安徽省阜阳市颍泉区动物卫生监督所 安徽阜阳 236000
摘要：社会的持续进步，经济的飞速发展，逐渐改善了人们的生活水平，对于肉制品人们有了更高的要求。因此，为了满足人们对肉制品的需求，在实施动物卫生监督管理工作时，动物卫生监督部门需要有更高的标准来要求自己的工作，进而确保人们的身体健康。作为公共卫生工作中的一项重要工作，动物卫生监督管理工作对疫病的传播具有很大的阻碍作用，能够保障人畜的安全，也能够保障人们每天吃的畜产品安全。基于此，文章主要对动物卫生监督管理工作中存在的问题及对策进行了分析。
关键词：动物；卫生监督；问题；对策
前言：新时期，更应该注意的就是高度重视基层动物的卫生监督管理工作。根据当前存在的问题，对基层动物卫生监督管理工作采取一系列优化与创新的措施。并且努力形成全新的监督管理模式体系，以此来有效地提升监督工作的力度质量，为基层动物卫生监督的管理工作提供稳固的基础，以此来保障基层动物卫生安全。
1动物卫生监督管理工作的意义简析
动物卫生监督工作的有效实施，能第一时间反应出疫情，并第一时间发现疫情且阻止疫情扩散。动物卫生监督管理工作的有效实施，对动物疫病的传播能够有效控制，与此同时对顺利实施动物防疫工作具有一定的推动作用，进而促进养殖业的可持续发展，推动我国社会的稳定发展。现如今，社会文明进步的重要表现，政府对“以人为本”的科学发展观念进行切实落实的表现，均是加强重视动物卫生监督管理工作，禁止有病害的畜产品流入市场，保障公共卫生安全。
2动物卫生管理工作中存在的主要问题分析
2.1禽畜养殖场总体布局缺乏合理性
一些养殖场的整体布局不合理，一旦有动物疫情出现，将无法获得及时、有效的控制。而且基层动物卫生监督的条件审查工作无法彻底落实，不能够按照新实施的动物卫生监督法的所有要求去严格监督与管理，导致监督工作无法获得科学的效果。此外没有构建出规范合理化的处理体系，也没有建立出完善的生产管理机制，更没有将制度保障发挥到最大等，这些都导致基层动物卫生监督管理工作无法获得良好的进度。
2.2动物防疫工作不到位
首先防疫法律意识不够强烈，一些的基层防疫工作中心的领导对动物防疫工作不重视，导致每年的基层动物防疫工作都无法全面推行。基础设施配备不先进，基层动物防疫体系不完善；资金储备薄弱，基础设施落后；未设定村级防疫室、冰箱等，储存疫苗的时间不长，防疫效果不佳，导致基层动物防疫工作跟不上进度。基层防疫员缺乏必要的经费、工作环境恶劣，专业防疫素质的缺乏，更是导致了防疫体系的薄弱。
2.3动物卫生监督队伍有待构建
动物卫生监督队伍的构建中也存在着一些无法忽视的问题，无法将各项监督措施进行落实。监督法律的执行力度也不够严格，这导致部分养殖场仍然存在着违法犯罪的行为，严重威胁到基层动物卫生监督管理工作的进行与开展。同时，基层动物卫生监督的实验室监测力量根本不足以完好进行监督管理。所以更没有办法为行政管理和执法的工作人员提供有效的监督工具。行政管理人员出现数量不足的情况，无法很好的保障执法监督工作的优化与进行，这更不利于有效进行基层的动物基层卫生监督管理。
2.4动物卫生监督机构职能复杂
相关部门的工作涉及的内容复杂，不光要将日常的监督执法工作做好，还要于每年的春季与秋季对畜禽强制性免疫工作、医政药政以及生鲜乳监督等相关职能进行组织并实施，工作内容繁多且非常复杂，工作范围十分广，工作压力也非常大。基层地区相关的监管人员相对紧缺，很多情况下都是一人兼数职，以致激化了人资分配不均与具体工作强度间的矛盾。因为整体机构职能复杂，所以想要切实落实和执行动物卫生监督管理制度是非常困难的，当发生动物疫病及违法行为后，不能及时赶往现场也就不能及时进行执法，导致违法成本降低，提供了可乘之机给一些违法分子。
3动物卫生的监督管理提出的意见
3.1强化群众认识动物卫生监管工作的程度
为切实落实举报奖励政策，政府部门可将人民群众的力量充分发挥出来，最有效的方式就是强化群众认识动物卫生监管工作的意识。此外，相关政府部门还可以奖励那些积极主动举报违法养殖的群众，或者惩罚那些不按照法律法规执行动物卫生监管工作的人员，这样能对其监管工作的效率进行有效提升。
3.2加强规范动物卫生监管执法工作
采取法律的手段来规范动物卫生安全监督工作，以此来促进基层卫生监督工作的有序化以及规范化。促进各个监督措施落实的进度，大力提高地方动物产品的质量安全性。加大执法队伍的建设力度，以保证执法队伍拥有高效的工作能力。确保执法队伍拥有调整执法监督工作，使其与时俱进的能力，保证执法。队伍开展的工作与基层卫生监督工作的需求相适应。针对工作人员进行一定的业务培训，切实落实作风建设工作。
3.3明确动物卫生监管各部门的监督职责
做好基层动物卫生管理监督，离不开地方职能部门的支持。基层动物卫生的工作要全面优化与发展，必须明确地方部门的自身责任，按“属地管理”原则去落实实施。规范电子出证，防止产生乱出证问题。还要严格管理动物卫生监督人员，要求他们认真贯彻落实相关法律法规。
3.4建立各部门的联动机制
为强化各部门的协助配合程度，形成工作合力，有必要完善动物卫生监管部门的联动机制。相关监督部门应积极主动联系及协调配合卫生部门、工商部门以及公安部门等，将地方保护主义工作作风、麻痹大意的工作作风彻底排除，对刑事司法与行政执法的有效衔接进行不断强化，更好地利用执法资源，提升动物卫生监管工作效率，对违反其监管的各类犯罪行为进行严厉打击，保障畜牧业的安全，促进畜牧业的可持续发展，维护社会的和谐稳定。
3.5科学地实施动物疫情基层管理工作
⑴对动物防疫工作进行加强宣传，将基层防疫工作做好，领导干部以及操作人员必须要意识到防疫工作的关键性。对于动物防疫相关的法律法规，领导要积极学习，争取做到严格按照法律进行防疫和控疫。与此同时深入到群众中，对防疫相关知识进行普及。⑵完善防疫工作保障机制。现阶段，虽然基层防疫基础设施比较陈旧，但通过努力让相关主管部门决定出相应的配备标准，也能有效缓解资金与设备的落后局面。⑶为基层防疫工作者提高薪酬与福利待遇，提高基层动物防疫人员待遇，激励工作的积极性与责任心，接收更多专业人员，保证基层防疫工作顺利、持续开展。⑷对基层防疫工作人员进行专业技术知识、经营管理、法律法规等方面的培训，不断更新知识和提高自身业务能力，做好基层动物疫情管理控制。
结束语
最近几年，我国动物卫生监督工作在各级相关部门的共同努力下，取得了非常显著的成就，但是工作期间始终存在一些难以解决的问题，所以必须要对这些问题进行认真详细的分析，然后制定一些科学的措施，如建立各部门的联动机制、加强规范动物卫生监管执法工作，对检疫监督工作进行不断强化等等，进而促进我国动物卫生监督工作的可持续发展。
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