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摘要：随着我国的大型水利工程数量越来越多，标准越来越高，对施工安全管理工作也提出了更高的要求。但目前我国的水利工程施工仍存在许多安全问题，不仅影响到水利设施在未来的实际使用，也为人民生命财产安全埋下隐患。本文就水利工程施工安全管理问题进行探讨。
关键词：水利工程；施工；安全管理；问题；措施
引言：近年来，国家对水利的投资力度不断加大，全国各地水利工程施工建设如火如荼，而施工过程中伴随产生的种种安全问题也逐渐凸显。虽然每个施工单位对安全问题都高度重视，并做了相关预防和控制措施，但由于各种不确定因素还是导致了安全管理措施不尽全面。各大媒体时不时就爆出各种安全事故，这无疑给施工单位敲响了警钟，也对专业管理人员提出了高要求。水利工程是一项庞大的运作体系，对安全必须以预防为主，时刻牢记安全第一的防控理念，做到提前排除各类安全隐患，避免事故发生，减少经济损失。
1 水利工程施工安全管理存在的问题
1.1安全机制不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
1.2缺乏安全管理意识
从一些出现安全事故的水利施工实例中可以看出，很大程度上都是由于管理人员和施工人员的安全管理意识不够，这样就会为出现安全事故埋下隐患。一些水利工程施工单位的领导未能意识到安全管理的重要性，没有严格执行安全管理规章制度，形式感比较强，遇到有政府部门的人前来检查时，会提前准备好虚假的材料和施工现场进行应付。这样就造成政府对施工安全的监管形同虚设，无法发挥出效力。因为领导的不重视，那么现场施工人员也会对安全管理制度置之不理，无法达到安全施工的标准。安全管理意识在当前我国不断加强安全施工建设的背景下显得格格不入，需要尽快加以解决。工程建设不能过于看重经济效益和施工速度，需要确保工程建设质量以及安全，以此来促进安全管理工作的有序进行。安全管理工作是一项复杂的系统性工程，需要统筹规划，合理调动资源，做好这项工作。
1.3 安全监管力度薄弱
由于水利水电工程工期较长，难度大"而且施工环境和地理位置复杂，水利工程建设规模大，周期长，投入的人，料，机多，工程交叉作业多，现场气候影响等因素决定了水利工程建设安全生产管理内容广，难度大，要求高，因而也体现了现场安全生产管理的特殊性，导致缺乏有力的监督手段。除此之外，监理队伍不够完善，甚至出现无证上岗的现象。不能及时发现，处理安全问题。这样就很容易出现问题
2 水利工程施工安全管理措施分析
2.1 加强安全管理思想的培养
为了能够确保顺利按照施工安全管理制度对施工人员进行有效的管理，需要加强领导的思想认识，必须要让所有领导对不严格执行安全管理制度可能造成的后果进行了解，将国内外关于水利工程安全管理实例进行分析，找出其中存在的问题。只有领导意识到了施工安全管理的重要性，才会敦促施工单位内所有人员学习安全管理知识。要让全体施工人员从理论知识和实践知识同时入手学习，在施工中严格执行安全施工步骤，规避风险。施工单位将安全管理细则粘贴在施工现象，提高警觉性。施工单位需要定期对施工现场的安全管理实施情况进行评判，查找存在隐患的地方，有针对性的进行改进。
定期举行培训班，加强施工人员的思想认识，能够将安全放在第一位。我国近些年由于经济的增长，基建规模不断增长，很多民生工程在此背景下得到了快速建设。在快速的扩张之下，施工单位对人员的需求量越来越大，在城市化背景下，很多农民进城打工，很多施工单位以文化素养较低的农民工为主，那么很难拥有较强的安全施工思维，需要重点加强对他们的安全管理思维的培养。
2.2 建立完善的安全管理制度
要最大限度保证施工安全，必须制定周密的施工计划，并建立完善的施工安全体系和应急预案体系，建立合理的水利水电安全管理制度，为工程安全提供基础保障。必须始终将安全生产放在第一位，做到定期完善、健全水利水电安全管理制度，加强安全防护和安全施工管理措施。将各项工作全面落实到位，是一个企业应有的态度。开展施工要以人为本，力求从源头消除安全隐患。创新管理方法，将责任落实到个人，提高领导与员工的责任意识。将安全问题纳入各项行为规章制度中，提高相关人员对安全施工重要性的认识。同时对施工人员开设专业安全教育课程，定期培训讲解与实践，从基层学起。在施工现场，要对不同的施工环境进行不同的制度管理，要对工人的作息时间有制度保障，保证工人有良好的休息，才会有精力投入施工。
2.3 加强安全管理的力度
安全管理是施工过程中的重要组成部分，对施工管理起着重要作用，同时也是控制整体工程施工质量安全的关键。想要加强水利工程施工安全管理需要不断健全安全管理和监督管理体系，严格规定施工现场的安全措施，还要建立起完善的安全责任制度，如经理可作为安全责任人、每个管理人员都有相应的安全管理责任和具体的工作内容，确保出现问题能找到问题所在，并且使安全意识深入人心，同时还要签订安全责任保证书，保证施工安全切实落实。其次，在相关制度的基础上还要加强施工人员的安全责任意识，并加强施工安全管理制度规范的建立，毕竟施工人员是工程工作中的主体，在施工过程中要通过制度规范对施工人员的行为进行有效约束，使安全管理制度能贯彻落实。
2.4 进行安全隐患预测，提前预防
为了做到防患于未然，施工企业应该建立专门的危险评估队伍，在施工之前对施工现场进行安全隐患预测。首先，通过现场观察以及地质预测等方式来对即将施工的水利工程现场进行环境分析，研究和分析在施工过程中可能会出现的安全隐患，并且将这些问题进行记录，最后形成书面文字，最后将这些在施工过程中可能出现的安全隐患告知施工人员。其次，在现场正式施工之前，应该尽量将这些隐藏的安全问题进行解决，为施工人员提供尽可能安全的施工环境。最后，历史分析，即通过查询在过去施工中出现安全问题的记录，明确在施工过程中容易导致施工人员人身伤害的问题，并且将这些问题向施工人员强调，从而引起施工人员的重视。
3 结语
水利工程建设利国利民，能够更加高效的调动水资源，为现代社会发展做出贡献。目前我国水利工程建设方面已经拥有了比较完善的技术体系，能够实现高效化施工，确保工程建设的质量。但是也需要加强对安全施工的重视，提高思想认识，制定好完善的安全管理制度。需要加强对施工现场的安全监控，不断地提高安全管理水平。各个施工部门之间要保持良好的沟通，对工作上的细节进行磋商，规避风险。
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