安徽省淮南市寿县水利局寿丰灌区管理所 安徽淮南 232200
摘要：水利工程的建设目的主要有两方面：一方面是防洪减灾，另一方面是为群众提供充足的生活用水和农田灌溉用水。在农田水利工程发展建设的过程中，防洪减灾是一种偶发性问题，一旦发生不仅会引发比较大规模的洪涝灾害，而且还会严重干扰我国农业的发展。由于我国水资源极度短缺，不管是在生活用水还是农田灌溉，节约用水一直是我们用水的理念，特别在是农业灌溉过程中怎样实现对水资源的合理利用，同时加强水利工程抗灾能力，实现水资源的优化配置，成为新时代水利人需要思考和解决的问题。
关键词：农田灌溉；抗灾作用；减灾作用
1 农田灌溉工程的抗灾作用
农田水利灌溉系统工程是通过工程技术措施对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，并结合农业技术措施进行改土培肥，扩大土地利用，以达到农业高产稳产的目的。以水为本，发展农业的根本保障是农田水利灌溉系统工程，没有良好的灌溉系统工程将无法实现农民增收的发展目的，而农田灌溉工程的抗灾作用尤其重要，具体表现在以下几个方面。
1.1 实现对农田水质的改良
从近几年的发展情况来看，因为水污染所造成的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，对农业的发展带来了不利的影响，严重危害了我国农民的利益。通过优化农田灌溉工程则是通过合理的灌溉来改善以往的农田水质，为农业灌溉和人们生活用水提供质量上乘的水资源。
1.2 有效排除较大规模的农田旱涝灾害
在农业结构调整的深化发展下，人们对农田灌溉、排涝和降渍的工作提出了更高的要求，结合这种要求的变化需要新时代水利人进一步强化对灌溉、排放、降低污染等技术的研究，并确保日后的农田水利基本建设适应农业结构调整需要，采取有效的措施来提升农田供水保证率，提升社会范围内农田排涝的综合能力，最大限度减少洪涝灾害对农作物带来的不利影响。
1.3 减少农田水土流失问题的发生
干旱大涝等天气的存在均会引起农田水土的流失，严重影响人们赖以生存的生态环境，也为水土资源的科学使用造成了不利的影响。在水土流失的影响下，地里的肥料和上层好的土层会被冲洗流失，使得农田水土、肥力不断下降，严重影响粮食产量，阻碍现代农业向高产优质方向发展。
2 农田灌溉工程减灾存在的问题
2.1 农田灌溉工程的地区供水缺乏
现代农业的快速发展加大了对水资源的消耗，使得农田灌溉工程出现了供水不充分、季节性缺水等问题，统计调查结果显示，甘肃省 68%的水库不能够持续供水；干涸和供水资源不充足的机电井达到了 0.7 万眼，占据总体机电井数的 1/4 左右，在这种情况下，使得农业灌溉面积和灌溉质量严重下降。
2.2 农田灌溉工程的运行效率较低
从灌溉工程的发展实际情况来看，各类工程的常规运行比例分布不合理，而出现这一现象的原因是多个方面的，集中表现在以下几点：一是客观原因。客观原因表现为在发生干旱的时候，灌溉水资源数量不够和实际需水量之间的矛盾。灌溉水一般来自于降水，在降水量减少的情况下，灌溉水源得不到充足的保障。在连续干旱的影响，农业地区灌溉得不到充足水资源的支持，使得农田用水形成了恶性循环的发展局面。二是工程本身原因。在工程布局不合理、运行费用较高、工程器械老化的影响下降低了整个工程的灌溉效益。三是人为原因。人为原因导致的灌溉工程运行效率低表现在人们没有对水利建设予以充足的投资和维护，且农田水利工程的管理体制不适应现代农业发展需要。
3 农田灌溉工程减灾优化措施
3.1 编制科学合理的减灾预案
在农田灌溉工程减灾工作中各地区、各部门需要秉承实事求是的发展原则，组织有关部门编制科学合理的低洼易涝预案，采取措施增强排涝工作的针对性和预见性，在农田发生内涝问题之后，有关部门要利用科学技术和应急预案在第一时间做好排涝工作，快速的排除内涝。同时，相关人员还需要根据农田灌溉工程的发展实际情况，不断细化水库、河 道、防洪工程的预案，从而确保在防洪抢救的过程中尽可能的减少关联损失。
3.2 强化物资储备供应，打造完善的抢险排涝队伍
各级防汛抗旱指挥部门需要按照定额标准积极储备一定数量的抢险物资，并为防涝抢险工作的深化开展配备必要的排涝工具和设备，确保抢险工作的顺利进行。同时，相关部门还需要做好电力、油料、运输机械等方面的物资供应工作，通过价格和政策的优势来确保防洪排涝工作的顺利进行。排涝任务较大的市区还需要根据自身发展实际情况来打造完善对抢险排涝队伍，并在抢险排涝工作中充分明确各部门的工作职责和任务，根据工作需要对相关人员开展必要的技术培训和实战演练。同时，各级部门需要安排专业的技术人员深入到基层指导农田排涝工作。
3.3 实现对防洪排涝工作的科学调度
在防洪排涝工作开展的过程中要始终坚持科学决策、泄洪蓄水结合、局部利益服从集体利益的原则进行，确保在规定的标准内确保防洪工程的安全有效，为农田水利工程的发展做好一系列排涝畅通工作。水利部门还需要按照之前批准的防洪预案和科学调度应用计划，联合调度水库、河道、蓄滞洪区的防洪减灾工程，实现对当地洪水的合理调度和使用，科学调控洪水，确保洪水能够安全向下泄露。蓄滞洪区等水利工程在实施的过程中还需要合理调控河道的下泄流量，为平原地区的洪涝处理提供便利支持。
3.4 全面做好抗旱灌溉工作
各地区各部门需要采取有效的措施及时修复被破坏的灌溉渠道，在第一时间恢复整个农田灌溉工程的输水能力，并为农田水利工程灌溉抢修提供充足的工程设施和机械设备支持，确保灌溉工作的适时。在出现旱情的时候需要相关人员充分利用水利工程设施来优化配置水资源的使用，从而实现科学灌溉。引黄灌溉区域按照已经报批的用水计划为人们提供充足的水资源，调动一切积极因素来扩大农田水利的灌溉面积和补源面积，按照统筹兼顾的原则做好一系列的防洪抗旱灌溉工作，满足抗灾情况下农业发展对水资源的需求。
3.5 强化农田灌溉工程抗灾减灾的组织领导
一是政府部门需要强化对低洼易涝地区防洪排涝工作的领导，立足发展实际情况对防洪排涝抗旱工作予以正确的引导，部署好各个操作的细节。二是落实各部门的工作职责。在开展农田灌溉抗灾工作的时候，各级部门需要进一步明确自身管理职责，调动群众，在洪涝发生的第一时间组织带领社会力量参与到防洪排涝工作中，从而在最大限度减少不必要的灾害损失。
4 结束语
综上所述，农田灌溉工程的优化发展能够提升水资源利用率，更好的促进我国现代农业发展。因此，在现代农业发展的过程中需要充分发挥出农田灌溉工程在抗旱减灾工作中的作用，在兼顾眼前利益和长远利益的基础上从工程布局、水工建筑物作用、物资储备和运营调度等方面思考怎样优化农田灌溉工程的减灾工作，旨在能够更好的提升农田灌溉成效，为现代农业的长远发展提供更多支持。
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