黑龙江省人防设计研究院 黑龙江省哈尔滨 150070
摘要：为了不断提高人防工程建设管理水平，要提高对于人防工程中常见问题的分析能力，本文基于工作实践，总结了人防工程中常见问题，提出了提高建设管理水平的具体途径，希望分析能够为相关工作开展提供有效参考。
关键词：人防工程；问题；建设管理
引言
人防工程建设管理工作的有效开展是必要的，为了保证工程项目建设质量，要提高对于人防工程的管理能力，从而才能不断提高人防工程建设管理效率。作为相关研究人员，要结合工作实际，有针对性的的进行实践探索，从而才能促使人防工程建设工作可持续发展，下面具体研究。
1分析人防工程中常见问题
人防工程是我国国防安全中的重要环节，人防工程的建设会对于我国的国防安全产生至关重要影响，通过人防工程的建设，能够为我国城市资源的保护和城市人民的防护起到重要的作用。从实际分析，人防工程建设形成局部封闭管理，主要由于人防工程的特殊性和专业性，加上一些不开放的管理模式，导致部分工程的建设、勘察、设计、监理和施工单位的人员缺乏部分相应的质量管理水平，甚至政府监督部分也缺乏这方面水平。这种管理格局很难实行严格的工程监理和质量监督。此外，一些工程承包商因为贪图这些企业所提供材料的廉价，导致建设工程质量不合格，最终导致工程整体滞后；在工程施工技术人员中，由于人数较多，也会出现鱼龙混杂的情况，高素质工作人员认真工作，而存在一些低素质人员存在浪费材料等情况，最终导致工程建设不合格，出现资金超预算导致工程延后的问题。
2提高人防工程建设管理水平的策略
2.1加强设计规划，重视现场管理
当前，为了进一步全面提升工程的功能种类，应尽可能在保持发挥已实现的功能外，拓展其在战争等特殊时期的功能，具备特定的隐秘性与防护性，同时做好日常与特殊时期两种功能的转化。在临近战事期间，要根据地区的具体条件及工程的相应特点进行研究分析，同时注重工程在功能设计方面的全面性，从而形成捍卫地区居民安全的重要防线。
此外，人防工程在建设过程中，会出现材料管理与使用不善、技术水平未达到相关标准及项目建设成果不符合预想等情况，需进一步加强管理力度。具体可对参与项目实施的人员进行综合评定，包括对其以往的工作案例和成果进行分析，只有符合要求的人员才能允许从事项目施工。此外，还需严格把控施工原料的质量和品种，从而在工程建设之初，保证项目的完成质量。
2.2实行备案制度，严格现场质量监督
依据政府部门的规定，建设人防工程需经相关行政部门的文件批准后方可实施，并做好相应的备案工作。在管理部门出具批准文件之前，应针对拟开展的工程项目搜集相关数据信息，在充分评估后对其发放许可文件。对于除地下室以外的工程项目，在形成验收报告前，还需要求工程方准备好设计方案、消防等相关部门的许可文件，并将项目涉及的各环节资料统一整理报送，形成较为全面和完整的项目记录材料，为后期的项目查验工作提供便利。
同时，要保证人防工程实施的工作效果，全面达到质量标准，是工程建设的重要目标。对此，相关监管部门应首先向所有参与项目设计与施工的机构及人员明确监管机构的工作范围，以及需要报送质量信息的工作流程，从而提高相关人员的责任感，同时保证用于工程建设的原料质量，为达到工程总体质量水平打好基础。此外，监管人员还需深入到工程实施的各个环节，针对项目各部分、各进展阶段进行全方位的检查与管理，并出具阶段性的项目检验报告，对不符合质量标准的环节要严格督促改进和完善，最终达到质量要求。监管工作的质量和效果决定了工程整体的质量水平，深入开展严格的质量管理工作，可有效减少可能形成的质量问题，并提高后期设备安装及性能发挥的稳定性。
2.3人防工程建设与城市可持续发展相结合
一是要促进城市与人防项目发展的同步。具体的人防项目建设计划要依据所在区域的整体发展规划来制定，并作为区域建设的一个重要方面，与整体项目建设工作同步实施。实施人防项目要以地区经济发展规划为依据，从长远角度出发做好项目建设的准备工作，根据实施需求确定建设方案，并在项目中将平时与战时功能有机结合。项目建设要根据实际条件计划开展，并针对项目中存在的实际问题进行有效分析解决，最终形成人防与地区整体项目规划协同发展的形势。二是要严格依据相关法规实施人防规划与建设工作，严禁将人防建设相关倾斜政策当做引进经济资源的条件，同时面对横向政府部门的协调和干预，要端正态度，在解释的同时依照规定严肃拒绝。我国支持各类个人、组织机构参与建设人防项目的设计和实施，并制定出投资和收益均衡的管理制度，以鼓励所有项目参与者都能够利用专门的法律依据维护自身的权益，并进一步提高各界人员参与人防工程建设的积极性。
2.4加强信息数据的收集和利用
人防工程在管理的过程中，想要实现信息化管理，就必须要加强信息技术在管理工作中的应用，而其中最为首要的就是，利用信息技术对信息数据进行全面的收集和高效的分析利用，持续加大数据采集力度，建立健全数据保障机制，加快实现数据资源整合，为人防工程的管理工作提供完善的数据支持。人防工程管理工作中的重要信息数据，主要包括了空间数据、属性数据和相关的网络资源建设。
2.4.1空间数据
空间数据主要指的是人防工程在城市内的空间分布情况，人防工程在城市内的建设区域是不同的，而通过空间数据能够获得人防工程的区域分布特征，将其以图形和图像的形式展示出来，帮助技术人员对其进行管理。在获取人防工程的共建数据是技术人员普遍会利用GPS定位技术或地理信息技术，呈现出人防工程所在区域的地形和地下工程规划情况，并建立完善的矢量地图库，在后期对人防工程进行有效管理。
2.4.2属性数据
属性数据主要指的是人防工程的相关参数，比如工程项目的面积、结构、深度、高度和使用周期等，通过属性数据的收集，能够加强技术人员对人防工程的了解和规划，并得到人防工程实际的使用情况，这样在后期进行人防工程管理工作时，就能够根据这些详细的信息对其进行信息化的改造。
2.4.3网络资源建设
人防工程信息化管理工作中，网络资源的建设会严重影响到管理工作的效率和质量，当前我国的网络信息资源建设已经相对比较全面，所以需要逐渐将工作的重心转移到软件资源的开发上，要求技术人员在该过程中进行软件的开发，并加强对智能化操作平台的操作和利用，使信息化技术能够切实应用于人防工程的管理和应用中。
结束语
总之，通过进一步研究，在有效的开展人防工程建设过程，要不断制定更加科学的管理对策，从而才能不断通过建设管理工作的有效开展，不断提高人防工程建设管理效率。通过以上分析，作为相关工作人员，要不断加强专业能力，通过积极实践与创新，从而才能不断为人防工程建设管理工作开展提供有效帮助。
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