘茂、云茂、旺久村抗旱应急水源工程等8个工程，该8个项目都是引旺久水库（当地人称“木头塘”）作为水源，建设成麦垌水厂。铺设管网计划解决石和镇麦垌村、塘茂村、云茂村、旺久村等4个行政村共8432人的饮水不安全问题。但工程自建成以来，因无人管理造成无法正常运行供水，造致“至今无一滴水到农户家”的情况。
2.工程建设情况及现状
石和镇麦垌水厂是由麦垌村饮水工程、石和镇云茂村饮水工程、石和镇塘茂村饮水工程、石和镇云茂村饮水工程（二期）、石和镇旺久村饮水安全工程、石和镇旺久小学饮水安全工程、石和镇麦垌村云茂抗旱应急水源工程和石和镇麦垌、塘茂、云茂、旺久村抗旱应急水源工程8个项目组建。8个工程概算总投资为380.29万元，共到位资金322.39万元，其中中央资金209万元，自治区资金112万元，县市配套1.39万元。
麦垌水厂完工后于2009年经试水运行，当时供水设备和管道运行正常。但由于这几年各村修路、建房钩断不少水管，2016年10月份经水利局催促，施工单位已修复大部分水管。至今为止，麦垌村管网已铺设到1-17农经社，塘茂村管网铺设到4-14社，云茂村管网已铺设到8-14社，旺久管网已铺设到6-23社。
根据水利部印发的《关于加强村镇供水工程管理的意见》的规定：“以国家和集体投资为主新建的乡镇集中供水工程和跨村工程，由工程管理委员会负责管理，工程管理委员会由县级水行政主管部门或委托乡镇水利管理站负责组建，成员由水利部门和受益乡、村代表组成。村级代表应通过用水户大会选举产生。”。2009年部分工程完工后，福绵区水行政主管部门多次组织了石和镇人民政府、受益村委和新桥机电排灌中心管理站有关人员召开协调会，组建石和镇麦垌水厂工程管理委员会，但相关各方均表态不愿意参与管理麦垌水厂，以致无人管理。工程完工验收后，福绵区人饮办无法及时办理工程移交手续，造成工程处于报废状态，没有发挥工程应有的效益。
3.麦垌水厂存在的问题
3.1接收麦垌水厂的管理运行成本高
从旺久水库引水到麦垌水厂后，需经抽水净化，每月会产生电费、消毒净化费用、维修费及管理人员工资等，并且分布在麦垌、云茂、塘茂、旺久这4条村的总管及支管共有三十几公里，有不少管道已被砼路面覆盖，管护维修难度大。
3.2重建设轻管理，用水意识不强
因部分工程没有按时验收，国家没有后期的维修养护经费，麦垌水厂的后期维护运行经费的经济来源主要是靠入户安装费用及收取水费，但村民对入户安装费用及用水交费意识不强，认为是国家拨款建设的农村饮水工程都是免费使用的，由政府出钱维修。
3.3集体用水意识不强
麦垌、云茂、塘茂、旺久这4条村村民部分已经私拉水管解决饮水困难问题。如麦垌村，大部分村民已经私自从旺久水库引水供自己使用，不用交费；2016年建设石和机场毁坏云茂、塘茂、旺久这3条村的部分人饮水源时，水行政主管部门曾建议修复麦垌水厂，解决这3条村的饮水问题，但这3条村村民均不接受这个方案，选择政府补助费用机钻8000元/口、人工挖井4000元/口解决饮水问题 (云茂村挖井160座，塘茂46座，旺久20座) 。
4麦垌水厂修复管理措施
4.1落实修复责任单位
由福绵区水行政主管部门委托玉林市福东水务有限公司修复麦垌水厂机械设备及总管，试水运行正常，水质检测合格后交予麦垌村委管理运行。
4.2落实运行管理单位责任单位
由麦垌村委成立麦垌水厂工程管理委员会管理运行麦垌水厂，安排专人管理维护水厂的正常运行，落实水厂的管理制度及支管安装，制定水价、水费计收和维修养护，做好水源保护及巡查，水质检测。 发动群众开户及爱护供水设施，对水费实行收支公示。禁止群众私搭乱拉水管，对群众取水用水实行统一集中管理。
4.3解决修复资金
福绵区人民政府解冻石和镇麦垌村云茂抗旱应急水源工程和石和镇麦垌、塘茂、云茂、旺久村抗旱应急水源工程剩余资金26.4万元修复麦垌水厂机械及管道，恢复供水运行。
4.4及时组织完工验收，争取国家人饮维修养护经费
工程修复后，水行政主管部门要及时组织验收，以便争取国家农村人饮工项目的维修养护经费，确保农村饮水安全管理工作落实到位，实现工程建得好、管得好、长受益。
5结论
经各方的共同努力，精准施策，2019年9月修复麦垌水厂，麦垌村民委员会成立麦垌水厂工程管理委员会管理运行负责管理运行麦垌水厂，现已组织村民入户安装，实行集中供水，统一管理维护。困绕多年的云茂村、塘茂村、麦垌村、旺久村饮水困难终于得到了解决，群众上访诉求得到了有效遏制。
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