中铁二十四局集团浙江工程有限公司 浙江省杭州市 310000
摘要：在社会经济迅速发展的时代背景下，我国的铁路交通事业的发展步伐也在不断加快，高铁、动车、专线等铁路施工项目在全国范围内如火如荼地展开，铁路施工领域不断扩大，从而使得铁路施工工程的数量越来越多、规模越来越大，这就给铁路施工安全提出了更高的要求。为确保铁路施工安全，提高铁路施工的经济效益与社会效益，必须重视并找出铁路施工安全存在的问题，并制定有针对性的措施予以解决。本篇论文中，笔者主要对铁路施工安全存在的问题进行了分析与探讨，并提出了几条有效的对策，望能够对促进我国铁路交通事业的健康、持续发展提供一定的助益。
关键词：铁路 施工 安全管理
引 言
铁路运输是主要的交通运输方式之一，遍布全国，给人们的出行带来了极大的便利，在我国的交通体系中占有不容忽视的位置。为了保证铁路运输的稳定性和可靠性，经常要进行铁路施工作业。然而在施工过程中，由于种种原因，导致施工的风险急剧增加，人身安全、作业质量难以得到保证。铁路施工的安全管理关系着广大施工人员的人身安全和作业质量，因此，加强铁路施工的安全管理对于我国铁路事业的可持续发展具有至关重要的意义。
1 铁路施工安全管理特点
1.1 管理任务繁重及各单位管理配合程度不够默契
随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，又涉及到设计、施工、设备管理等多个单位的合作，准备不充分将会影响到整个铁路施工安全的顺利进行，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。
1.2 安检、质检要求严格
随着铁路施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理。
2 铁路施工安全问题
2.1 准备工作不到位
铁路施工与接触网、线路、信号、通讯等基础设备有着直接的联系，与此同时，其与设计单位、施工单位以及设备管理单位等也存在着密切的关联。铁路施工过程中，往往会涉及到诸多部门、单位，任何一个部门、单位的施工准备工作如果存在不到位的情况，都会对铁路施工工作产生一定的影响。
2.2 施工计划变更频繁
施工计划变更频繁是影响铁路施工秩序、安全、进度的一大主要问题。铁路施工过程中，往往会涉及到诸多部门或单位，不同部门或单位的管理人员、施工人员对施工计划都有着自己的理解，也很难及时掌握新更改的施工计划，再加上工程施工期间经常会出现施工工作量突然增加的状况，导致不安全因素大大增加。
2.2 施工计划变更频繁
施工计划变更频繁是影响铁路施工秩序、安全、进度的一大主要问题。铁路施工过程中，往往会涉及到诸多部门或单位，不同部门或单位的管理人员、施工人员对施工计划都有着自己的理解，也很难及时掌握新更改的施工计划，再加上工程施工期间经常会出现施工工作量突然增加的状况，导致不安全因素大大增加。
2.3 违章操作现象普遍存在
就现阶段来说，违章操作现象是我国所有铁路建设项目在施工过程中最为棘手的一大问题。
通过统计、分析线路施工领域以往出现的安全事故发现，违章操作问题是导致这些事故发生的主要原因。而违章操作现象普遍存在的主要原因在于，管理人员、施工人员没有严格按照相关规章制度进行实际操作，相关技术人员缺乏良好的专业素质、技术能力，没有牢牢掌握有效的操作方法，导致违章操作现象频发，给安全事故提供了可乘之机。
3 保障铁路施工安全的有效对策
3.1 施工前做好相关准备工作
为切实保障铁路施工安全，铁路施工之前必须做好相关准备工作。铁路施工单位在开始施工之前，应当就安全问题与设备管理单位、设计单位签订好相关协议，明确各方的义务、责任。各部门、单位应当对施工过程中的关键内容进行详细核对，确保各关键内容准确无误。此外，工程管理部门应当仔细检查每项施工环节的准备情况、规格与数量以及影响范围，切实做到“四个提前”，即提前召开施工预备会要、提前制定安全措施、提前开展对施工人员的业务培训工作、提前进入施工岗位。
3.2 科学编制施工计划
一个科学的、合理的铁路施工计划，可以在本质上对工程进行有效的控制，因此，必须科学编制施工计划。为切实做好科学施工计划的编制工作，必须做到以下几点：第一，不断健全、严格落实施工工程的预案制度，并要切实做好对组织预案的进一步细化，抓好夜间施工安全，以确保铁路施工整体安全；第二，掌握施工计划的作业情况、实时执行情况，对各项施工项目进行跟踪，确保其落实到位，最终确保施工项目能够按时、按量、按质地完成。
3.3 创建合理的施工组织模式
在铁路施工领域不断扩大，铁路施工工程的数量越来越多、规模越来越大的背景下，应当采取哪种施工组织模式，成为亟须解决的问题。面对铁路施工领域广、铁路施工工程数量多的现象，可以应用集中性的施工组织模式，改变传统重复式的、机械性的、分散的作业模式，实现集约化、规模化施工生产。集中性的施工组织模式，主要是通过采取分段施工方法，在施工过程中集中调配施工机械、施工人员，以在短时间里集中完成施工任务，达到施工安全以及提高施工效率、施工质量的目的。
用集中性的施工组织模式，改变传统重复式的、机械性的、分散的作业模式，实现集约化、规模化施工生产。集中性的施工组织模式，主要是通过采取分段施工方法，在施工过程中集中调配施工机械、施工人员，以在短时间里集中完成施工任务，达到施工安全以及提高施工效率、施工质量的目的。
3.4 加强施工人员与管理人员的施工安全意识
加强施工人员与管理人员的施工安全意识，是确保铁路施工安全的一大有效手段。为加强施工人员与管理人员的施工安全意识，就必须在施工过程中切实贯彻“安全第一”的施工理念。相关施工部门，必须要对施工方案、施工计划以及安全措施进行严格检查、审核，牢牢掌握实际施工进度，有效开展各项安全措施，做好对施工情况的总结，最终确保施工安全。
4 应用实例一宁海站新建动车存车场一期项目
为杜绝杭深线宁海站新增动车存车场项目安全事故发生，针对安全存在的薄弱问题制定相应的防范措施，在实际施工当中不断的总结出本文的研究，对整个项目的安全管理有很大帮助，减少了施工安全当中可能遇到的问题。
5 结束语
铁路施工安全管理关系着施工现场每个工作人员的人身安全，决定了铁路工程的施工质量，应引起相关责任部门的高度重视。各级设备管理单位应主动承担自身职责，切实做好施工组织计划和管理工作，确保施工方案的科学性和可行性。同时，要加强对设备、材料、人员的管控，提高设备和材料的质量，让每个施工人员都能够严格遵守施工方案操作，促使铁路施工安全、有序进行，从而为我国铁路运输的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1] 任国华．铁路施工安全存在的问题及对策［J］．山西 科技，2015（04）：134-136．
[2] 吕路．铁路施工安全管理中存在的问题及对策［J］．现代工业经济和信息化，2016（10）：72-74．