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摘要：现如今，我国经济发展迅速，各个企业也在快速发展中。对企业来说，预算定额管理是预算管理的延伸，是企业提升财务管理科学化与精准化的有效手段，与企业预算管理的效果和制度执行情况有着莫大的关联。本文主要就企业预算定额管理面临的问题进行了简要的分析，并提出了相应的改进策略。
关键词：企业预算；定额标准；制定；提升
引言
随着社会政策的不断改变，市场经济也在不断发展，当前的企业在内部和外部都同样面临着一定的经济压力，所以为了稳定的把握市场的发展要求，跟随市场的发展脚步，需要不断进行创新，同时加强对企业成本费用管控，实现企业的长远发展。当前的企业应该从财务管理上实现预算管理更加严格化规范化，同时建立严格的预算定额标准体系，提高企业的管理水平，提升企业的竞争实力。
1企业制定预算定额标准的必要性
企业在经营发展的过程中，标准化应当融入到企业各个方面，如预算执行、质量管理以及成本控制等，才能使得财务管理工作的进行有据可依，进而实现财务管理水平的整体提高。企业制定预算定额标准的必要性，主要包括以下几个方面。首先，构建标准化的数据系统，有利于促进预算管理行为的规范化，同时让经济活动能够拥有具体的数值指导与评价，进而实现企业管理水平的进一步提高；其次，企业定额标准管理的制度化发展，有利于推动预算定额标准的规范化，在一定程度上有利于企业生产流程的优化，使企业能够对各项经济活动进行高效控制；最后，预算定额制定的标准化，有利于推动定额标准管理的信息化发展，使企业能够通过定额标准数据平台，对各项成本支出进行控制，以确保管理目标的实现。
2企业预算定额管理面临的问题
2.1领导的支持力度不够
预算定额标准体系建设工作需要单位领导的大力支持，投入大力的人力、物力、财力才可以更好地完成该项工作，不是简单地说说而已，弄个面子工程，在上级检查审核的时候，只做了表面工作，没有真正落实预算定额标准体系。国家的政策方针精神需要各级解读完毕后，单位负责人应该将其分解为具体的工作，提高警惕性，高度重视该体系结构的。其次，各个企业都欠缺该标准体系的执行人员，存在着不够专业，操作经常出错等问题。
2.2定额标准体系不够完善，缺乏能够直接用于费用过程控制的支出定额
（1）定额标准体系未按照预算定额和支出定额等不同用途进行科学分类，在定额标准体系中也未对不同预算项目的定额标准用途进行明确界定。
（2）现有定额标准由市局（公司）统一制定，主要侧重于对直属单位费用项目年度预算总额的控制。
2.3企业所制定预算定额标准缺乏信息化手段支撑
企业在制定与应用预算定额标准时，信息技术是一项重要技术手段，是预算定额价值实现的重要保证。当前，企业在制定预算定额标准时，所采用的制定方法存在基础数据不足、较为简单等问题，不能与企业实际的业务和管理事项以及生产成本进行有效的结合，无法满足精益化管理的具体要求。精益管理主要包括“精”与“益”两个要素，其中“精”主要是指低投入、高产出、高质量，“益”主要是指高效益、管理升级。当前部分企业所制定的预算定额标准整体而言精益化程度较低。此外，当前企业预算管理信息系统功能无法满足对大量数据的统计分析，导致预算定额标准的制定缺乏信息技术的有效支撑。
3企业制定预算定额标准的优化提升建议
3.1根据企业单位的实际情况建立
由于不同地区、不同企业的实际情况不一致，建立预算定额标准体系需要切合实际，全面地制定各过程的人工、物料和设备的价格标准，确保各个环节的每个项目的成本费用都进行了控制，并从实际出发不断地调整和完善标准体系。以土地承包项目为例，在项目开始招标的时候，工作人员需要根据当地的物价，在可以降低成本的情况下，开会讨论该项目各个部分需要的材料的消耗费用和能源费用、人工费用、物流费用、其他随机的费用，而人工费用还要细化到是日计还是月计，通过对这些数据的统计和计算，估算出整个项目的成本费用。在发出招标的时候，根据投标公司发来的价格询问文件，寻找最合适的投标公司，最终进行合约的签订。在招标投标的过程中，如果没有找到合适的投标单位，招标单位可以在政策的支持下，外包给其他的企业，以便在控制成本的情况下完成项目。其次，一些政府项目必须严格遵循政府政策，不得随意外包给其他外来企业，禁止从中盈利。
3.2为制定定额编制收集资料
企业的定额编制需要准确的资料信息，所以编制人员必须多次对数据进行论证，使其与企业发展水平步调一致，对预算初始数据进行搜集与分析，在预算的编制过程中不断补充资料，完善预算编制手册的编制依据与定额数据来源，后续会对预算数据偏离度分析起到至关重要的作用。
3.3完善信息系统，设置动态调整机制，提高定额标准的科学性和合理性
针对定额标准科学性和合理性不足的问题，首先要建立完善的基础信息库，信息库不仅包含财务数据，更应包含相关业务数据，实现“业财”一体化，确保信息完整和共享。其次，应当充分调动各部门参与的积极性。传统观念认为定额管理是财务部门负主要责任的工作，其他部门管理人员参与度不高。定额标准研究人员除了财会部门工作人员，还应包括其他业务职能部门相关人员，这样才能明确业务活动中的重点和难点，识别、确定影响定额标准制定的各项要素，增强标准编制的科学性和准确性。再者，可以通过设立定额标准定期清理和动态调整机制，结合经济社会发展、物价水平变动、技术改革创新、部门职能调整、财务制度变化等情况，及时调整定额标准，响应不断发展变化的现实需要。
3.4不断优化定额标准体系，维护预算定额的持续运行
企业应在统一规范的框架下，根据企业实际情况和管理需要，按照突出重点、循序渐进的要求，全面制定各项成本费用定额标准。同时将定额标准区分三个层次，即标杆引导、总额控制、执行标准。标杆引导是从目标管理出发，运用对标思想，按照成本效益原则和业务导向，以单位金额、比率等相对指标，引导企业追赶先进，持续改善；总额控制是从预算管理出发，运用因素分析，按照销量、收入、人员等影响因素科学计算各单位的预算额度，作为预算编制、审批的依据；执行标准是从作业管理出发，设定支出标准，作为具体事项的操作标准。三个层次是统一整体，以标杆引领预算总额，以执行标准保障预算总额的落实，实现预算管理目标。此外，为实现预算定额的持续运行，在企业预算定额标准体系构建完成之后，应当结合客观环境、管理水平以及流程等方面的变化，实施动态化管理，对其进行不断的优化改进。
结语
预算定额标准体系不是一两天就可以制定的，需要各级人员的支持，根据实际情况出发，不断细化，不断调整，不断完善的体系。这需要工作人员具备良好的职业道德精神和良好的职业素质，使用信息化技术和信息系统，将数据进行汇总，从而分析数据，总结数据，确定可行的定额标准，供以各行业使用，维持各行各业的稳定资金投资工作，有利于市场的稳定发展和国家经济的稳定发展。合格的预算定额标准体系可以促进优化调整机制与动态应用管理的结合，全面提升企业管理水平。
参考文献：
［1］诸葛霄璐．定额预算管理在国有企业预算管理中的应用［J］．中国集体经济，2018（32）：60－61．
［2］陈艳莉．预算定额标准体系建设及运用［J］．现代经济信息，2019（12）：36+39．