云南省陆良县马街镇水务所 云南曲靖 655605
摘要：随着经济的发展，水利工程的建设数量不断增加，类型也越来越多。在这种背景下，对水利工程的质量监督成为重要工作。要将水利工程的质量监督落实到位，以使水利工程符合时代及区域发展需求。本文在分析水利工程质量监督现状的基础上探讨具体监督对策，以实现对水利工程质量的监督与管理，促进水利工程建设健康发展。
关键词：水利工程；质量监督管理；问题；措施
1 引言
对于水利工程来说，最为基础也是最为关键的一个环节就是质量安全管理，这项工作是水利工程建设的核心任务。不仅如此，水利工程的质量还直接关系到百姓的人身安全、财产安全以及国家的经济发展。所以说，我们需要加强水利工程质量的监督管理工作，重视水利工程质量在建设过程中的重要地位，找到当前水利工程实施中发生的问题以及隐藏的问题，根据这些问题研究出针对性的解决策略，提高我国水利工程建设质量，给人们的生活带来坚实的保障。
2 水利工程质量监督管理创新的主要内容
第一，基层水利工程质量监督管理的内容包括监督方案设计、建设工程质量跟踪监督、工程质量评价复核、核备等多个方面。在质量监督管理创新过程中，应该率先做好这些内容的科学监管以及创新管理。尤其是监督方案设计是基层水利工程建设的重要前提，若设计方案存在着隐患或安全漏洞，势必影响着基层水利工程建设的整体质量。因此，在质量监督管理创新过程中，应该优化这些监督方案设计环节的质量监督工作。第二，基层水利工程质量监督管理的内容还包括技术管理、各参与方操作规范执行情况管理等内容。基层水利工程是技术密集型的综合性工作，在实践过程中包含着多元化的施工技术。整体提升基层水利工程的建设质量，需要全面优化施工技术的水平，确保施工人员能够严格按照施工规范和技术标准来科学作业。第三，在基层水利工程质量监督管理创新过程中，还应该落实常态化的质量检查，运用不同的质量抽检方式，切实保障基层水利工程的整体建设质量。
3 水利工程质量监督管理中存在的主要问题
3.1 监督机构缺乏
传统水利工程质量监督是通过部、省、市三级机构进行的。随着科技发展，目前采用的是部、省、市、县四级监督机构。但是部分机构受限制，只是在形式上进行监督，没有实质性的监督工作，也缺乏独立的监督机制。由于监督机构缺乏，导致水利工程建设过程的质量受到影响。
3.2 监管人员整体素质有待提升
在水利工程中，由于施工人员组成比较复杂，而且很多施工人员缺乏专业的水利工程知识，对水利工程质量产生了影响。另外在水利工程质量监督管理中，相关监督人员对于水利工程质量有直接影响，一些质量监督管理人员对监督力度进行放松，导致水利工程质量监督工作不能很好的进行。其中一些水利质量监督管理人员不具备监管资格，工作经验缺乏，导致质量监督效果不理想。
3.3 水利工程中的政治问题
对于水利工程来说，如果在建设的过程中出现了许多政策问题，那么对水利工程的质量会造成一定的影响，尤其对于大多数的排灌渠道以及水库等项目来说，他们的归属地一般是由乡镇进行管理，很多水利工程的建设都在人们房屋或者是庄稼的周围，这就导致人们的利益可能因为水利工程的建设而受到损害。为了不过多损伤人们的利益，许多水利工程建设单位需要不断的修改设计图纸，大面积的更改就会造成工期延误、工期不足等情况的发生。不仅如此，在建设水利工程的过程中，经常会发生抢工期、分包行为不良等情况，这些情况都会对水利工程质量带来严重的影响。
4 解决水利工程质量监督管理中问题的对策
4.1 实施科学高效的第三方质量检测与管控
在基层水利工程质量监督管理实践中，为整体提升质量监督管理的成效，有效规避可能存在的利益媾和问题，应该聘请具有专业资质的第三方质量检测机构，由他们来开展权威系统的质量检测。依托于这种第三方质量检测工作，能够整体提升质量检测的权威性、准确性与客观性，还能够在很大程度上提升质量监督管理的成效。因此，基层水利工程的项目部门应该依托专业的第三方检测机构，对基层水利工程建设以及运行等进行多元化的检测。比如协同第三方机构采用突击检测的方式，既能够提升检测长效，也能够发现常规监督管理难以发现的问题。
4.2 需要建立和完善质量监督管理机制
在水利工程质量监督管理中，需要完善质量监督管理机制。通过建立完善质量监督管理机制，可以使得工作的公平性得到保证，更好的提升质量监督管理效果。另外在水利工程质量监督管理中，需要推行监督责任制，可以避免因为权责不清问题出现。通过建立完善质量监督管理机制，对于工作中出现的问题，可以根据工作机制规定进行相应处罚，提升水利工程质量。
4.3 提高施工人员的质量安全意识
对于任何工程来说，满足国家要求是最为基础的，因此，我们在施工之前，需要对本次工程的各个部门都进行安全意识的培训，尤其对于施工人员和质量管理人员来说，他们必须具有强烈的安全意识，才能够重视水利工程的质量。在施工的过程中，管理人员需要尽可能采取先进的技术和设备来提高整体施工效率，提前对水利工程可能出现的问题进行预防和处理，施工人员每完成一项工序，质量监督管理人员都需要进行严格的检查，一旦发现问题需要立即要求施工人员整改，从根本上提高水利工程的质量，保证施工人员的人身安全和最终工程的质量。不仅如此，为了提高水利工程的整体效率，我们还需要定期为施工人员进行专业培训，让他们充分掌握先进的技术和设备，这样才能够促进工程质量和效率的提升。
4.4 加强监督队伍的建设
为保障水利工程监督的顺利进行，需要加强监督队伍的建设，并将监督人员配备到位。在构建监督队伍时，要保证队伍中监督经验丰富的人员和专业素养高的人员同时存在，要保证队伍中既有年长的监督人员，也有年轻的监督人员，目的是保证监督队伍的可持续发展。相关单位要加强监督队伍的培训，使其掌握先进的监督经验，提升监督人员的监督水平。监督机构要为监督人员配备先进的监督设备，以帮助监督人员做好正确、科学数据的收集工作，以规避监督过程中数据的缺失或不准确造成监督结果的偏差。在实际监督过程中，可以采用第三方监督。第三方监督可以规避监督机构与施工机构有利益关系，使监督工作更客观、更科学、更公平。
5 结束语
在水利工程中，水利工程质量监督工作是非常重要一部分，对于水利工程质量有直接影响。目前的水利工程质量监督管理工作还存在着各种各样的问题，这些问题会对工程建设的质量和进度造成影响，所以一定要采取有效的措施，解决质量监督管理工作中现存的问题，促进我国水利工程建设的发展。
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