建筑工程中消防工程造价审核要点分析

发表时间:2020/4/3   来源:《工程管理前沿》2020年3期   作者:高洋
[导读] 近些年来,我国各行业均在不断进行深化改革

         摘要:近些年来,我国各行业均在不断进行深化改革,以创新出多种高新科技及管理模式,并将其尽快落实到施工过程中去,以降低该企业的经济成本,使得自己在市场中占有一席之地。以建筑工程为例,此项工程与我国居民生活息息相关,建筑质量水平直接决定了居民的居住幸福度,在这种形式之下,消防工程造价审核便成了建筑工程重点审核的内容之一,建设单位若想发展,就要牢牢掌控住两个发展点:第一,要将建造成本准确地控制住,从根本上降低建造成本;第二,要应用一定的方法,使得施工单位的施工质量及其工程完成的效率全面提高。由此可知,建设单位若想在施工过程中加强对消防工程造价审核的管控力度,就必须全面管理消防工程施工的整个过程,以击破消防工程施工中的各个步骤。基于此,本文便是分析出消防工程施工中消防工程造价审核的现状,并将与此项工程有关的主要内容一一列举出来,进而探讨出了消防工程应用的主要手段,摆明消防工程造价的几项重点内容,以将消防工程造价审核工作做到极致。
         关键词:建筑工程;消防工程;造价审核;
引言:由当今我国的发展形势可知,建筑工程在我国具有重要地位,也正是由于建筑行业的蓬勃发展,连带着消防工程也被列入了重点工程,消防工程是由多个工程共同组成,而其中最为人们所关注的便是消防工程,消防工程的施工任务量巨大,施工关节层层相扣,而建筑物的施工材料也极易引发火灾。正因如此,消防工程被确认为建筑工程行业关注的重点工程之一。因此,消防造价审核人员应该提高对此工程的审核意识,秉着一丝不苟的工作态度,将建筑工程中的消防工程造价审核工作做得更好。
一、建筑工程中消防工程造价审核的现状分析
         建筑行业屹立于我国市场多年,有着光明的发展前景,话虽如此,与消防工程造价审核有关的工作内容,我国建筑行业接触甚微,对于此项审核工作的开展仍属于摸索阶段。一些消防工程在竣工之后,进行统一的结算审核可知:最终竣工的总造价,远远高于施工的预算造价,即便是建设单位派遣专人去监督施工的各个环节,工程造价成本仍然无法有效的得以控制。建设单位之所以处于此种状况,是由于从事消防工程造价审核工作的相关人员无法准确突出重点,或是在施工过程中玩忽职守,无法秉着严明的态度去做好本职工作,这就使得消防工程的整体造价有着大幅度的上升。建设单位若想改变此种境况,就要借鉴其他企业施行的管理模式,以应用更为科学及合理的方法去管理,这样一来,才能更好的去协调消防工程造价审核工作[1]。
二、建筑工程中消防工程造价审核的主要内容
(一)着重审核消防工程量
    消防工程有着繁琐的施工环节,任务量也较为重大,而消防工程造价审核工作要渗透到施工过程中的方方面面,由此可得,负责此工程的造价审核人员应该具有极高的专业能力,掌握各环节工程所需要的计算方法,了解专业的计算规则,并将其充分利用到实际施工过程中去,而建设单位事先会制定出相应的消防工程造价审核工作的实施计划,明确出工程量审核的规则,这些内容应该以设计图纸为最终参考,任何工作的改变也应该随着设计图纸的更改进行,不能出现丝毫的偏颇。例如,根据《上海市安装工程预算定额2016》中的计算规则,消火栓管道采用无缝钢管焊接时,定额中包括管件安装,管件依据设计图纸数量另计本身价值。因此,当计算该类项目的工程量时,安装费已含在定额中,另计主材管件即可。当计算沟槽式法兰阀门安装工程量时,执行沟槽管件安装相应定额,人工应乘以系数1.1。如设置于管道间、管廊内的管道,其定额人工、机械工程量应乘以系数1.2。由此而知,从事消防造价审核的相关负责人,在进行审核工作之时,应该将消防工程施工中的实际施工情况了然于心,并针对施工的真实状况进行合理的分析,结合相应的计算规范和规则,使得其计算的工程量符合审计要求,准确无误,做到公平公正。只有这样,才能有效的控制住消防工程的施工成本,为建设单位带来更高的利益[2]。
(二)着重审核套用定额
         消防工程造价审核工作的审核内容包括对套用定额的审核,而此审核工作在实际运行起来较为复杂,然而只要抓住其中的几项重点内容,就可以保证此项工作顺利完成,以下便是对套用金额审核工作提出的几点要求:
         1.造价审核人员应该应用一定的方法,将套用定额审核工作统筹起来,以保证此项工作的完整性[3]。首先,应该以施工的设计图纸为主要的方向,细致的分析出施工的具体内容,并据此为项目制定出迎合施工内容的项目名称,只有这样,才能保证施工工程中的各项施工项目的一致性[4]。
         2.套用定额的审核工作应该以施工工程的项目内容作为参考,将施工工程划分为不同的系统,进而对各项系统进行合理的划分并编制造价预结算书,以得出全部的工程造价金额,并以此作为预结算标准。而在此过程中,却经常出现工程项目反复套用的现象,若其中造价人员审核不力,则会使得工程的结算金额增加,这种工作上的失误,无疑增加了建设单位的成本[5]。
(三)着重审核材料设备价格
         消防工程造价审核工作贯穿到建筑工程施工的各个环节,其中就包括消防建材的购进,建设方或施工方采购人员会向上级部门申请,去建材市场购进防火建材,一般而言,防火建材的价格较高,而市场定价趋于一致,从事消防工程造价审核的相关工作人员应该掌握防火建材具体的市场价格,并实时去市场进行调研,了解防火建材的价格走势,当审核的建材与调研价格有较大的出入,就应该及时将此情况反映给建设单位,由建设单位作出裁定,以保证防火建材采购价格的真实性[6]。不仅如此,从事工程造价审核工作的相关人员,应该秉着严明的工作态度,熟练的使用换算套用定额单价的审核方法。另外,相关人员还应该明确换算套用定额所囊括的定额内容,知晓其是否包括定额中的防火建材费用以及人工费等,还应该将购买的机械设备的价格计入其中,这些都是进行此项工程所需要的成本费用。只有知道这些费用的动向,观察其是否处于换算范围之中,才能有效的控制造价审核成本 [7]。
(四)注重审核材料质量
    建设单位若想从源头上将造价成本有效的控制住,就必须进行责任划分,尤其是将建材购置工作明确到具体部门或施工方,实行建材购置工作的责任分包制,换而言之,就是建筑材料由哪一方购买,就要承担起因建材质量引发的事故风险,若是由施工方购买的建材发生了质量问题,其施工责任就要由施工方全权负责。前述审查工作均应由专业的造价审核人员进行审核,并要求其将审核情况及时的反馈给建设单位,以确保施工工程万无一失[8]。对于常规消防建材,消防造价审核人员需进行现场抽查,检验是否存在假材料,以次充好,贴牌或假冒品牌建材等,一经发现,应及时反馈给建设单位并根据合同采取违约索赔等手段进行制裁。
(五)着重审核工程变更情况
         消防工程的整体施工过程均应以设计方案图纸为参考标准,所有工程方案的实施均在设计图的规划范围之内进行。然而,实际情况是:消防工程施工量巨大,在实际施工过程中会存在着很多的突发问题,因此,施工方不得不根据现场的施工情况去更改施工方案,若施工进度与预先计划进度有差距,就应该及时的调整施工项目的内容,删减一些不必要的施工内容,以降低延长施工期所带来的经济损失。若施工设计图纸中的一些施工内容发生变动,造价审核人员也要有敏锐的觉察能力,以极快的反应能力,并按施工造图纸中的项目内容进行项目投资调整,改变审核策略;除此之外,造价审核人员还应该实时去施工现场进行考察,掌握施工现场的环境。
         从以往消防工程的建设经验上看,工程施工所花费的真实造价远远高于预算标准,而导致这种情况发生的主要原因与以上几个方面有关。正因如此,造价审核人员应将这几个影响因素着重筛选出来,实施监督施工情况,凭借极高的专业能力,掌控住施工全局,若施工内容发生变更,就要制定出相应的审核方案去进行迎合,以防止发生造价审核漏洞,增加审核负担[9]。
三、建筑工程中消防工程造价审核的主要手段
(一)全面审核法
         从事消防工程造价审核工作的相关人员实施的最有效的方法就是全面审核法,这种方法是指从业人员将建筑施工项目整体的串联起来,而实施消防工程造价审核工作的第一步,就是全面剖析施工或竣工图纸,分析出建筑施工所采用的具体施工方案,以及实际的施工举措,并充分掌握招投标文件,施工合同,会议纪要等项目过程文件,以为后期审核工作的进行奠定基础;第二步就是与建筑工程各部门互相联系,明确项目中的争议问题,确认相关施工事实,明确各专业及系统的界面等工作;第三步,就是深入建筑工程整体项目内容,根据国家或行业发布的政策规范文件,结合投标文件及合同条款,确定项目的相关计算规则及规费费率等工作。


         应用全面审核方法,可以确保在审核消防工程造价之时准确无误,能够高效帮助工程项目造价管理方控制住消防工程所消耗的费用,从而去避免不必要的浪费。将全面审核法作为消防工程造价审核的最有效方法之一,可以以绝对的优势降低消防工程的输出成本,提高建设单位的经济效益,促进建设单位的可持续发展[10]。
(二)重点审核法
    重点审核法也是消防工程造价审核所采用的具体方法,由此方法的名称可知,此种方法就是抓住工程的核心部分进行审核,将消防工程的核心部分重点圈化出来,进而专门进行专项审核,而对于消防工程造价的各项审核项目而言,消防喷淋灭火系统、消防火灾自动报警系统以及消防防排烟系统的造价占比往往是较高的,其中消防喷淋灭火系统中以水喷淋钢管、各类阀门安装、以及水灭火系统控制装置调试的造价占比较高;而消防火灾自动报警系统中,又以各类报警设备(如探测器,声光报警器,报警按钮,输入输出模块等)、消防报警主机及调试的造价占比较高。对于消防防排烟系统中,以各类排烟风机,风管,防火阀的造价占比较高。由此可知,从事消防工程造价审核的专业人员若想利用重点审核法去高效的实施工程造价审核工作,就必须直面消防工程的重点施工环节,并加强对重点消防工程施工项目的管理力度,从根本上控制住消防工程造价成本。只有这样,才能促进审核工作达到最高标准,从而使此项工作得以发展,在这种重点审核法的应用下,完成最终的重点审核目标。
(三)分组计算审核
   此种审核方法操作起来简单易行,主要的实施方式就是将消防工程分化成几个板块,分成多个小组组别,以了解各工程项目之间造价审核的详细信息,进而再根据其项目不同的特点,去推行出不同的管理方法,最终将通过这些管理方法得出的造价审核内容进行全面整合。而分组计算审核法中的分组类别也较为多元化,均可以通过不同的时间、性质以及内容上进行划分,将这些复杂且难度系数较高的工程项目转化成较为简易的管理方式,而从事造价审核的相关人员便可以通过分化出的组别去开展审核工作。这种审核方法将会为审核部门带来极大的便利,相关人员可以通过每一组别中所规划出的组别内容去完成审核工作,这在一定程度上缩短了审核的时间,提高了此工程的工作效率。除此之外,造价审核人员还可以利用此种审核方式对施工项目的管理方法进行准确的分析,将管理工作中所存在的优缺点详尽的整合出来,以发挥出工程监督的作用。当然,这需要审核工作人员协调的配合,划分出专项的审核内容,并根据此内容进行强针对性的专项审核评定;而这种审核方法所具有的最大优势在于,此种方法应用起来极其便利,实际操作也较为简单易行;此外,其还能增强造价审核的精准性,将审核工作所存在的各种不足之处加以弥补,只有这样,才能使得审核工作能够完成的尽善尽美。
四、建筑工程中消防工程造价审核的重点
(一)初始设计的造价审核重点
   消防工程在正式实施之前,会由设计者制定出相应的设计方案,而敲定出的设计图纸便是消防工程实施的依据,这也使得消防工程建设工作有了明确的开展方向,正由于消防工程在建筑工程所有的工程项目中占据重要地位,因此,消防工程项目设计的相关负责人应该明白此项工程的重要性,在进行工程项目设计之前,要去工程的施工现场进行实地考察,并按照专业的知识去了解所负责的工程项目所体现出的实际需求,并满足消防工程施工的所提出的具体要求,只有将此项工作正式开工前的影响因素分析出来,才能将消防工程所囊括的各项工程内容作为审核重点,例如,消防喷淋灭火系统设计工作,设计者应该事先测量好水喷淋喷头的距离,以保证各个喷头所处位置的合理性。设计人员应该掌握喷头在紧急使用之时的一系列情况,例如,处于顶部的喷头在接受到火灾警报的信号之时,会大规模的将水喷洒出来,已达到灭火的作用。因此,设计者应该计算出喷头在喷洒水时所能覆盖的面积,以及消防管道具体的安装位置等。而在室外消火栓系统设计工作中,根据《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)中规定,建筑室外消火栓的数量应根据室外消火栓设计流量和保护半径计算确定,保护半径不应大于150m,每个室外消火栓的出流量宜按10L/s-15L/s计算。因此,工程设计者还应该根据建筑所处的环境,确定消火栓安装位置,计算出消防管道管径的大小,并进行多次的排水试验,去验证消防栓所喷洒出的水流量的大小,以及排水力度等;而设计人员应该做的工作,就是建设之前,就要将这些极其关键的工程内容确定出来,做好消防设备的检验工作,去了解建筑工程所处的环境,并依据环境明确消防栓安装工作所处的条件状况,若是预先将消防工程的几项重点因素确定出来,则可以有效避免消防工程设计变更,从而确保工程造价的准确性。
(二)施工过程的造价审核重点
         消防工程造价消耗的成本极高,在对施工项目的造价审核上,相关造价审核人员若想将最终审核出的消防工程成本有效的控制住,就必须探究出影响施工项目造价工作实行的真正原因,并分析出原因中的直接影响因素及间接影响因素。而造价审核工作受到直接性影响因素较深,因此,造价审核人员在工程正式实施之前就应该严格把控消防工程实施的各个环节,主要有:一、施工单位必须根据设计院的施工图纸,严格按图施工,杜绝私自变更设计,人为制造变更,浪费资金。二、严格把关相关消防建材的价格,保证购进的消防建材费用与市场中销售的价位具有极高的一致性。三、检测防火设备的质量与性能,杜绝以劣质产品替换优质防火设备的现象发生,这可以避免消防工程二次返工,有效的将建材所需成本率控制在合理范围之中,以缩小竣工后消防工程造价与预期造价的差距。四、造价审核人员还应该重点考虑到消防材料的经济实用性,提高消防建材的可循环利用率,以免造成资源浪费现象。五、严格把关建筑企业弄虚作假,套取建设资金,例如,消防工程中的自动报警主机调试费,往往该设备调试由设备供应厂家派人执行,调试费也含在了设备购置费中,故存在某些建筑企业虚构单独的调试费进行费用申请。
         因此,从上述几个方面的阐述可知,对于造价审核人员,需要从多个层面开展审核工作,其中,不仅包括要掌握提高消防建材的市场价格走势,还应该对工程项目有更深入的了解,掌握消防工程的施工工艺,设备选型,设计规范,以及行业的动态,只有满足以上要求消防工程施工过程中的造价才能得以控制。
(三)收尾阶段的造价审核重点
     此阶段为工程造价审核的最终阶段,竣工时期的造价审核,其工程量计算工作较大,造价审核人员应该将建筑工程的整体工作内容整合到一起,并且要通过科学的审核方法,将建筑工程所消耗的费用核算出来。而处于此阶段的造价审核工作,会贯穿到整体的建设过程中,对建筑施工的多个方面进行考量,以确定一个综合的审核方案。首先,造价审核人员要收集所有项目造价相关的资料,包括招投标文件、施工合同、竣工图、变更签证单、开竣工报告、结算书等。第二,造价审核人员要逐一核对相关资料的前后一致性,如,开竣工报告是否准确真实,是否存在拖延工期并需要索赔费用。第三,造价审核人员应根据竣工图结合合同,确定计算规则,计算工程量,对于特定项目要仔细研判,防止施工方弄虚作假,如上报自动报警系统装置调试,则必须附送相关调试报告,否则不予计量。第四,造价审核人员审核建材价格时,合同有约定的,从约定;合同有类似,可参考;合同范围外的建材,按照市场询价,各方确认为准。第五,造价审核人员必须探勘现场,确认所有工作按实保质完成,防止虚报瞒报工作。第六,对于存在争议问题,造价审核人员需安排沟通会,进行各方商讨,确定解决方案。
         由此可知,处于竣工阶段的造价审核工作应该将以上几点作为审核重点,以充分保障工程造价的准确性。
结语
   由上文可得,在建筑工程施工过程中,消防工程造价审核工作同属于工程的一部分,其对于整体建筑行业的发展而言极其重要。然而,消防工程的造价审核工作在实施过程中具有极高的难度,需要相关从业人员具有极高的专业素养、掌握多种审核方法,并应从施工设计图设计伊始,就应该开展科学、合理的造价审核工作,这可以有效的将建设单位的造价进行准确合理的控制。因此,建设单位要重视起消防工程的造价审核工作,消防造价审核人员也要起到良好的监督作用,为消防工程造价的合理性保驾护航。
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