西双版纳傣族自治州勐腊县住房和城乡建设局
摘要：随着我国经济的高速发展，城市化进程也在不断的加快，这极大的改变了人们的生活方式。城市化有利于将人们集中起来，提供优良的商业服务，方便人们的日常不行。在城市化快速推进过程中，要重点做好规划建设管理工作，规划建设管理基本上决定了这个城市的格局和特色，重复的城市风格是对当地人文文化的破坏。尤其是要做好小城镇规划建设管理工作，因为小城镇数量多，是大城市发展的雏形，城镇化面临的是靠近农村的县城。做好小城镇建设规划工作，可以让农村居民迅速向城镇转移，加快我国城镇化进程，提升城镇空间承载能力。做好新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理工作，是城市化建设必须做好的选择。下面我们对新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理进行分析研究。
关键词：新型城镇化、小城镇规划、建设管理
一、前言
就目前的情况而言，我国城镇化进程还是非常不错的，短短几十年，完成我国农村人口向城市和城镇转移工作。伴随着城镇化进程的不断推进，后续小城镇将会容纳更多的人口，承担着更大的空间承载任务。新型城镇化的小城镇规划建设管理工作，是必须要做好的一件事情。在小城镇的规划建设上，因为人们水货水平提高的缘故，对其居住地的要求也越来越高，单纯的高楼大厦已经不再适用，需要包含更多的因素和特征，适应时代发展的需求。在小城镇化规划建设管理上，管理人员应当遵守相关的制度和原则，将其作为做事的指导方向，确保小城镇规划建设工作顺利进行。下面我们对新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理进行分析研究。
二、目前小城镇规划建设管理工作存在的缺陷
在小城镇规划建设管理上，很多地方还是照搬照抄大城市的城市化经验，而不结合自身存在的优点和缺点，盲目套用，将自己的工作理念束缚在其它地方的做法中。就目前的情况来说，我做小城镇规划建设管理方面还存在着很多缺陷，这些缺陷应当得到及时的处理，确保相关问题能够得到良好处理，促进我国城镇化的发展。
1、物质规划色彩突出
就目前的情况来说，大多数地方进行城镇化规划建设管理都处于物质规划阶段，在精神领域和人文方面严重欠缺。这里面有很大一方面是因为经济发展速度过快，而人文精神发展相对缓慢的缘故导致的。物质规划，从通常的意义上来讲，更多的是对经济价值相对较大的建筑业相关产业进行规划建设工作，常见的有道路旁边的建筑、政府、大企业旁的公共物业，对于一些经济价值较低或者不足的建筑，基本上不进行规划建设，规划建设管理过程中更多的考虑经济效益，这是城镇规划建设中物质规划突出的重要体现。
2、宣传力度有所欠缺
对于小城镇规划建设管理工作，宣传工作不容忽视，没有良好的宣传工作或者宣传效果，普通民众很难了解到城镇规划建设内容，不能深入到民众心理。在宣传工具的选取上，很多小城镇选用传统的挂条幅和出墙方法，这两种方法的宣传效果不佳，很容易被路过的民众忽视，使得很多本地民众不清楚小城镇规划建设具体规划了什么东西，对自己有什么好处，这样规划具有怎样的意义。特别是对于一些知识文化不高的群众，他们误认为城镇规划建设就是拆掉一些不合适的房子，腾出一些地方用于商业办公或者基础建设，获得更大的收益。没有良好的宣传工作就很难有良好的宣传工作，宣传工作没有做好使得很多民众不理解甚至不支持小城镇规划建设工作。
3、规划与设计相脱节
在新型城镇化进程中，小城镇设计与规划相脱节的情况时有发生，这是规划建设管理不到位的体现。但是有些城镇的经济效益发挥不出来，这是因为小城镇的规划设计存在问题，设计工作与规划工作相脱节。正是因为小城镇经济基础相对薄弱的缘故，很多城镇在规划的时候盲目套用大城镇或者大城市经验，经济效果不佳，甚至取得了适得其反的效果。
三、小城镇规划建设管理优化措施
1、提升小城镇的综合承载能力
对于小城镇规划建设管理事业，我国目前大部分地区仍按处于初级阶段，有些经济基础差的地方甚至还处于起始阶段。因此，在进行小城镇规划建设管理中，应当结合自身的实际情况，选择性的重点发展工业或者农业，尽可能的发挥出自己的优点，在缺点方面尽可能的进行缩小，从而在整体上提升城镇规划建设效果。提升小城镇的综合承载鞥哪里，可以有效的促进城镇的整体发展，全面促进产城一体化的发展，能够有效促进小城镇规划与建设管理效果得到显著提升。对于城镇规划建设相关的政府部门来说，做好城镇规划建设管理工作是其工作职责，在工作过程中应当充分发挥本地的精神文明特色，规划建设过程中将其保留，形成具有本地特色的城镇，这样可以在很大程度上提升小城镇规划管理的效果。
除此之外，应当做好城镇的基础环境、公共设施建设等民生工程建设，良好的民生工程可以提升民众的满意度，可以在很大程度上提高对城镇规划的影响。
2、完善小城镇管理体系
对于我国小城镇规划建设管理工作，是由政府相关很多部门共同进行，公安部门、城建监察部门和市政部门等单位共同影响小城镇规管理工作。多部门进行协同管理，很多地方权责冲突，有时处理问题责任落实不到单位或者相关负责人，管理相对混乱，针对这个问题，国家提出了“依法赋予小城镇相应行政管理权限”。在这个政策的影响下，有些地方进行行政管理体制搞个，对小城镇规划管理体系进行完善。从行政审批的角度来看，政府部门可以将规划建设审批权限下放到下面的部门，方面建立政务中心或者对政府服务中心的服务体系进行优化，在具体工作的时候，简化工作流程，具体审批权限责任落实到人，工作流程制度化，可以有效提升城镇规划建设工作效果。小城镇规划建设管理体系包含很多内容，常见的有城管执法体系、特许经营管理体系。城管执法体系通过完善执法，改变城区的环境面貌，在一定程度上降低人力成本的投入，节省出来的人力可以做其它的事。特许经营的管理体系，不但可以改善当地卫生情况，而且还可以促进城镇的就业，缓解就业压力，提升城镇的经济水平。
3、多方筹措资金，加快小城镇建设步伐。
对于城镇化规划建设管理工作，需要大量的资金，多方位的进行资金筹集，满足城镇规划建设的需要。对于筹集到的资金，应当进行合理的利用。城镇建设有一部分原因是为了开拓市场，在规划过程中，应当结合“抓好市场活市场”的思路进行，结合自身的有力条件，大开当地的消费市场，提升其经济效益。通过完善其相关配套设施，对当地优势资源进行优化整合，提升其竞争力，获取良好的经济收益，这些收益得一部门反过来促进城镇化规划建设。在规划建设过程中，应当因地制宜的进行，发挥当地的特色优势，不能盲目进行。
四、结束语
经过上文对新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理的详细介绍分析，相信大家对新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理都有了一定的了解。就目前的情况而言，我国小城镇规划建设还存在着很多的问题，这些问题有些是资金问题，有些是规划建设管理不到位。多方面筹集资金，满足小城镇规划建设管理需要，管理体系方面也要进行优化改善，使得新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理工作取得良好的效果。
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