摘要：土建工程作为建筑建设过程重要部分，其有效的预结算和编制工作开展更加十分重要，在工程土建过程，有效的预结算与编制工作开展，不仅提高了工程建设质量，也利于企业相关工作有效开展，为了更好地促进我国工程土建事业发展。结合实际分析，土建工程预结算的编制相对于其他建筑安装工程难度是大一些的，预结算的内容也相对复杂许多。其方法是否有效，直接决定了预结算编制的成效，为了更好的完善土建工程预结算的编制。
关键词：建筑工程；预结算；编制
在建筑工程项目资金投入当中，建筑工程预结算占据着极为关键的位置，特别是在建设计划的编制、施工合同的签订、进行招投标以及企业经营管理水平等方面起着重要的依据，同时也对整个建筑工程的设计方案是否经济、合理有着关键性的作用。伴随着社会经济的快速增长，建筑行业的不断发展，对建筑行业的经济管理水平提出更高的要求，各企业领导也极为重视。因此，提高预结算编制水平在工程造价管理以及投资的有效控制，对整个项目预期经济效益和社会效益有着相当重要的作用。
一、建筑工程预结算过程中存在的问题
1、设计变更的不确定性，会导致预算存在一定的差距。在工程施工过程中，为了使设计图更加符合工程建设需求，设计方会结合施工现场的具体情况对设计图进行相应的修改，这将会直接导致预算产生不确定性。即使工程施工不会受到设计变更的影响，但在具体建设过程中，也往往会因为受到建筑材料不适用、质量不达标、工期受限等各方面因素的影响，要求工程设计图做出修改或优化，从而使预算与工程实际造价产生一定的差距。
2、在工程量的计算上，预结算会存在一定的误差。工程预算的主要依据是施工图，因此施工图的设计深度将会直接影响工程量清单编制的准确程度。在工程实际建设过程中，无论是施工图存在什么样的不足之处，还是工程地质环境、施工技术、机械设备等客观条件不能满足施工图的相关要求，都会使施工单位要求设计单位修改施工图纸，从而导致工程变更，增加工程建设项目，加大施工工作量，进而影响到工程的整体造价，致使工程预算出现偏差。
3、预算定额缺项，取费标准不同，也给工程预结算带来了不少问题。预算定额是一系列法令性的指标，无论其形式、内容，还是计算单位、数量，都有着严格的规定，并且不同地区之间的定额也存在一定差异，用甲地的定额去计算乙地的工程造价显然不合理；取费标准是否合理也会直接影响预结算编制的准确性。
4、材料价格调整影响了预算的准确程度。材料是建筑工程主体的重要组成部分，因此其价格也在很大程度上直接影响预结算的准确性。随着我国社会主义市场的不断发展与进一步开放，建筑材料的经营已完全市场化，因此建筑材料的价格也会随着市场行情出现浮动，但在预结算实际编制过程中，对于材料价格，我们往往只能依据相关部门公布的信息价或者是工程所在地材料市场上的售价来计算。但工程建设有其特殊性，它的建设周期一般都比较长，几个月到几年不等，在这期间材料价格势必会随着市场行情出现变化，从而影响了工程的实际造价。通常情况下，国家政策性调价、地区差异或者是时间差异等都会影响到材料的价格，进而对预算编制产生影响。
二、工程土建预结算与编制措施
1、完善土建工程预结算编制。预结算编制准备主要有以下两个方面，第一是编制依据，第二是编制前的科学准备。在炼油厂的项目土建工程预结算编制中，其最主要的依据便是设计单位提供的施工图和国家或地方提供的图集，除了这些，还有预算定额以及预算定额的施工工程总量计算依据和编制具体说明。在项目工程预结算编制之前，不要盲目的去操作，需要得到图纸且分析之后，再进一步进行计算。
得到图纸之后，需要对具体的图集和图纸进行分类，按照尺寸不同、集号不同，具体看图纸和图集是否存在问题，如果存在问题，需要及时的进行修正，否则会对后面的计算带来不必要的麻烦和错误。
2、提高工程量计算水平。工程量计算是整个编制过程中非常重要的组成部分。在整个计算过程中，编制人员需要把每一个计算公式都写清楚，都要标注好每一个计算的工程量都来自于哪些图纸和哪些图集，只有做到这些才能够方便后面的查找。另外就是在具体的工程量计算中，我们还需要熟悉计算步骤，通常一开始都是先计算基本部分、预制构件等，然后就按照具体的建筑、屋面建筑工程等顺序进行依次计算。只有按照具体的步骤出发，一步步进行计算，才能够保证土建工程预结算的数据准确。如果是用画图软件计算工程量，应做好每个绘图细节的设计，根据实际情况调整好计算规则，不管是图像算量还是钢筋算量，不管是构造柱、楼梯的设置还是马凳筋、钢筋的搭接，把每个细节做好才能保证整个工程的计算质量。
3、明确工程量，明确工程项目内容。在对工程量进行清查时，相关工作人员一定要对各方面问题进行综合考量，进而对其进行精确的计算，确保计算的精准度，避免清单错误而产生工作量虚报的问题。此问题一经出现就会对工程招标带来严重的影响，进而使土建工程无法展开。除此之外，在对土建工程量计算的过程中，要针对其具体情况的发展变化进行计算，将众多的影响因素加入计算，进而使工程量的计算更加科学准确，为施工提供良好的参考，促使工程有条不紊的开展。预结算工作虽然主要是依托于设计图纸完成的，但由于设计践之间必然存在差异，因此单纯依托于施工图纸开展预结算，必然会出现较大的误差。为了降低预结算编制误差和错误，预结算工作小组就要秉着实事求是的态度，例如在炼油厂工程建设过程，应该深入施工现场进行调研，同时多与设计人员、工程部人员多进行沟通，并在此基础上对设计图纸进行深层次的把握。只有这样，才能从根本上提高预结算编制与工程实践的相符性，降低预结算误差率。除此之外，还要对施工图纸中所标明的材料、技术进行细致研讨，并分类编制诸如“钢筋表”、“混凝土预制构件汇总表”、“门窗表”等分项表格，提高数据统计的准确性和科学性，并为预结算编制的审核提供资料参考。
4、控制材料价格，明确定额标准。在土建工程需要用到大量的材料，相关人员在对材料展开采购之前一定要对市场进行深入的调查，对价格的波动进行一定的分析，进而找出其变化规律，制定出最佳采购方案。在其中可以通过当地政府出具的指导价、信息价和互联网等来对整个行情进行把控，充分明确材料信息，最大限度的降低成本，与预结算工作相互契合，进而保证工程造价发挥出其巨大的作用，让土建工程得以高质量高速率完成，提升企业价值。此外，不同的工程项目中，对子目进行选用实际中有很多预算观点，而施工单位为了体现其合理性，一般会运用保守的计算来套用子目单价，因此工程量的子目套用界限的定额就要明确。在审核土建工程造价时，明确其换算的定额内容，一般单价的定额换算要检查其系数对定额单价的换算准确性的影响。因为如果单独对人工费用和材料费用进行换算，其余的项目就不能直接换算，只能按原来的定额进行计算。但是如果只对设备费用换算，人工和材料费用就不能继续换算。因此在审核土建工程造价的预结算时，必要使用科学合理的换算方法，保证其依据的可靠性，避免盲目计算。
在现代化的建筑工程中，土建工程占有重大的地位，由于土建预结算的专业性、知识性、政策性很强，因此，如何快速高效的编制土建预结算，从整体上把握工程量的准确性，对研究工程项目的经济合理性，以及拟定控制工程造价的措施都具有重大的参考价值和现实意义。
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