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摘要：建筑工程与人们的日常生活息息相关，为了更好地提供工作和生活空间，我们需要重视建设项目的质量。建设工程预算结算作为建设项目的重要组成部分，其在很大程度上决定了项目的整体质量，目前，中国的建设企业经历了一些改革和完善，但仍有一些建筑工程项目存在问题，在工程管理体制中，对工程预算和结算管理的重视不够，限制建筑工程施工质量的因素也很多，建设项目预算结算的作用是合理控制工程造价，这就需要将劳动力与资本结合起来考虑，以做出合理的估计，方便项目预结算工作在建设项目施工中发挥着更重要的作用。
关键词：工程项目；预结算；问题；控制措施
1工程项目预结算工作的主要内容
1.1工程量的计算
工程项目预结算工作的主要内容之一是对工程量的计算，确定项目资金的总投资和利用是其工作的基本内容之一。建筑工程量的计算是一项比较复杂的工作。其对技术、科学和客观性要求较高，工程量的计算应由专人负责，工程造价人员要具有专业性水平，并结合工程的整体建设目标、施工图设计、具体质量标准及工程施工工期，最后确定工艺流程等，只有掌握项目的各种准确性数据，通过计算分析，才能综合确定工程建设的资金需求情况，然后制定全面准确的工程预算。
1.2工程总造价预算
工程总造价预算是工程量计算结果的基础。工程造价包括工程量、机械设备购置和施工建筑材料采购、人员费用、银行贷款还款、监管成本等。工程总造价预算是对工程资金的综合利用。在整个工程造价预算工作中，有一些较大的项目，这些项目预算不容易控制，而且项目细节的预算应得到更多的关注，工程预算人员还应坚持降低工程造价，提高经济效益的基本原则，确保项目施工质量，最终实现企业经济效益。
1.3工程项目竣工结算
工程竣工结算是工程总预算和结算工作的总称，竣工结算的主要内容是结合项目资金的实际使用情况，对项目的总预算进行全面审计，计算最终项目资金使用情况。项目竣工结算不仅有审计项目预算计划，我们还应重视项目资金管理的一般经验，更好地促进项目预算结算工作的全面发展和进步。
2工程项目预结算的常见问题
2.1工程量的偏差
在我国当前的建筑预结算审核中发现，建筑造价工程量的偏差问题最为普遍，同时也不可避免。预结算中工程量的偏差会导致工程费用的偏差，从而引起不必要的经济纠纷。
2.2取费费率脱离实际
工程造价中，取费费率是按照相关管理机构颁发的政策进行执行的，同时会根据招投标文件及合同等进行适当调整。根据实际预结算的审核中显示，有些没有必要赶工的工程项目采用赶工费率，结算的新增单价没有按照下浮率进行调整，导致乱取费率的现象发生，导致预结算费率脱离工程实际。
2.3工程预结算中单价套用不合理
在我国的建筑行业中，招投标大多是由招标人或其委托的专业代理招标机构制定工程量清单，投标人按照标书要求、合同等进行自行报价。基于此方法，在套用预算单价或新增单价结算的审核中发现，有些项目的特征描述并不符合项目的设计图纸，存在违反相关计价标准的问题。
2.4工程预结算专业人员的缺乏
建筑工程中造价工作的专业性比较强，预结算工作量巨大且繁杂，为此，对预结算工作人员的要求比较高，预结算工作人员必须具备过硬的专业技能，并且要有丰富的实践经验，详细熟练地了解工程施工过程，为工程造价奠定良好的基础。随着科技的进步，工程造价的方法也在不断改进，预结算工作人员必须保持不断学习，努力创新，从而更好地进行预结算工作。而我国目前的预结算工作人员水平相对比较低，很多人员缺乏专业技能与实践经验，业务水平低，导致工程造价不合理，从而影响企业健康稳步发展。
3工程项目预结算的问题的控制措施
3.1加强定额与价格管理
价格管理，特别是材料价格管理，它对建设项目的预算和结算有很大的影响。加强价格管理，可以完善预付款的方式，提高工程结算合理化，提高施工建设质量。施工前与工程单位的合同要通过科学的计算和评估项目价格，通过对新技术和新材料统一定价，与建筑施工单位约定工程造价范围，以避免过高估算情况的发生。另一方面，相关人员必须进行预结算，掌握操作规程，了解工程要求和工程图纸，以避免工程单位的虚假报价。
3.2提高预结算工作人员的业务素质
工程预结算管理是一门综合性学科，它是以国家相关项目建设的方针政策为基础的作为一项标准，该政策涉及和应用其他技术和经济学科的成就，具有较强的政策性、技术性、经济性和实用性。由此可见，除了专业知识，工程预算和结算从业人员也要掌握相关的施工技术和国家政策，此外，还应掌握设计内容、设计过程、施工技术、项目管理和经济法，对法律法规有全面的了解。除了需要丰富的实践经验外，还应该将技术和经济知识融为一体。市场经济体制逐步完善，投资趋势日趋多元化的今天，迫切需要培养一批具有多层次知识的造价管理人才。
3.3建立完善的工程预结算监督制度
优质的工程预结算编制离不开完善的监督管理制度。只有完善监督管理机制才能促进预结算工作人员最大程度的发挥他们的专业价值，同时可以使预结算工作人员的收入水平与实际预结算效果相匹配，预结算质量高则给予相应的奖励，相反则进行相应的惩罚。这样可以有效调动工作人员的积极性，避免消极怠工的现象发生，从而有效提高预结算工作人员的工作效率，使预结算工作质量得到提升。
3.4建立完善的预结算审核制度
预结算的审核是工程预算的最后一步，工程预结算审核具有数量多、涉及面广及系统性强的特点，对审核人员的专业性与责任心要求较高，同时要求有完善健全的审核制度。由于审核涉及工程的进度、规模、质量、价格等多方面内容，要求审核人员亲临工程现场，进行工程信息的详细记录，全面了解施工工程，从而使审计工作质量达到最理想的状态，最大限度地避免问题的出现。因此，审计人员的专业素养尤为重要，必须加强他们专业知识的培训，提高其专业水平，从而促进审计工作的全面发展，对工程预结算做好有效控制。
3.5加强施工合同管理
施工合同是工程建设的基本依据，也是工程结算的主要依据。在建筑合同中，我们可以明确界定双方的权利和义务，明确项目的招标范围、支付方式、索赔和结算方法。签订合同后，应及时组织项目组成员，尽快理解合同的内容和限制范围，关于合同中双方当事人的范围、责任、权利、义务和其他重要方面内容要明确列在合同中，特别是与经济内容有关的方面，如合同签证的方式以及如何办理变更签证需要认真研究。由于建筑工程施工复杂，施工周期长，材料种类繁多，这就决定了施工合同内容的多样性和复杂性。目前，由于施工企业合同不规范，管理有漏洞，分工不明确，或市场竞争激烈，施工单位利用低价格和其他手段获取合同，因此，为了防止出现管理漏洞，企业应该根据自身的能力来预测合同风险，加强对施工合同签订的管理。
结论
工程预结算对工程建筑的影响较大，合理科学的预结算能够有效减少工程成本的投资，不仅保证工程如期完工，还能够提高企业管理效率及收益，有利于企业的可持续发展。
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