摘要：学前教育是培养孩子和开拓孩子智力的重要启蒙教育环节。近年来，“虐童”以及学前教育“小学化”等问题频发，学前教育的改革迫切需要提上议事日程，让学前教育真正成为能够让孩子快乐健康成长的培养手段，学前教育应该考虑孩子的情感、社会性以及长远发展等方面，而不是为了让孩子不输在起跑线上而让他们孩子学很多很多的知识。通过学前教育，开发小孩子们在德智体美等方面的兴趣和潜力，才是遵循幼儿生长规律的有效教育方式。
关键词：国外 学前教育 中国
本文将通过分析中外学前教育发展的不同实际环境以及发展的不同状况，来总结出适合中国幼儿发展的学前教育手段和保障措施，这是保护幼儿正常健康成长以及保障其受教育权利的重要政府决策。我们的呼吁可以让政府对幼儿保护及成长引起关注，当然政府决策是客观的，但也是刻不容缓的。
一、中国学前教育发展现状及问题
（一）学前教育“小学化”问题
父母们根深蒂固的“不能让孩子输在起跑线上”思想作祟。常言道，人活一口气。2019 年的我国首部《社会心态蓝皮书》指出，支撑中国人生存的动力主要有“9”个生活动力，这九个生活动力中对子女发展的期望是排在第一位的。这说明，中国父母“望子成龙”“望女成凤”是推动学前教育“小学化”的一个重要因素，家长们已经经历了生存的艰难与奔波，让孩子早早地接受学校教育是提高孩子在“物竞天择，适者生存”的社会中生活的能力的表现。他们以孩子能极早认字背诗为荣，如果孩子没有压力，那将会和同龄人形成较大差距，而且应试教育已经实行多年，人人都在“应试”，素质教育与否又有什么关系呢？所以他们支持学前教育“小学化”。另外，家长们对幼儿成长规律了解欠缺，更别谈正确、科学的学前儿童教育观和教育方法了。
（二）流动儿童的学前教育问题
2018年8月6日，国家人口计生委发布的《中国流动人口发展报告2018》显示，2018年我国流动人口总量已接近3.3亿，占全国总人口的23%，平均年龄约为28岁。随着我国城市化进程加快，城市化程度不断提高，随父母进入城市的流动儿童人口数量也在增加，流动儿童的学前教育产生了巨大需求，子女教育成了影响流动人口生活稳定的重要因素。有数据显示，学龄前儿童入学率仅占全国比例的60%左右，有相当大部分流动儿童无法接受学前教育。
（三）贫困家庭的学前教育问题
贫困家庭的人均年收入低于所在地区平均水平的家庭，比如一些城乡低保家庭、单亲困难家庭和因灾难而致贫的家庭，学前教育在这些家庭中的实现率是很低的，主要是因为这些家庭支付不了学前教育的学费和优质学前教育资源向条件较好、经济较发达的地区转移，政府对贫困家庭儿童的学前教育投入扶助也相当少。贫困家庭的孩子或者进入一些民办的街边的幼儿园，这些幼儿园的质量低、师资力量薄弱，也不能让孩子接收到合格的符合标准的高水平的学前教育。由于贫穷，学龄前儿童的受教育权利和受教育的结果以及在幼儿园里是否能够像别的孩子一样健康成长都成了问题。
二、外国学前教育的发展
（一）美国学前教育发展的经验借鉴
1、美国重视儿童学前教育的立法
美国在1956年的《社会安全法案》修正案中就提出了为职业妇女提供托儿服务，后来，在有关国防的法律中，美国就强调孩子的教育和军事人才的选拔应该从小时候抓起。美国联邦政府也是积极制定法律，对学龄前儿童的学前教育进行规范和保护，白宫曾经两次发出要求，托幼事业是整个国家最迫切需要发展的项目，1979 年美国通过了《儿童保育法》，1990 年又通过了《儿童早期教育法》，2001年，美国总统布什就发布教育理想蓝图《不让一个儿童落伍》，甚至在联邦政府关于教育目标实现的立法当中，将学前教育即所有学前儿童做好入学准备放在首位。有关儿童保护和儿童平等受教育以及儿童的衣食住行等，美国都有成文的法律规定，比如1965年《向贫穷宣战》《经济机会法案》，联邦教育总署重点对贫困家庭的儿童以及残疾儿童的受教育机会进行保护，从而让这些儿童的处境改变有了可能。再者，美国对学前教育的定量财政拨款都有着相关的法律规定，比如1990 年美国国会通过《儿童保育与发展固定拨款法》，再后来，美国1994 年提出《早期开端计划》将学前教育的保护对象——儿童的年龄提前至2岁。
2、美国对学前教育的投入大
美国每年增加学前教育投入，从1966年投入0.9亿美元到1977年美国政府对学前教育的拨款达到39. 8 亿美元，在1989年之后，美国政府通过了《日托法案》，不断加大学前教育投入，克林顿总统上任也继续加大学前教育经费。1998年，克林顿政府对学前教育实行第一个五年计划，增加开端计划投入，重视师资培训，留出专项资金用于奖励等等。尤其是2002年美国通过《不让一个儿童落后法》，规定每年美国财政收入的9亿美元要用于儿童阅读资金，美国政府对学前教育的重视为各州政府树立了榜样，各州纷纷加大学前教育投入，设立公立幼儿园，到2004年这个数目已经达到了49 个州。
3、幼儿教师的准入机制高
美国承担学前教育的教师，要求必须是经过专业的培训3-4年，用3年获得教师资格证，第4年获得学士学位，到2001年。美国86% 的幼儿教师有学士学位或硕士学位，城市、城郊以及乡下的幼儿教师持有学士学位的比例分别是91% 、84% 和83%，东北部和中部拥有学士学位的幼儿教师比例要高于西部和东南部，同时，经济水平较高的地区拥有学士学位的比例在81%左右，而经济水平较低的地区比例达到91%。
4、学前教育机构多样化
主要有在商业中心、医院、教堂、军队等周围的共临时入托的日托中心、保育学校和幼儿园，按钟点计费，接待乳儿、婴儿、学前儿童、学龄儿童。这些临时的机构是为了方便上下班的父母随时接送孩子。美国近年来还有一些机构，比如小家伙团、美国儿童中心、普通教育团、游戏照顾中心、父子中心、临时教育室等。
（二）英国学前教育发展的经验借鉴
1、英国对幼儿教育的立法
1944年英国颁布了《教育法》规定了保育学校的范围，就是对5岁以下的儿童进行教育，来培养能够全面发展和正常发展的儿童。今年来，英国对学前教育的重视体现在颁布相关法律上，如《儿童法》、《儿童保育法》、绿皮书和《每个儿童都重要》以及《儿童保育十年战略》等，为学龄前儿童受教育提供了法律保障，同时也是提高本国儿童教育质量的重要措施，对规范本国学前教育有重要作用。
2、对学前教育的投入
英国对儿童的义务教育规定早在1970年就出现了，政府也在近年来重视贫困家庭的儿童接受学前教育，加大教育投入，1998年，英国推行“开端教育”项目，2002~ 2003 年度中央政府的学前教育拨款预算也达到了8亿英镑，各地政府也宣布“开端”地方计划，有针对农村地区幼儿教育的，也有针对贫困读取的幼儿教育的，并且更为人性化的是，开端计划的展开很多是在少女低龄怀孕地区，为这些18岁以下的低龄家长们提供培养和教育儿童的建议等等。
三、中国的学前教育发展改进措施
摆脱学前教育是为成为社会主义新生力量打基础的思想，真正让学前教育成为让孩子在思想和情感等方面得到发展，培养其社会性，为其成长为正常的孩子以及健康成长打好基础。使教育机构多样化，形成自己的特色，比如为有着不同需要的孩子家长设立临时幼托班等，比如日托中心等，也可根据儿童需求，设立玩具图书馆和儿童护理中心等。我国的学前教育法律呈现零散和针对性不强等特点，所以，应该设立有关专门保护儿童不受伤害和保护儿童受教育权利以及全社会关注儿童等方面的法律。对幼儿教师的学历以及其从业资格提供严格要求，并且加大男性幼儿教师的比重，以帮助幼儿从小能够接收到来自男、女两方面的教育。我国学前教育的发展问题不容忽视，幼儿的健康成长应该是受到全民保护的，近年来发生的一些虐童等事例真让人不寒而栗，我们国家必须加大对幼儿学前教育的投入，同时也要加大幼儿学前教育立法才能够让学前教育的发展走向正常，让幼儿的受教育权利得到保护。
参考文献：
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