丹凤县住房和城乡建设局
摘要：建筑业劳保费用是保障建筑企业职工切身利益的一项重要专项资金。其是国家为建筑企业职工设立的基本社会保险费用，是工程造价的重要组成部分。但是由于各种因素的影响，使其存在诸多问题，基于此，本文阐述了建筑业劳保费用管理的重要作用，对建筑业劳保费用管理存在的问题及其策略进行了简要分析。
关键词：建筑业；劳保费用管理；作用；问题；策略
建筑业劳保费用是国家保障建筑企业职工参加社会保险的唯一筹资渠道。长期以来该项费用是由建筑企业根据工程造价向建设单位收取后，再上缴社会保险机构。但是，由于市场不规范和竞争加剧等多方面的原因，使得劳保费用存在很多问题，劳保费用存在往往收不抵支等现象，因此为了保障建筑业劳保费用得到有效管理，以下就建筑业劳保费用管理问题及其策略进行了探讨分析。
一、建筑业劳保费用管理的重要作用
劳保费用是国家大力推行的一项基本政策，不属于建筑企业自身的经营责任或基本行为，因此建筑企业需要依据国家的相关规定统一将劳保费用缴纳到管理部门，保证离退休职工的基本生活，促进我国和谐社会的发展建设。为保证建筑企业的基本利益，国家规定将劳保费用按照规定比例返还至建筑企业，用于工伤、离退休人员家属医药费、丧葬费等，也可用于其他类型营业外支出。建筑业职工数量众多，离退休人员数量也比较多，属于劳动密集型的产业，需要支出的养老金数量也比较多，开展统一的管理能够促进中央与地方企业的统一核算，无需重新确定养老金标准，能够推动建筑业养老保险制度的改革以及不断完善。同时，通过管理可以帮助管理部门及时调整和修订各项费用的定额，促进各个部门之间的协调配合，完善建筑业养老保险机制，促进相关企业持续健康发展。
二、建筑业劳保费用管理存在的主要问题
1、历史遗留问题。过去有些企业挪用挤占劳保费用，对劳保费用的管理不够重视，认识不到位，一些企业以及管理部门由于自身资金紧张，私自将劳保费用用于办公经费、车库维修、职工住房补助等，一些地方政府甚至利用这部分资金进行市政工程建设，很多工程形成了复杂的债券关系，解决的难度比较大。一部分统筹管理部门长期挂账，很多建筑企业长期未申请资金的返还，一部分企业由于各种原因已经不存在，导致账务处理存在问题。另外，不同级别的统筹管理部门资金往来存在差别，上下级之间缺少沟通，劳保费没有及时足额上交，一些部门甚至自动核销，很多账目由于时间过长无法准确和对。
2、劳保费用核算不规范问题。为了保证劳保费用管理效果，国家制定了严格的核算管理办法，但仍存在部分地区会计核算机构在核算过程中没有准确把握劳保费用财务处理的特殊性，对劳保费核算制度缺少了解，没有将建设部门与劳保费进行分开处理，银行账户也未按规定分开设置。部分单位对独立设置账户，但财务处理科目不规范，不符合会计相关制度的要求，明细账目和总账处理不明确，一些地区甚至没有详细登记。另外，很多单位在办理施工许可证时往往依据招标的价格收取劳保费用，但在完成工程结算后很少进行补缴。
3、劳保费用使用过程存在的问题。有些建筑企业没有单独设置劳保费用账户，往往与企业的经营账户联合使用，银行存款也进入企业的基本账户中。企业挤占挪用劳保费用情况严重，将这部劳保费用用于向社保部门支付内退人员工资以及其他保险金的费用，冲抵各项经营支出。
三、加强建筑业劳保费用管理的策略
1、增强劳保费用管理的重视程度。
作为社会养老保险的重要组成部分，劳保费用的管理能够保证企业按时为建筑职工交纳养老保险，促进企业在新时期不断的改革以及发展，维持我国经济社会的和谐稳定发展。为此，企业管理人员需要提高对劳保费用的重视程度以及认识水平，准确把握企业劳保费用的使用情况，明确企业在实际发展过程中存在的各种问题。同时，企业的发展需要以人为本，加强管理，按时为职工交纳养老保险能够解除职工的后顾之忧，提高工作的积极性，更好的为企业发展做出贡献。在实际管理过程中，企业应当提高职工的整体素质，使管理工作能够更加规范化和制度化，建立完善的劳保费用管理制度，保证工作效率和落实的效果。
2、统一帐务核算，归集劳保费用，保证劳保劳保费用专款专用。建筑业劳保费用管理的相关规定，要求建筑企业在银行设立劳保费专户，劳保劳保费用专款专用，准确规范使用会计科目。同时建筑企业实行劳保劳保费用统收统支，集中管理，基层单位不再进行帐务处理，遵循权责一致的原则所有在册职工养老金、劳保人员及退休人员的相应开支由企业本部负责缴纳。为此，企业应当加强会计核算，保持核算方法的一致性，准确反映出劳保费用的收支情况。由专人负责这项资金的使用，其他人无权使用，从源头上保证专款专用。 避免可能由此引发的企业内部分配矛盾。从会计核算上确保劳保费用的专款专用，账务核算清晰明了，核算方法前后各期保持一致，统一核算口径，直观反应劳保统筹资金收取和使用，为企业领导者提供正确的劳保劳保费用使用信息。劳保劳保费用使用仅授权财务负责人一人有权按相关规定审批使用，其他人员无权审批使用，从审批权限上保证统筹资金专款专用。劳保劳保费用的统一归集，统一管理，能够提高资金利用率，从根本上解决建筑企业社保资金紧张的矛盾。
3、运用现代化管理手段，提高统筹结算工作水平。通常建筑业劳保费用管理包括劳保资金的使用、行业劳保费用的结算、工程资料的收集整理。其中工程资料的收集整理是进行工程结算的重要基础性工作，只有打好基础才能够实现管理的基本要求，确保工程结算有效的进行。企业在实际工作过程中需要设立负责劳保统筹以及工程结算的专门负责人，建立起现代化的企业管理制度，确保工程结算以及资料的归纳收集。在具体操作过程中需要由企业的市场开发部门将信息沟通的资料传递至劳保费用管理负责人，根据沟通资料涉及的内容进行合同各个环节的核对，保证各项资料的齐全。定期组织相关人员学习建筑业统筹相关知识，认真学习相关的文件内容，提高管理能力以及认识水平，切实维护建筑企业职工的合法权益，提高自身的工作能力。另外，基层企业单位需要将各项结算资料的提供作为主要的考核标准，对未及时报送资料的单位加收管理的费用，保证管理的效果。并且为适应时代发展的基本需求，企业应当积极构建相对化的办公条件以及管理体系，使用电子台账替代手工台账，利用电子表格进行台账的核查，明确标准工程地址、项目名称、结算时间、造价、面积、建设单位、劳保费应结算与实际结算金额、欠结数、实际结算数、劳保收据、中标通知书等信息。为便于相关资料的核对，每套台账需要按照单位进行划分，及时催缴未收取的资料，通过各种管理措施保障职工的基本利益，从而促进建筑企业的健康发展。
结束语
综上所述，近年来，随着改革开放的不断深入和社会转型期的出现，建筑市场竞争日趋激烈，由此引发了建筑业劳保费用的大量流失，严重侵害了建筑企业和企业职工的合法权益，也给社会稳定带来极大隐患，因此对建筑业劳保费用管理问题及其策略进行分析具有重要意义。
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