大连市建设工程质量与安全监督服务中心 辽宁大连 116000
摘要：近年来，大连市正在进行居民燃气升级改造工程，逐渐使用天然气替代目前的人工煤气。为了尽快使市民都能够用上安全清洁高效的天然气，目前燃气管网改造工作已经启动，计划为全市的未通气地区普及天然气供应。随着大规模施工展开，施工过程中也存在各种安全风险，笔者从实际工作出发，解析如下：
1.管沟土方开挖工程中的安全问题
在大连地区，天然气管道施工一般处于市政段居多，障碍物多，管道施工距离长，一般采取机械开挖加人工开挖管沟相结合的方式。管沟土方塌方隐患出现的主要原因：一是管道埋深按照设计要求必须超过当地的冻土层深度，管沟开挖相对较深，造成土方开挖工程量比较大。二是由于大连地区处于沿海地带，地下水丰富，易出现开挖过程中边坡失稳。三是个别施工单位为了尽可能减少土方量的开挖工程，施工过程不规范。如基坑开挖未按照设计要求进行放坡；机械行驶和开挖土堆放，与基层距离小于5米；坑壁防护支撑措施管沟未采取有效。如果出现土方塌方问题，必将给沟底施工的人员带来严重的人身安全问题。
作者结合多年的工作实践经验认为，未避免出现坍塌问题，可采取如下预防措施： 1）由于市政条件的限制，管沟开挖宽度受到现有设施的严格限制，为了有效避免土方塌方给沟底作业人员带来的安全风险，在这种情况下，必须对已开挖的管沟两侧沟壁进行有效安全支撑。2）加强过程管控，管沟开挖过程中，监理单位应加强检查验收，确保施工过程满足规范要求。3）开挖余土堆放要按照规范要求，及时清运，避免就近堆放或超高超负荷堆放。4）沟底人工作业应该避免台风、大雨等恶劣天气否则极易塌方。5）施工单位应制定相应的应急预案，确保危险作业时，有专人负责看护，方便发生土方塌方时及时相救和传递求救信号。
2、施工过程中的安全防护问题
在施工过程中，由于市政工程特殊性，临边洞口等安全防护易出现如下问题：1）因施工过程中，土方开挖后，管沟未回填，且管沟相对较深，如果管沟安全防护设施缺失，尤其市政主干道，极容易出现行人、车辆等坠入管沟的风险。结合作者现场检查经验，管沟临边防护不到位的主要原因是：施工单位未按照相关规范标准设置安全防护措施；施工期间安全管理不到位，现有安全防护措施在施工期间被破坏未能及时恢复；还有因为妨碍行人行走，遭到人为拆除防护措施的原因。2）在燃气管焊接作业时，容易出现防护问题是现场施工人员未按照要求佩戴防护罩、防护手套及防护，易造成作业人员电焊伤害。根本原因:一是施工单位对作业人员安全教育不到位，人员安全意识淡薄。二是施工单位为了节省成本，存在使用劣质安全防护用品的情况。三是施工作业人员自身安全防护意识不高，怕麻烦不按章作业。3）管道试压力时候，极易出现安全防护不到位的问题是安全警戒区域设置不合理，由于管道试压的压力相对较大，如果出现问题，极易导致人员受伤。
针对上述安全防护不到位的安全问题，应采取如下预防措施：1）在进行管沟开挖前，监理单位应严格要求施工单位落实施工区域的安全设置要到位，比如施工安全警戒线的设置、安全警示标志、防护栏等安全防护设施必须设置到位，并且不定期进行检查，避免因安全防护不到位导致行人、车辆或牲畜等掉入管沟的发生。2）在管线焊接作业过程中，及时检查人员防护用品的使用情况，对未配备到位的、配备的防护罩、防护手套及劳保着装损坏了不及时更换的、施工操作人员故意不按要求正确佩戴的情况，坚决要求整改。3）在管道及系统试压前，监理单位应督促施工单位严格落实安全警戒区域的有效设置，在试压过程中应加强巡回检查，避免无关人员靠近试压危险区域。
3.管沟回填时易出现的安全问题
在管沟回填时，由于施工将近结束，容易有麻痹大意思想，容易产生安全问题。在管沟回填时，根据相关规范要求，对天然气管道周围一定范围内的回填土的土质是有严格要求，由于现场监督不严，个别施工单位责任意识差，不按照要求进行回填施工。导致尖锐的石块、鹅卵石甚至建筑垃圾等都作为回填料进行回填，管线的防护层已经遭到石块、鹅卵石等尖锐物一定程度的破坏。但是该安全问题一般不会在施工期间马上发生，经过若干年管线运行后，会在管线防腐层遭到破坏严重的地方加快了锈蚀速度，导致管线泄漏产生安全事故。为了有效避免管沟回填时不按规范要求回填土的发生，可采取如下预防措施：1）在回填过程中，监理单位应加大巡检力度，对不符合施工规范要求的回填土应坚决要求返工处理。2）建设单位应对已经回填的管沟进行抽查，一旦发现未按规范要求进行回填的，应坚决予以返工处理，才能有效保证回填土的施工质量要求。
4.燃气施工安全管理内业不规范问题。
在天然气管道施工过程中，施工单位往往重视现场施工，忽视安全内业管理。通过作者实际管理工作经验来看，大多数施工单位安全内业管理都不规范，主要存在以下问题：一是安全生产责任等基本规章制度照抄照搬其它工程项目，缺乏有效性。二是施工组织设计中安全管理措施不具体，缺乏指导性。三是基本安全管理措施如安全技术交底，安全教育等缺失或者不完整。监理单位应加强安全内业管理，完善工作流程，确保相关安全作业前完成安全内业工作。施工单位应高度重视安全内业管理，摒弃落后思想，确保以优良的内业指导外业工作确保安全生产。
5.结束语
综上所述，针对大连市天然气管道工程施工中易出现的安全问题、原因分析及预防措施进行了探讨，具有十分重要的现实意义。施工企业必须要实施严格的安全管理措施，把“生命至上，安全发展”融入到项目建设，增强员工自我防范意识和安全管理能力，为项目建设安全顺利实施提供保障。要时刻保持对违章的高压态势，加强对施工的全过程监督，杜绝现场施工人员违章现象的发生，要继续做好宣传工作，防范麻痹意识，增强施工人员安全保护意识，要求班组、切实注重天然气管道的安全施工，有效避免安全事故的发生，同时，应严格按照设计及施工规范要求进行施工，才能最终确保天然气管道工程施工质量及施工企业经济社会效益。