浅谈铁路施工项目物资管理中存在的风险

发表时间:2020/4/3   来源:《工程管理前沿》2020年第1期   作者:马兴华
[导读] 铁路施工企业是一个存在风险的行业
         摘要;铁路施工企业是一个存在风险的行业,在运行现有管理体系时首先应充分认识我们的企业目前和未来所面临的风险,这些风险实际存在于每一个管理过程中,如果事先没有充分地识别它们,就不可能主动地采取有效的措施加以控制,就可能给企业带来损失,增加了我们的施工成本降低了我们的利润,因此,对风险的识别和控制是十分重要的。本文重点对铁路施工项目物资管理中存在的问题和风险等方向入手,分析物资管理中的风险因素,以及如何规避这些物资管理方面的风险做一些探讨。
         关键词;施工企业 物资管理 风险因素 有效措施
        
         近两年,施工企业推行项目精细化管理,通过精细化管理,对项目物资管理流程进行了系统的梳理,完善制度明确职责,规范采购流程,使得项目物资管理更加的流程化、规范化、信息化。但是,铁路施工项目过程管理中还是存在不少的问题及风险,稍不注意这些风险就会导致整个项目物资管理(人员、成本、质量、进度等方面)工作中出现问题,因此应充分的识别项目物资管理中存在的问题。
一、首先认识铁路施工项目物资管理中存在的主要风险
         什么是风险?
         (一)风险,是指在某一特定环境下,在某一特定时间段内,某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。
         (二) 施工企业在项目物资管理方面主要存在的风险:一是物资采购过程中存在的价格高或质量不合格、采购物资不能及时供货的风险二是物资验收把关不严导致的质量风险三是材料使用过程中控制不到位、盘点核算不及时等导致材料成本过高的风险;四是物资在搬运、仓储和领用等过程中的安全风险。
二、充分认识这些物资管理过程中的风险因素
         在铁路工程项目成本构成中,物资成本占工程成本的60%以上,因此降低物资采购成本是物资管理过程中控制整个项目成本的关键之一。
         (一)物资管理中的主要外在风险因素。
         1.价格风险
         采购过程中供应商串通投标,导致采购价格偏高,在价格相对合理的情况下完成材料采购后,这种材料或是原材料又出现大幅度跌价或是涨价,引起采购价格风险。
         2.质量风险
         在物资采购过程中,激烈的市场竞争中有可能导致材料供应商提供的材料样品质量与批量材料的质量不一致,使材料质量不符合验收标准,从而给采购方带来质量、进度、成本方面的损失。
         3.因供应商造成的资金风险
         对铁路专业性比较强的专业,有的材料设备只有一家供应商,供应商说什么价格就是什么价格,每次采购支付方式都是全款发货,造成项目资金紧张以及资金占用严重,间接造成购买其他设备没有多余的资金,影响合同预付款支付比例。
         (二)物资管理中的主要内在风险因素。
         1.采购计划风险
         采购计划管理不足造成的风险,如采购数量不准确、供货时间不合理、质量标准不明确等,影响整个采购环节。
         2.采购合同风险
         合同订立不严谨,甲乙双方权利义务不明确,签订合同流程不规范。


         3.物资验收风险
         所采购物资在品种、规格、质量等方面未能达到合同条款要求,而管理者又未能在材料使用或设备安装前及时发现和纠正存在的问题,使工程造成损失而引发验收风险。
三、如何在施工项目物资管理过程中规避这些风险
         风险是客观存在的,施工企业项目物资管理怎么规避这些风险,关键是要在一定的范围内改变其风险形成和发展的条件,从源头控制风险因素,避免风险的发生。
         首先,从管理制度方面进行规避,建立风险控制机制,要扎实抓落实,解决执行力问题,从项目物资管理工作一开始的项目物资前期策划、计划管理、采购管理、供应环节、仓储管理、消耗控制、结算支付、合同信息化管理等全过程监督检查,解决管理中出现的偏差问题,从而达到系统管理风险的效果和目的。
         其次,规避物资管理方面的风险。关键要做好五方面:
         (一)是物资采购计划及加强物资集中采购管理
          物资采购计划的内容应编制齐全,填写规范,对质量标准,供货周期、收货地点提出明确要求,物资计划必须具有完整性、准确性、时效性、预见性。集中采购可以因需求量增大而享受供应商的最大优惠,在价格方面占有优势。
         (二)做好对物资供方评价。施工所需材料不仅直接影响着工程实体质量和施工质量安全,其中所蕴含的巨大经济利益也导致了采购过程存在较高的违规风险。确保采购质量是施工过程质量控制的重点之一。而对供应方的评价、选择又是采购过程质量控制的一项关键环节。
         (三)严格按规定程序签订合同。主要材料由于质量要求高、数量大、交付期紧,必须通过签订采购合同来规避风险。项目物资管理人员应严格遵守合同管理规定,确保采购合同完整、正确地体现采购计划所确定的技术规格要求,并通过采购合同的约定,确保采购的产品满足施工要求。
         (四)严格把好物资和设备进场验收关。施工项目的物资设备验证人员应对进场的物资、构配件和设备逐一准确核查各类凭证,包括产品合格证、质量证明文件(出厂检验、试验报告等),确认其是否齐全、有效、相符,按照合同要求检查数量、规格、型号、产品标识、产品包装、外观质量。确保没有经过验收或验收不合格的建筑材料、构配件和设备不投入使用。
         (五)做好物资仓储管理和发放管理
         建立健全库房管理制度,做好库房的防火防盗,按时盘点库存,做到“账账相符、账物相符”。发料时做到限额发料,严格按照有权领料制度和定(限)领料制度,领料人员必须有书面确认的授权书,尤其是外协队伍领料人必须要有授权并确定专人领料。
         风险是伴随施工项目物资管理运作全过程的,虽然不能完全避免,但是可以通过物资风险管控,降低风险发生的几率。
        
参考文献:
1孟令银 浅谈工程项目施工中物资采购管理的风险
2顾振东 浅谈物资采购中的成本管理
3韩同银等 施工企业物资的精细化管理
        
                                     
        
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