摘要：EPC 总承包模式和传统的工程承包比较，在成本、合同纠纷、工期等方面的明显优势，因些在政府大型重点项目中得到了广泛的应用。EPC总承包成本管理在工程项目效益中占有重要地位。 在工程项目的实施过程中，总承包商处于核心地位，在工程分判及成本管理方面担当绝对控制的角色。本文结合广州市白云区沙亭岗新社区棚改项目为例，简述了EPC总承包模式下的相关概念，并且从其项目的设计、招投标、施工、竣工验收等项目进行了相关的管理论述，同时还论述了其工程总承包项目费用管控策略，也就是通过加强各方面管理，招标式采购，健全项目费用控制组织体系来保证EPC总承包模式，希望本文的论述可以为相关单位提供一定的帮助。
关键词：EPC总承包模式；总承包方；费用控制；策略
一、EPC总承包模式概述
EPC总承包模式简单的来说就是“设计+采购+施工的总承包模式，其具体的承包商负责工程项目的具体建设，企业成功的将建设风险分摊，房建的全过程都是由承包商负责。这是最典型的总承包模式。该模式具体的特点有三点，第一采用固定总价合同。这也就意味着项目最终的结算价为合同总价，当然这一建设过程中因为市场的变化还会加上可能调整的价格。第二，由业主或委托业主代表管理项目。通过工程总承包合同约束保证项目目标的实现。第三，承包商承担了大部分风险，还需要对项目的安全、质量、进度和造价全面负责。
二、项目概况
本项目总占地面积为 484788 ㎡，总建筑面积 为1001665.2 ㎡（其中安置房建筑面积为 682920 ㎡，以及配套基础设施建设面积为 318745.2 ㎡）主要建设内容包括：安置房住宅、商业楼、及教育配套设施等。其中，本工程拟建 42 栋高楼，楼层 26~32 层（首层架空），楼高 84.45~99.45 米，共两层地下室，采用桩基础，剪力墙结构。
三、EPC总承包模式造价控制要点
（一）工程设计阶段的造价控制
在房建企业中，EPC总承包模式十分常见，EPC不仅涉及项目的设计，还有总体的管理策划等，所以其首先就要围绕总包设计的合理性进行相关的控制，并且还要进行一定的结构设计优化，这样才可以保证其管理的合理衔接。首先进行总包设计的合理性控制，保证设计的合理性、可行性以及经济性。第二，工程结构的设计优化，在房建企业中这方面多是围绕结构的受力、抗震性等进行。像混凝土用量、钢结构的设计等多倾向于选择性价比更高的相关物资。第三，设计与采购的衔接要协调合理稳定。
（二）工程施工阶段的造价控制
施工投资的管理是房建工程EPC总承包模式下总承包方费用控制的重要方面，也是其造价控制点核心，施工的成本预算、直接、间接人员成本、管理成本、机械费等都是涉及其中。施工阶段的总承包方费用的控制管理其实就是成本的管理，各成本要素要得到有效的管理控制，针对性监控和跟踪才可以保证管理的有效性。这其中，变更管理需重点关注，工程变更需要有针对性的管理措施，一般而言，业主方不会支付超支费用。
（三）工程竣工结算阶段的造价控制
首先这一承包模式多是采用固定总价合同。这也就意味着项目最终的结算价就是合同的总价，当然这一建设过程中因为市场的变化还会加上可能调整的价格，但是这一过程繁琐，涉及方面众多。通常业主允许承包商调价的情况很少，这也就意味着为了减少竣工结算阶段的矛盾与问题，相关的总承包方要严格按照合同执行相关的建设过程，利用第三方监理单位保证房建工程的质量，尽可能是在在业主改变施工范围、内容的前提下才能调整费用。为合理控制总价合同的风险，竣工结算阶段一定要按照合同具体的建设范围、规模、标准、功能进行针对性交付，进而保证竣工结算可以稳定进行。
四、工程总承包项目费用管控方法
（一）加强各方面管理
1、优化设计降低项目费用
EPC 工程总承包让设计优化真正成为可能，降低建设成本。 由于承包商总体承担设计、采购和施工管理工作，因此能够将设 计方案、设备制造、施工工艺等有机结合起来，降低成本，缩短 工期，让设计更加优化，更加具有可实施性。
2、EPC最大节约是工期的节约
EPC 总承包工程有效解决了设计、设备、材料和施工之间的冲突。在设计阶段，各方人员有充分的机会接触和交换意见，可以提高施工效率，避免不必要的纠纷和干扰。EPC 总承包工程使“三边工程”成为可能，特别适用于可同时设计、同时采购、同时施工的项目，缩短工期，使项目越早投入使用。缩短建设周期，有利于降低管理费和流动资金物资的摊销。
3、EPC工程总承包对造价人员的素质提出了更高的要求。
EPC项目的招标方式不同于一般的施工合同。通常情况下，发包人不提供具体的施工图纸，只根据工程内容和最终使用要求进行招标，总承包在合同签订后全面负责工程的设计、采购和施工。经试运转达到发包人要求后，方为合格。EPC项目需要造价人员不仅精通造价和合同管理，同时，工程设计、施工管理、项目采购管理，有较强的项目整合、协调管理能力，熟悉材料和设备的价格。
4、 EPC 项目要求对成本和费用进行全过程控制。 施工总承包项目的招投标、设计、采购、施工和试运行必须加以控制，成本费用管理人员必须充分参与项目的成本费用控制过程。 成本管理人员通过早期参与项目，早期提出成本控制计划，以避免后期项目实施过程中的小事明智和大事浪费行为。
5、成本控制
5.1人工成本控制 在建筑活动总成本中，人工成本所占的比例约为16%，鉴于这一成本比较突出，在项目管理活动中，管理要多渠道、多角度，将人工成本严格控制在一定的标准范围内。需要指出的是，控制人工成本并不是简单的减少人力资源，而是要求管理者从整体的角度出发，从整个项目的角度出发，一方面对项目运作的各个环节进行优化;另一方面，积极学习和引进先进的生产经营管理方法，通过不断的实践，探索和研究出一种劳动力成本低、工作效果好、劳动人数多、固定模式的人力资源管理方案。
5.2材料成本控制 材料成本是工程建设中最大的一项，一般在65%-75% 之间。 在EPC总承包模式下，为了实现材料成本的合理控制，采购部门必须控制材料数量，确保材料质量和价格的最优分配。 物资控制，是指采购部门根据生产活动所需物资的数量和使用时间，确定一定数量的物资消耗量，并将定额物资收集制度纳入物资采购制度。 在确定材料数量的同时，采购人员还需要对材料的性能进行专业分析，以扩大材料的周转量。 为了保证材料的质量和价格的最优分配，要求采购人员以材料的价格为第一选择标准。 在采购前，首先要做好市场调研的充分准备，根据质量和数量的原则，通过不断的选择和比较，选择最好的材料。 在物资运输中，采购人员一般应根据就近采购原则，组织安排运输方式，选择最经济实用的运输方式，以有效降低运输成本。
（二）招标式采购
在具体的采购过程中，严格的招投标程序就是保证质量的关键，公平、公正则是前提，这也可以为采购奠定坚实的基础。当采购时需要签订重要合同前，先检验后审批，对于需求特别紧急的货物可以使用紧急采购程序，按时供货是保障的前提。这样才可以保证合同的履约率达到100%。网上采购措施也可应用，但是要在保证现场材料及时到位的前提下进行，灵活的采购费用控制是有效降低投资成本的重要前提。采购全过程监造也是必要的质量保障措施，催交催运是按时交货的重要手段，而且还要较好的把握材料、设备的交货项目顺序。
（三）健全项目费用控制组织体系
因为房建工程施工现场复杂多变，隐患较多，所以想要有效的规避这些问题，控制器成本的投入，那么对应的防护措施就要到位，而建立对应的项目费用控制组织体系就是保障总承包方费用控制到位的重要基础，只有这样才可以从根本上加强成本的投入管控。同时在最易浪费成本的地方，严格控制，加强管理，并且通过招投标式采购来保证相关的费用投入都是在保证质量的前提下进行的。
五、总结
通过广州市白云区沙亭岗新社区棚改项目让我认识到EPC总承包方想要做好自身的费用管理，首先就要了解这一模式，并且对对应的设计、招投标、采购、施工、质量管控、竣工验收等方面的管理都要到位，只有工程建设无问题，其对应的费用投入才好控制，进而就可以保证自身的经济效益。当然这也是需要进行相应的分析控制，只有将自身的EPC总承包模式项目管理思路开拓。这样才可以进一步提升项目费用管理的高效性，从而保障房建工程可以有序开展，其对应的费用控制也才会到位。希望本文阐述的EPC总承包方成本费用控制方法，为以后同类同程提供参考。
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