摘要：在当今世界科学技术的发展和进步下，工程项目行业的发展进入一个新的台阶，高速公路施工是工程项目中一个大的项目。随着我国西部大开发的持续深入，我省的公路建设正在以前所未有的速度发展，随着高速公路工程施工行业的进步与发展，合同变更管理至关重要。本文主要针对当前合同变更中遇到的难题进行分析，找出问题存在的原因，找到一系列改进措施来对施工合同计量变更管理问题进行控制，从根本上减少问题的发生，从而为工程事业的进步做出贡献。
关键词：合同计量；变更管理；策略；控制措施
工程计量在高速公路项目施工中占据着非常重要的地位。施工企业要实时对项目施工过程中的施工技术和过程进行标准化和规范化的检查，对施工成本进行严格的控制，确保合同计量贯穿于工程建设的各个阶段和每个方面，从而保障每个施工过程都能全面履行合同。在高速公路施工管理中，要把合同中的工程清单量、施工实际计量和实际支付金额进行有效的审核管理。随着施工的不断深入，因前期勘探未探明的地质原因、局部设计优化、现场变更、施工方案改变等等都会带来合同计量数据的变更，故此，在高速公路建设项目中做好合同的计量和变更计量管理显得尤为重要。
1.加强高速公路合同计量变更管理的重要性
高速公路中工程量的精确统计是十分重要的。合同计量开始前，需要对正式的设计图纸进行工程量的计算和反复核对，保证工程量的准确性。同时，与业主给定的工程量清单进行比对，提前做好变更事项所需资料的准备工作。由于高速公路施工过程中涉及很多复杂多变的地形，且工程量较大，施工工序较多，并且各工序之间的衔接较为紧密，难免有现场进行变更的工序，计量数据需要根据施工现场的实际情况进行变更，合同计量变更管理就可以有效的监测计量数据的变动，实现施工过程中因设计、现场变更、施工方案优化导致工程量变化的计量数据的有效监督管理。
2.对高速公路合同计量变更管理策略的研究
2.1 遵循计量变更的基本原则，完善对计量变更内容的管理
合同计量变更必须在遵照国家相关法律规定的基础上进行。在合同双方签订协议
前，要对所涉及工程项目工程量进行全面的清理，结合每一个工程项目特点、初步设计或是施工图设计进行工程量的核对。在高速公路建设中，业主方及相关部门会对建设项目进行实时的跟踪核查，当然也包括对实际工程量的核查，尤其对会引起工程量变化的设计方案的修改会进行严格管理和控制。专业分包工程需要与合同以外的企业进行合作，合同工程量清单量不能随意的更改，若有确需变更的情况发生，需报业主方和相关的部门进行审核批准后才可以变更。遵行合同计量变更规范性管理的原则，对合同计量变更中情况比较复杂的内容，合同管理人员可根据工地现场变更段的实际情况与业主方、监理、工程技术相关部门进行研究和讨论，得出一致意见后，可利用科学信息技术手段对具体的变更数据进行整理和把控。在工程的实施过程中，合同管理人员要对各个施工阶段的情况有较为全面的把握，不断完善合同计量及变更管理相关制度和规定。
2.2做好合同范围有效性的把控，确保合同计量变更的合理性
高速公路在施工过程中会签订各种各样的合同，这些合同涵盖的工程量范围将作为后期
计量变更核对比较的基础，确保签订合同范围的有效性。高速公路具有施工线路和施工周期较长的特性，往往涉及复杂多变的地形和地质状况、局部设计优化、现场变更、施工方案优化都会导致工程量发生变更，与签订合同范围进行比对，对于未包含的项目，积极与监理工程师和业主沟通，编制新增项目单价，以备及时上报审批，确保项目变更的顺利进行。计量变更人员要及时进行记录和收集变更所需相关资料，对于一些影响变更的关键性因素要组织相关部门进行多方面的考量。合同计量是项目实施过程中的重要方面。合同变更管理人员要对合同内容进行一个全面的分析，涉及合同签订的具体条款、工期、质量、支付方式及时间都需要全面而详细的核对，对计量变更部分一方面要对变更产生的原因进行再次复核，另一方面做好针对变更段的工程数量计量，同时与原计量数据进行比对，工程量是增加或是减少，对相应的台帐进行数据的更新，精确确定项目的工程量。每个项目的变更都需要进行严格的审核，这样不仅能够提高计量变更的管理效率和科学性，更能提高合同计量变更管理的合理性。
2.3加强工程量核算
对于整个计量变更管理程序来讲，工程量的核算是其中最基础的一环。计量变更管理分为对业主方的计量变更管理和对劳务承包人的计量变更管理。我们在对计量进行核查的时候，对业主方做好如下方面：一方面做好初步设计与施工图设计工程量的核对；另一方面对业主给定的工程量清单工程量进行计算核对；第三、随着工程施工进度的推进，做好局部设计变更、现场变更、施工方案改变等详细资料的收集并及时向业主提出变更申请。对劳务承包人的计量变更管理需要做好：1、对照施工图纸工程量，结合现场施工记录数据做一个实际工程量清单。2、用实际工程量清单与劳务承包人签订的合同工程量清单进行工程量校对，确认合同工程量清单缺项子目后对劳务承包人给予批复。
2.4 做好公路施工的全面计量管理和造价控制
对于高速公路施工项目，工程量较大，涉及很多复杂多变的地形和地质状况，且工期跨度周期较长，施工工序较多且繁杂，设计变更也较频繁，技术方案也根据现场情况做出修改，这就导致合同计量变更工作量较大。而且合同中的计量进行变更以后，后续工程量变更等相关工作也需要进行更新和完善，但是从目前的实际运行情况来看，对于合同计量变更还没有完整的、针对性的、成熟且系统性的管理规定，对合同计量变更管理缺少一致性认同，导致合同计量数据不能及时的完善和更新、对于合同计量变更管理也不规范，这些问题对施工中的计量和支付与实际工程进度不相匹配，对工程的资金控制和工程的施工进度产生严重的影响，这种现象阻碍了正常的施工项目的进度推进；变更计量不及时，资金支付不能正常进行，在一定程度上阻碍了施工企业正常的运营情况。高速公路施工涉及到很多相关的产业，面对如此大的工作量，相关人员要对合同外的变更情况进行科学的分析，仔细核查变更的合理性，并根据项目的实际情况，完善变更审批的相关制度，不断在工作实践中进行总结。同时，需要相关人员要对项目有全面计量管理的规划和统筹安排，尤其要做好计量变更的管理和整个项目的造价控制的全面规划和管控。
2.5 有效进行合同计量变更的监督
在合同计量中，合作双方要充分重视计量变更带来的影响，要懂得利用监督机制来降低计量变更带来的风险。从实际情况来看，在实际合同计量的管理中，计量变更管理工作并没有得到业主方和相关部门的重视，在变更发生时，业主方和相关部门并不能及时进行变更的批复处理，导致计量不能正常进行，而对于变更的监督缺乏关注度和专业性。需要在工程施工过程中，特别是在变更管理中，很可能受到多方面因素的影响，这就必须要借助一定的监督机制进行制约，让变更得到及时的批复，以便变更的工程量得到及时的计量和支付，这就需要对整个施工项目的建设做全面的过程预算审核，在施工过程中就要进行过程的审计，特别注意加强对计量变更的审核。加快变更审核批复，有了过程审计可以使变更批复中遇到的问题及时上报，上报后做好变更问题的处理方案，消除或降低合同履行过程中因外在因素对合同计量管理工作带来的不利影响和风险。
2.6 重视复合型合同计量管理人员的培养
合同计量变更牵涉多个部门的业务，在日常工作中，要把这项工作做好，不仅要对合同管理熟悉，还需要熟知相关的工程技术和现场施工的状况，对工程物资也需要熟知，还要能与这些相关部门间人员进行沟通，因为一个合同计量变更事项需要工程相关部门提供不同的工作资料作为变更批复的支撑依据。故此在今后的工作中，合同计量变更管理人员应受到合同、工程、物资、财务等相关专业知识的培训，使其掌握更多的专业知识，能在发生变更初期给予作业人员相关的专业指导，收集好相关资料，保证合同计量变更的专业性、合理性并且降低合同履行和管理的风险，同时有效控制工程造价。
结束语
高速公路建设属于工程建设的一个大型项目，项目涉及的范围比较广，公路工程涉及很多复杂多变地形的技术方案设计，这是公路工程建设的重点及难点，所以在管理中很容易产生变更而带来计量的变化。需要工作人员对工程量进行实时的跟进，根据实际施工状况不断完善计量变更管理，并不断提高计量变更管理水平。相关的工作人员要明确自己的职责所在，了解自身工作的重要性。努力提高自身的业务水平，积极参与相关培训，同时，也需要加强监理团队建设，对项目施工过程中的计量变更提出合理化建议，以保证高速公路建设的全过程造价管理更加规范化、合理化、科学化。