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摘要：在京津冀协同发展和张家口市“两区”建设的背景下，启动的永定河综合治理与生态修复工程水土保持防治显得尤为重要。本文对永定河张家口境内段工程水保方案设计进行了分析总结，并对水土保持治理措施的实施提出了策略和建议，希望可以作为参考。
关键词：水土保持；治理措施
引言
推动京津冀协同发展，是党中央国务院作出的意向重大战略决策。《京津冀协同发展规划纲要》提出，要推进“六河五湖”生态治理与修复，永定河是其中的重要河流之一，是京津冀区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道，2016年12月，国家发展和改革委员会会同水利部、国家林业局及京津冀晋四省市，编制印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》。根据方案，治理河段包括洋河、桑干河、永定河和永定新河，其中永定河包括怀来县桑洋汇合口到汇入官厅水库之间的河段。2019年12月，《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》印发，水源涵养功能升和生态环境质量改善成为区域发展的出发点和着力点。在此大背景下，对项目水土保持工作提出了更高的要求。
一、项目区水土保持现状
项目区属丘陵地貌，土壤主要为褐土，属全国水土保持区划中的北方土石山区，水土流失类型为降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀，土壤侵蚀现状为轻度，平均土壤侵蚀模数背景值为150t/km2•a，土壤容许流失量为200t/km2•a。项目区属永定河上游国家级水土流失重点治理区，按照《开发建设项目水土流失防治标准》，应执行建设类一级标准。
近年来，地方各级政府对水土保持治理高度重视，不断加强水保监督执法力度，努力探索高速度、高效益的治理新路子，针对水土流失成因和特点，因地制宜采取不同的治理形式，坚持“预防为主，防治并重”的原则，采取工程措施与生物措施结合的治理方法。
二、水土流失防治责任范围、分区及流失预测
项目水土流失防治责任范围分为永久占地和临时占地。永久占地包括河道及湿地区、道路工程区，临时占地包括施工生产生活区及临时施工道路区，占地均位于河道管理范围内，未新增加占地。故工程水土流失防治分区分为河道及湿地区、道路工程区、临时施工道路区、施工生产生活区4个一级分区。
根据《生产建设项目数绘图保持技术标准》要求，水土流失预测内容包括扰动地表预测、损毁植被面积预测、废弃土（石、渣、灰、矸石）量、土壤流失量预测及水土流失危害分析。通过对建设过程中水土流失成因分析，各施工单元虽然存在短期水土流失现象，但施工占地主要在河道内，完成项目后施工区不会增加水土流失面积。工程土石方工程量大，建设期间施工场地、施工道路等大面积扰动地表，岸坡回填前需先清理永久占地范围内树木植被和表土，基坑开挖和大量临时堆土都可能引发新的水土流失，影响项目区生态环境，损坏项目区水土资源，因此，必须加强水土流失治理，预防水土流失危害。
三、水土流失防治方案
在水土流失防治方案的制定过程中，充分考虑了当地的实际情况，通过对项目周边类似完工工程进行调查，总结当地在水土流失防控方面的主要经验：
1、依法编报方案、着重后续设计，发现问题及时进行设计变更，是体现水土保持“三同时”制度的基础。
2、水土保持工程纳入主体工程管理体系，是水土保持工程实施的保障。
3、有效的排水措施能有效拦截并疏导地表径流，防治水流冲刷，保障主体工程安全运行。
4、合理的表土剥离设计，既能减少土壤养分的流失，又可以使植物措施尽早发挥最大的防护效果。
5、施工过程中对堆料场临时堆土的防护既保证施工的安全又可减少大量水土流失。
在总结类似项目经验的基础上，对项目区分区防治措施的布设进行了设计：
1、河道及湿地区对裸露地表采用密目网遮盖。
2、道路工程区通过设置临时沉砂池和临时排水沟。
3、施工生产生活区采用三种方式结合，工程措施方面进行表土剥离及回覆，在施工期采取临时排水沟和临时沉砂池的临时措施，并在工程结束后采用在植物措施，播撒草籽进行迹地恢复。
4、临时施工道路区与道路工程相同，采用临时排水沟和沉砂池的方式。
四、水土保持监测
对了掌握和控制工程建设过程中水土流失动态变化情况，全面了解各项措施实施与防治效果，最大限度地减少新增水土流失量，必须做好工程必要的水土流失监测。项目区内没有水土保持监测站点、重点实验区，也没有占用国家确定的水土保持长期定位观测站，所有监测点均按临时点设置，根据工程时序和可能造成的水土流失特点，确定监测项目、监测方法、时段和频次，并根据工程特点确定重点监测对象，依据《水土保持监测技术规程（SL277-2002）》采用调查监测法。根据施工工期监测时段为施工准备期、施工期和自然恢复期，正在实施的水土保持措施建设情况至少每10天监测记录一次，施工期对地表植被破坏面积、水土流失类型、水土流失分布和水土流失危害等每月观测2次，主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施等生长情况等至少每3个月监测记录一次，当日降水量超过50mm时，应当在雨后及时加测，水土流失灾害时间发生后1周内完成监测。
五、相关建议
工程水土保持措施的实施，不仅保障施工的顺利进行，对工程今后的安全运行也起到重要作用，有效的水土保持措施，将有效减少建设区流入河道及湿地的泥沙量，减少工程建设对周边景观环境的影响，可以使工程建设区自然景观得到最大程度的恢复，将工程造成的水土流失控制在最小限度，有效改善区域内的生态环境，要做好水土保持的管理工作，需做好以下方面的工作：
1、做好组织管理工作。实施过程中由项目建设单位统一组织实施，设计、施工、监理、监测单位全力配合，有效地控制因工程建设造成的水土流失，设置水土保持方案实施管理机构，配备专职工作人员，落实方案的实施。做好统一领导，协调好与主体施工的关系，规范施工。
2、重视后续设计工作。随着主体工程设计深度的深入，工程布局和工程量更加细化，要注重对照已批复的水保方案及批复意见，按照规定进行水土保持的施工土设计，因主体工程设计变更的或因实际需要变更的，按有关规定及时到有关部门报批。
3、严格水土保持工作监理工作。按要求配备水土保持专业监理工程师，完善工程管理制度，全面控制水土保持工程的实施。日常监理工作中及时整理、归档有关水土保持资料，定期向相关部门报告水土保持工作情况。
4、加强水土保持施工质量控制。施工进度要保证各水土保持措施施工的组织性、计划性、有序性，材料、设备等资源有效配置，确保各水土保持措施与主体工程协调，按防治分区如期完成防治任务，同时还应遵循减少扰动地表面积、减少土地裸露时间、先拦后弃等原则，较大的土方工程避开雨天及大风季节，临时措施伴随施工全过程。
参考文献
[1]水利工程水土保持防治及治理措施论述[J]李洋.《基层建设》2019年第14期
[2]水利工程水土保持防治及治理措施探析[J].陈立德.农家参谋.2018 (13)