摘要：水利工程项目的开发建设具有很强的复杂性和综合性特征，突出体现在建设规模大，成本耗费高，建设周期长等诸多方面。这样的情况会导致水利工程项目施工的成本大幅增加，给成本控制和成本管理带来较大的难题。本文将着重就水利工程项目施工成本控制和管理的优化策略进行重点分析。
关键词：水利工程；项目施工；成本控制；管理优化
1水利工程项目施工成本控制与管理的原则
1.1全面控制
在工程项目施工成本控制和管理过程中，全面成本控制指的是企业所有员工积极参与，认真履行自身的岗位职责，加强对水利施工项目全过程的成本控制和管理。工程项目成本控制具有综合性、系统性特点，涉及的内容比较多，直接影响着水利工程项目部、施工班组、施工企业的业绩、全体员工的切身利益。因此，在工程项目成本控制和管理中，需要全员参与、全员尽责。
1.2动态控制
动态控制指的是中间控制或过程控制，工程项目具有一次性，在遇到返工问题的情况下会增加企业的成本，在实际施工过程中，相关管理部门需要做好项目施工的实时跟踪和管理工作。在施工准备阶段，施工企业开展成本控制工作的关键是预测项目成本、明确成本目标、制定成本计划，为后期成本控制工作提供支持；在项目竣工阶段，由于施工成本支出和项目的盈亏情况都比较明确，无法再对施工成本进行控制。因此，地基基础工程、主体结构工程、装饰装修工程和安装工程中的成本控制和管理工作具有重要意义。
1.3目标管理
在工程项目准备阶段，施工企业需要建立切实可行的项目目标，目标管理是实施成本控制和管理的关键，项目目标管理和分解需要各个员工明确自身的岗位职责并予以落实，还需要定期对比实际成本和目标成本的差距，对实际情况进行检查，分析项目施工中存在的问题，采取有针对性的控制措施。
1.4开源节流
在施工成本控制和管理过程中，相关人员需要遵循开源节流原则，将其落实到实际中，明确各项支出费用及其产生的预算收益，分析支出是否大于预算收入，在实际支出大于预算收入的情况下，需要明确其中的原因，及时地纠正其中的偏差。
1.5成本最小化和节约
项目成本最小化指的是在不影响工程质量和施工工期的基础上，降低成本支出。节约指的是最大限度地减少人力、物力和财力等资源的消耗，获取最大化的收益。
2现阶段水利工程项目施工成本控制及管理优化中的不足之处
2.1施工成本的认知上存在一定的问题
就目前而言，施工单位在对水利工程施工成本进行管理控制的时候，需要在水利工程具体施工之前对其施工成本进行相应的计算工作，但是大部分的施工单位都在施工开始的时候才能进行成本的计算工作，而且是边施工边计算，还存在一小部分的施工单位在整个水利工程建设完成之后才开始对施工成本进行计算。
2.2施工成本的管理方式上比较传统
对于水利工程而言，只有施工单位提供了财务报告才可以实现水利工程施工成本的管理和控制，因此在水利工程具体施工之前需要财务部门做好水利工程的预算工作，如果没有完成的话，很容易导致施工成本的控制和管理发挥不出自身的优势。站在水利工程施工成本控制以及管理的角度来看待问题，在水利工程施工之前控制施工成本、在施工期间控制施工成本以及施工建设完成之后控制施工成本是彼此之间相互独立的，并且在施工成本的控制和管理方面并不能做到完美，很多时候水利工程的施工成本控制工作仅仅是施工成本进行一些简单的分析和核算，并不是进行相关的决策和调整，在具体的管理过程中并不能非常严格的进行。这就导致当水利工程建设完成之后，会存在一定的施工成本失控问题，但事实已经不能有效的体现成本管控的作用，工程创建过程中产生的数据无法及时的进行整理记录，并且不能及时找出成本管控中的缺陷迅速应用适当措施，使企业的经济收益明显下降。
3水利工程项目施工成本控制与管理优化措施
3.1水利工程项目施工成本控制的优化方法
3.1.1加强招投标阶段成本控制
科学运用招投标方法选择施工单位，有助于选择最优单位，营造公平公正的环境，也能够促使施工单位科学运用有效方案控制成本，既保质保量的完成工程建设任务，又可以确保施工效益。在水利工程招投标过程当中，需要提高对招投标文件编制的重视程度，科学编制相关文件的同时，注意对文件当中的条款进行补充，特别指明成本控制的要点，发挥该文件在指导水利工程项目施工方面的积极作用。
3.1.2加强施工阶段的成本控制
科学设计和确定施工组织设计方案。施工组织设计是影响工程成本的一个重要因素，也是施工企业对整个施工进程进行指导和把控的重要文件，因而要增强对方案论证的重视程度，选取最优方案科学配置各项资源，提高成本控制效果；加强人工成本、材料成本控制。要对人工费用进行合理划分，因为施工人员有普通工种和技术工种之分，因而在薪资水平方面是有很大差异的，需要根据市场行情做好薪资划分，提高对人工费用成本的控制效果，要做好物料成本划分，注意根据施工方案验收核对材料费用，物料费损耗包含直接与间接耗损，依照惯例可将机械耗损率排除在预算费用外；加强施工合同管理力度提高成本控制效果，施工企业需要严格履行合同当中的规定和条款，以免发生工程索赔情况，减少不必要损失；重视施工变更的成本控制，工程变更会影响造价，因此需要提高对变更情况的重视程度，做好工程变更审核，把控变更中的成本。
3.1.3加强竣工阶段的成本控制
在工程的竣工结算阶段，恰当的成本控制方法也是不可缺少的。其中需要特别注意做好竣工结算编制工作，严格审核结算成本，审核当中需要把控分项工程、分部工程、设计变更等方面的内容，提高审核工作的准确性，做到如实结算，以免出现重复以及遗漏问题。
3.2水利工程项目施工成本管理的优化方法
3.2.1构建成本管理体系评审组织
加强水利工程项目施工成本管理的重要目的是保障各个岗位工作人员在参与成本管理中的过程中所采取的一系列管理行为是依照规范程序方法开展的，提高成本管理行为的规范性。在成本管理工作的优化实施当中，需要积极构建与工程建设实际特点相符的施工成本管理体系。为了达成成本管理目标，施工企业还需要建立针对于成本管理体系的评审组织与规范化程序，做好定期评审与归纳总结工作，以便针对评审结果调整成本管理方案。
3.2.2评审成本管理体系运行情况
水利工程项目施工成本管理体系的运行具备变法性质，常常会在运行当中遇到一定阻力，受到管理人员素质能力不足等因素的影响，需要循序渐进的推进落实。在成本管理落实当中，需要注意评审该体系的运行情况，注意对成本的形成过程进行监测，因为过程控制的重要目的就是要持续性，修正成本形成当中的偏差，确保成本项目发生在预定范围内。所以在施工环节需要及时收集能够体现施工成本情况的数据资料，对比实际发生成本与目标计划成本，做好成本的科学把控。
3.2.3做好施工前原材料成本管理
早在采购施工材料前就需要对施工企业所编制的采购计划进行全面审查，注意根据施工现场具体情况编制用量计划，避免采购计划设计得过于笼统而影响到成本管理效果。对于原材料的规格、性能、型号、质量、数量等情况需要给出明确规定，以免在采购环节出现失误。采购时需根据原材料用量选用分批购进方法，及时核查施工进度和用料情况，提高原材料的利用率。施工当中需要做好混凝土、砂浆等的控制，在保障质量的前提条件之下做好计量控制，管理施工秩序。
4结束语
综上所述，我们可以清楚的了解水利工程项目施工成本控制及管理优化中存在问题以及针对问题采取的措施。通过对水利工程的施工成本进行合理的控制和管理，可以减少水利工程在施工成本上支出，大大提升了水利工程的经济效益。因此，施工单位在水利工程的建设过程中，一定要加强对施工成本控制的重视程度，并将其作为施工单位财务管理工作中非常重要的一部分，只有这样才能促进水利工程实现更好的发展。
参考文献
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