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摘要：目前我国经济发展迅速，建筑行业也在不断进步。在工程建设中，工程造价预算定额作为一项重要的组成环节，是当前需要关注的重点。其作为一种现代化的造价管理手段，更是在项目建设中得到了广泛应用。定额管理就是通过对经济学、管理学等学科的应用，制定一套更为科学和完善的管理系统，借助工程预算定额的应用，实现工作效率的稳定提升，这对工程预算准确率的提升也将起到更为显著和积极地影响。就造价管理中工程预算定额的应用对问题进行研究，希望对这项工作的后续开展起到指导作用。
关键词：工程；预算定额；造价管理；应用探讨
引言
经济发展带动下，我国社会主义市场经济体制改革逐步深化，市场经济全面取代计划经济，对于许多行业都产生了不容忽视的影响，在这种情况下，传统预算定额制度暴露出许多问题，不仅影响了劳动者的积极性，阻碍了企业技术进步，也在一定程度上扼制了投标主体之间的良性竞争。基于此，需要相关部门做好预算定额的改革工作，建立起市场形成价格、企业自主定价的全新格局。
1分析建筑工程预算定额管理中的实际情况
1.1目前国内实施的工程造价计价手段
我国当前阶段，国际通用的计价模式手段主要是清单计价，我国在清单计价管理发展中还处于落后状态，近几年开始将定额计价转变为清单计价。根据我国发展的实际情况，要积极的与国际发展衔接起来，国家颁布相应的政策，建筑企业要根据自己发展的水平和能力进行自主报价。企业预算定额都有自身独特的特色，因此企业在招标中是无法被完全认可的，企业定额控制一般无法照顾到内控和招标的特点，因此导致企业定额无法满足招标的需求。到目前为止，企业不断是采用清单计价还是定额计价，在实际施工中，都需要按照政府的定额标准来实施计算。
1.2工程预算定额具有必要性和重要性特点
目前，虽然定额手段在施工中存在一些问题，但是还是发挥着不可替代的作用，发挥重要的功能。①工程预算定额是政府采取宏观调控的主要依据。②预算定额是企业报价的条件。③预算定额是评标环节中合理低价中标的依据。④预算定额对企业、监管单位、监督部门发挥积极的效果。分析工程预算定额的重要性和优势，在工程项目发展中具有不可替代的地位，对于政府和企业来说，要根据实际的政策和发展现状调整预算定额，从而满足日常应用的需求。
2工程预算定额的作用
是有工程建设的意向为开始，知道工程建设完成并达到竣工要求为止的一切费用被称为工程造价，工程造价也被称为所要开工建设的工程的一切投资的总和。在工程造价中主要存在分项性和单项性两个方面的特点，在工程造价方面的费用主要包括以下几个方面，分别为工程建设所需要的设备以及施工工具的费用，建设安全方面的费用，建设中资金的贷款利息和其它一些与工程建设相关的费用。
我们将建筑施工与安装过程中其中一个计量单位内需要完结的一切材料、施工过程中的机械台班、人工等数量标准称为工程预算定额。对于预算人员来说主要是根据所测算出来的工程预算定额来最终对工程造价额度确认和施工周期和预算等方面的编制。工程施工企业也主要依据工程预算定额的数据对人工、材料、机械台班数量、工程完成量等施工单位经营成果进行审核，同时工程预算定额还可以作为办理工程价款结算、签订施工合同和竣工工资结算的主要依据。在工程预算造价中，工程预算定额作为经济技术文件，为工程费用、机械材料费用、工程项目单价、人工费等提供了主要的数据，同时工程预算定额也对施工单位施工过程中使用的机械设备、施工人员数量、施工材料、施工时间等进行主要的制定。通过进行提前的预算，然后根据施工的实际情况进行科学合理的配合，才能保障施工造价处在合理的控制范围内，保障施工单位的经济效益和社会效益。
3建筑工程预算定额管理的对策
3.1要熟悉与理解预算定额及编制办法
编制人员一定要熟悉建设工程预算定额，特别是各章节说明及工程量计算规则，要搞清楚定额划分、类似定额的选用、什么情况下需要乘系数等。要熟悉施工取费定额、工程建设其他费用定额。对于没有定额可套用的子项，要认真分析费用组成，寻找类似定额进行换算或采用暂估价。要合理确定措施项目费用及风险费用，完整收集相关资料，了解工程项目的周边情况，根据经验预见潜在的投标人可能采取的施工方案和施工组织设计。要会利用各种计价软件来编制预算，减小误差的产生。
3.2要加强对预算定额的管理措施
目前，预算管理中还是存在很多问题，比如没有完善的预算编制制度，参与预算的工作人员综合素质较差等，这些问题的出现对预算定额管理质量和工程整体水平都造成极大的影响，作为建筑企业，要采用合理的手段来提高预算定额管理质量。①要加强对预算人员的培训，通过组织培训的手段能够让工作人员及时熟悉建筑项目的理论和技术，能够为工程建筑的技术奠定良好的基础。同时，建筑工程造价人员要了解预算定额的内涵和重要性，从而能够了解预算定额在工程建筑实施成本控制的意义，同时也要掌握相应的法律法规等。而且，企业从事预算的工作人员，也要有不断学习、不断进步的意识，提高自身的理论水平，为建筑工程预算定额的开展打下良好的基础。②管理人员与编制人员要了解建筑工程项目的实际情况。在实施预算编制工作前，要做好前期准备工作，首先要熟悉项目图纸、地质勘测报告、技术资料等，分析施工环境和施工现场实际情况，从而能够更好的完成预算定额管理和预算编制工作。其次，要做好工程成本的控制，才能提高编制水平，参与预算编制的工作人员要去施工现场勘查，从而制定合理的施工方案，考察相关原料和机械设备的应用状况，掌握符合施工条件的技术，了解施工材料的价格，更好的做好建筑工程预算定额的编制和亏功能指工作，为建筑工程施工奠定良好的基础。③建筑项目涉及到的原料类型较多，虽然很多都是相同的原料，而不同品牌的价格也存在很大的差距，由于设计的原料种类比较多，采购成本也会明显提高，运输成本也无法得到有效控制，因此面临较多影响因素，不利于工程质量的提升。在工程预算定额编制的过程中，要调查好人工费用、建筑材料费用、设备价格等，综合分析后保证预算编制的合理性。
3.3引入信息技术
知识经济时代，信息技术在越来越多的行业和领域中得到了应用，工程造价对于科技手段的依赖性也越来越强，传统信息传播方式必然会被网络信息传播取代，需要技术人员在工程造价管理中引入信息技术，构建起完善的信息化系统，在行业内营造出良好的环境和氛围，例如，政府部门负责相关法律法规建设以及发布一些指导性工程造价信息；民间组织则负责对市场信息的收集、整理和发布，提供全方位信息服务。这样能够节约大量人力物力资源，信息收集效率更高、收集和传播范围更广。
结语
综上所述，随着近年来我国社会整体发展水平的提升，使得工程预算定额管理在工程中的重要作用逐渐凸显，作为一项现代化施工技术，这项工作的开展不仅对企业建设成本进行合理地控制，而且对于工程的稳定运转也起到显著影响，因此希望在本文的研究下，广大工作人员能对这一问题进行充分关注，这样才能在经济飞速发展的背景下，为建筑行业施工技术发展提供更为有效的帮助和指导作用。
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