市政管理数字化建设的战略构想与基本路径解析

发表时间:2020/4/7   来源:《基层建设》2019年第32期   作者:吴丹
[导读] 摘要:本文主要简单介绍了数字化市政管理的背景,通过对市政管理数字化建设设想进行分析,来探讨市政管理数字化建设的实施路径,以转变传统的市政管理模式,顺应时代发展潮流,创新市政管理手段,向着数字化建设发展,及时发现市政管理数字化建设中存在的问题,并予以针对性措施来加以解决,充分发挥数字化技术的作用和功能,提高市政管理水平,从而为人们提供更为优质的市政服务。
        南宁市城市建设投资发展有限责任公司  530031
        摘要:本文主要简单介绍了数字化市政管理的背景,通过对市政管理数字化建设设想进行分析,来探讨市政管理数字化建设的实施路径,以转变传统的市政管理模式,顺应时代发展潮流,创新市政管理手段,向着数字化建设发展,及时发现市政管理数字化建设中存在的问题,并予以针对性措施来加以解决,充分发挥数字化技术的作用和功能,提高市政管理水平,从而为人们提供更为优质的市政服务。
        关键词:市政管理;数字化建设;战略构想;基本路径
        近年来,我国一直致力于市政管理工作中,旨在改变传统市政管理形式,引入先进的科学技术,响应科学技术的号召,以推动城市数字化建设,加快城市信息化进程。市政管理是我国城市建设中一项必不可少的项目,必须予以高度重视,不容忽视,传统的市政管理理念已经无法适应于现代市政管理工作,需要根据当前的管理需求,来应用先进的数字化技术,如空间信息技术、计算机网络技术、卫星定位技术等等,以此来有效整合市政信息,优化资源配置,全面而科学地实施城市管理工作,从而实现市政管理效益最大化。
        一、数字化市政管理的背景
        数字化市政管理工作已经迫在眉睫,这是科学技术时代下的必然趋势,也是现代计算机信息技术发展的必然产物。上个世纪九十年代,西方一部分发达国家开始进行市政管理改革,朝着数字化方向发展,旨在打造全新的城市管理体系,而我国虽然没有西方国家市政管理发展起步早,但这些年也同样引入了市政管理概念,开始重视对市政管理的研究,力求在新时代下推动市政管理数字化建设,以为城市现代化发展奠定扎实基础。在当下,计算机信息技术早已是人们生活中必不可少的技术之一,将其引入到市政管理工作中势在必行,能够起到有效的作用,提高市政管理工作效率[1]。
        二、市政管理数字化建设的设想
        (一)强调顶层设计。在市政管理数字化建设中,要明确此项工作的难度,这不是一日之功,而是需要长期的规划,具有一定的复杂性,必须根据实际情况来进行统一规划,予以高水平的顶层设计。可借鉴发达国家的数字化建设经验,但不可照搬,仍然需要以我国市政管理现状为基础,制定与之相适宜的数字化建设方案。要注重顶层设计,统一技术标准,规范整个开发流程,提高数据结构设计水平,从而为市政管理数字化建设提供重要保障[2]。
        (二)创建数字化市政管理系统。要明确我国市政管理工作的内容,其涵盖了多个项目,服务范围广泛,比如说市政道路桥梁建设、市政给排水工程、市政园林绿化工作等,都属于市政管理范畴。其中像道路桥梁、供水供气等都是基础市政设施建设,直接关系着人们的生活质量,也代表着社会经济发展水平,必须加以重视。相较于传统的市政管理工作来说,数字化市政管理系统,将改变过去陈旧的管理模式,基于数字化技术形成一体化管理形式,构建完善的管理平台,以为市政管理工作提供可靠的信息依据。未免影响市政管理工作质量,应当加强对数字化市政管理系统的安全管理工作,不仅要做好备份工作,还应当利用防火墙技术来保护市政管理中的各项信息,提高平台的安全性。
        (三)制定健全的数字化市政管理保障制度。市政管理数字化建设本就不是一项简单的工作,其是一项系统化工程,需要进行综合性考虑,应当制定健全的市政管理数字化保障制度,以便于做到有据可循、有法可依,充分发挥市政管理数字化系统的作用。在数字化市政管理保障体系中,应当涵盖以下内容:一是要有健全的市政行业管理标准体系,以便于统一管理标准,规范管理行为;二是要有完善的市政管理程序体系,每一项工作的执行都应当严格按照相关流程来执行;三是要建立健全的技术支持与服务体系,保障数字化系统的稳定性和可靠性;四是要具备完善的市政信息安全控制体系,以规避市政数字化管理系统的安全风险[3]。
        三、市政管理数字化建设的实施路径
        (一)建立可靠的系统。为了推动市政管理数字化建设,应当建立可靠的系统,可从以下几个方面着手:第一,要立足于整体,制定高标准的战略发展规划,做到统筹兼顾。市政管理部门应当根据实际需求,来规划数字化发展战略方向,并确保所实施的战略规划符合数字化发展要求,能顺应时代发展趋势。市政管理部门种类比较多,涉及到的市政设施、子机构不少,具有一定的复杂性,在建设数字化的时候,每一个子机构都要积极参与,予以一定的技术支持、资金支持和人才支持,以建立完善的数字化子系统。要保障子机构出台的政策和制定的数字化建设方案,都要于整体相适应,不可脱离整个市政机构而存在。应当加强各机构、各部门之间的协调合作,有序规划数字化系统,充分发挥数字化技术的作用,提高系统技术路线层次性,加强数字化系统的内部优化,以形成统一而可靠的系统化平台[4]。第二,要设立科学的数字化展平台体制。

转变传统的市政管理理念,实施现代化市政管理手段,避免出现市政管理数字化重复建设。为使所建立的市政数字化管理系统可靠而高效,应当统一市政设施、公用事业管理子机构的工作标准,无论是在技术应用方面,还是在数据方面,都要有统一的标准,以便于管理。要求其数据储存格式一致,便于实现信息资源共享,杜绝信息孤岛的出现。在市政管理工作中,由于其涉及内容较为广泛,因此会出现跨部门项目,甚至于不同领域之间也有所交集,在建立数字化管理系统时,一定要解决好体制问题,平衡各部门之间的利益关系,加强对市政数字化管理的监督,提高市政管理信息利用率。第三,可靠的市政数字化管理系统,需要依赖于人的作用,应当坚持以人为本原则,引入先进的技术人员,做好人才储备工作,以便于为数字化管理系统建设提供可靠的人才支持,提高数字化管理系统水平,使其在运行过程中更加安全。
        (二)保障系统实用性。所建设的市政管理数字化系统,应当具有实用性,而不是流于表面形式。为保障数字化系统的实用性,应当采取以下措施:首先,要重视顶层设计,实施科学的数字化规划。市政管理数字系统建设中可充分利用大数据技术,根据市政管理的各项工作要求,来搜集大量相关数据,挖掘城市中的市政管理内容,并对这些数据进行有效的整合和分析,将其存入于数据库中,实现系统数据的共享性,这有利于巩固系统,建立市政管理系统化知识库[5]。另外,要制定完善的市政管理数字化平台,整体平台结构中应当包含市政工作各项目的实际内容,比如说园林绿化系统、水务公用事业系统等,需要基于这些基础系统来获取相关信息,真正将数字化功能落实于实处。具有实用性的数字化系统,有利于拉近政府与群众之间的关系,可鼓励群众直接于系统中反馈问题,提出建议,以了解民众需求。除此之外,为提高数字化系统的应用效果,在设计此系统的时候应当从多方面来考虑,一方面要搜集有关于市政管理的知识,并对其进行有效的分析和应用,以制定完善的智能决策系统,另一方面还要从决策信息的收集、目标分析和方案制作评估等方面来进行研究,以保障系统在市政管理实际工作中能够实现智能化和自动化管理。每一个子系统之间都要相互配合,能够彼此兼容、共享信息。在设计操作系统的时候更要考虑到实用性和便捷性,以便于相关人员的操作,逐步实现“一键功能”。
        其次,要充分发挥现代信息技术的作用,优化市政管理数字化系统,以使其系统更加可靠和稳定。比如说,在构建系统的时候可以应用数据挖掘技术、网络通信技术、决策支持技术等,来采集实时信息,并对这些市政信息进行有效的处理和分析,以此解决市政工作中的各类项目,包括但不限于交通、电力、绿化等。所采集的信息可以通过图形、图像的形式展现出来,使其变得具体化,便于传输和处理。在使用市政管理数字系统的时候,需要实施科学的网格划分,学会整合相关信息,以使其成为一个整体,让信息空间更加立体。可建立健全的地理编码系统,将市政管理项目进行物化处理,从而实现精准定位,便于日常工作的开展。
        最后,要加强对市政数字化平台的管理,不断地发挥此平台的功能,提高其效益。建立健全的市政管理数字化体制,基于现有的市政管理结构、工作流程,执行手法等,针对当前存在的问题来进行调整和优化,充分应用现代计算机信息技术,保障平台的稳定运行,使其更具高效性。为了使市政管理各部门在实施管理工作的时候,能够相互配合,应当制定完善的协调运转机制,创建科学的系统,如数据库系系统、信息查询系统,工作表单管理系统等,以便于及时处理市政管理中的各类案件和问题,并对每一个案件进行跟踪监督,实现自动化管理。可发挥市场的作用,与其他机构进行有效的合作,发挥各类专业人才的业务能力,来提升市政管理数字化系统的可靠性和实用性,从而突破当前的市政管理瓶颈。
        结束语
        总而言之,加强市政管理数字化建设,十分有必要,具有重要意义,在建设过程中应当实施有效措施来建立健全的数字化系统,并保障数字化市政管理系统的实用性,充分发挥起作用。
        参考文献
        [1]居文心.市政管理信息化建设战略分析[J].知识经济,2013(18):11.
        [2]陈赛翡.试析数字化智慧城市的建设与管理[C].第六届云南省科协学术年会暨红河流域发展论坛.2016.
        [3]李宗雷.城市市政设施管理数字化建设的思考[J].商,2015(36):92.
        [4]赵文嘉.谈市政管理数字化建设的战略构想与实施[J].山西建筑,2016, v.42(06):259-260.
        [5]陈博.我国智慧城市群的系统架构、建设战略与路径研究[J].管理现代化,2014:35-37.
        [6]柳永纲,朱芳芳.数字化城市管理系统的组成与建设中的注意事项[J].科技创新与应用,2015(15):96.
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