中国石油天然气股份有限公司管道长沙输油气分公司 湖南省长沙市 410013
摘要：近年来，我国的石油化工行业有了很大闹进展，其安全管理工作也越来越受到重视。石油化工企业生产具有易燃、易燃、有毒、有害、腐蚀性强等特点，生产和运行过程中存在较大的危险性。本文分析了石油化工企业在承包商安全管理存在的主要问题，针对问题，深挖根源，分析问题产生的原因，制定有针对性的承包商安全管理对策。
关键词：承包商；安全管理；三类人员
引言
石油化工企业的安全生产管理工作是保证石油企业健康发展以及国民经济稳定增长的重要工作。从当前各国石油化工企业生产管理情况来看，安全监察以及制度控制等方面的管理都非常严格。因为石油本身的特点决定，在勘探、开发、生产和运输过程中都容易出现危险行为。任何一个环节出现安全事故都可能会导致企业面临严重的经济损失和人员伤亡或者造成严重的环境污染。所以必须要加强对石油化工企业的安全管理，保证安全管理制度的有效落实，促进石油化工企业的健康发展。
1承包商安全管理存在的主要问题
1.1安全意识
在普遍石化行业中，众多企业都不够重视生产过程中的安全隐患，往往等事故发生才追悔莫及。现如今石化企业，相比以往石化企业只追求经济效益的错误观念，已经能够充分认识到安全生产的重要性，部分企业也逐渐完善有关安全管理体系。安全生产才是保证石油化工生产经济效益的有力前提。尽管大多数企业着手相关安全管理，但管理力度并没真正落实到基层。部分基层生产线上的员工没有足够的安全意识，没有认识到错误操作造成后果的严重性。再加上管理比较粗糙，没有认真落实有关行为规范和物品放置原则，导致员工只按上级指示和流程操作，忽略了工作细节，没有重视易燃易爆炸材料的规范放置，造成一系列安全隐患。管理层面对车间生产中员工犯下的涉及到安全的错误没有及时指出批评，导致违纪行为没有得到应有的惩罚，使约束员工的规范制度失去权威，将车间员工引入不重视规章制度的误区，员工的安全意识逐渐淡化，增加安全隐患问题。
1.2环境污染
石油化工企业通常需要对原料进行运输，而在运输过程中，常常会由于处理不当，使得原料出现泄漏现象。我们每年总能听到各种关于石油泄漏的相关报道，由于大自然的生态系统中，缺乏与其相生相克的生物，只能依靠后期人为干预解决石油泄漏的后期问题，但是就目前科技而言，人们针对石油泄漏造成的影响缺少有效的处理方法，只能任由其对环境造成污染，尽全力缩小污染范围。石油化工一旦泄漏，对土壤、河流和环境的污染是长期的，对污染范围内的人们和生物都会造成相应的影响，甚至会导致污染范围内很长一段时间寸草不生、人类也无法居住，造成了生态环境的严重失衡。
1.3承包商考核工作不到位
（1）考核机制不健全。对长期承包商考核多以年终一次性考核为主，对短期承包商、临时承包商缺少考核，未建立承包商管理全过程的安全考核制度，考核作用未真正发挥作用。（2）考核工作不严格。对承包商考核多以经济处罚为主，安全管理部门虽建立了积分细则和黑名单等制度，对承包商转包、违法分包、资质造假等情况明确了考核方式，同时明确了终止合同、限制投标、终止进入企业等相关条款，但在执行过程中，仅有安全部门严格贯彻落实，其他业务主管部门执行不严、考核不严的情况时有发生。
2承包商安全管理对策
2.1加强监督
石化生产规模庞大，这给整体安全管理带来不小的挑战。施放安全管理涉及设备、材料和生产流程等，监管部门既要保证生产流程中技术工艺的安全性，又要全面监管相关设备维修和养护，确保设备处在最佳运行状态。监管部门要安排专业人士定期对相关设备进行检查和养护，及时处理发现的问题，达到设备运行标准。
针对工艺上的问题，企业应该积极引入最新成熟工艺技术，并定期组织专业人士进行工作人员的技能培训，这样能够在一定程度上保证技术人员在操作时不会因失误造成相关事故。同时，监管部门也要考虑到生产外的其他方面，比如电器电压安全，火灾火警处理，毒气排放等。
2.2绿色环保化工技术的开发
绿色化工理念是石油化工企业环保工作开展的首要目标，只有拥有正确的环保意识才能够推动石化企业的环保工作。石油化工企业所采用的能源大多数是不可再生资源，因此，在实际生产加工过程中，需要工作人员合理利用资源，尽可能多的对生产加工过程中产生的资源进行重复利用，让资源得到充分使用，杜绝浪费。另外，应该及时对石油化工企业生产加工过程中制造出的废渣和有害气体进行科学合理的处置，真正的将绿色环保化工技术运用到实际操作中。
2.3严格承包商业绩考核管理
（1）建立涵盖承包商管理全过程的绩效考核制度和“黑名单”制度。一是对承包商从招投标到施工结束的全过程开展积分管理，及时对承包商作业过程开展监督考核，定期通报承包商考核情况，督促承包商加强管理；二是对检查中发现安全违章、违纪情况，要视情节严重分别给予限期整改、终止合同、约束项目承包、限制投标处罚，并将承包商纳入企业承包商“黑名单”，对检查发现资质问题、违法分包、违规转包、严重违章作业等严重问题的承包商要坚决杜绝其在企业内承包业务。（2）严格落实考核责任。要加强对承包商考核工作的监督管理，对考核工作“不严、不细、不实”行为要严肃考核，确保考核责任落实到位。
2.4强化安全应急管理制度
石油化工企业安全事故中突发性事故的发生概率比较高，因此企业必须要建立相应的应急管理体系，不仅有利于减少安全事故发生概率，同时能够减少事故中的人员和财产损失。在应急管理体系建设过程中，主要的目标是对突发事件的迅速反应，消除事故的不良影响后果。首先，对石油生产过程中容易发生事故的环节进行排查，并针对这些容易出现事故的环节制定应急预案以及应急处理措施，有效预防安全事故发生率。
2.5应急事故处理原则
一旦发生石油化工安全生产事故，应该严格遵守应急处理原则，立即、正确、有效、安全地采取行动，最大限度挽回事态，将损失降低到最小。应急处理应从以下几个方面入手：（1）以人为本，确保应急人员安全，搜救遇难人员，同时疏散周围民众。（2）控制危险源，先控制，再消灭，保护周边设备安全，避免处理不当引起连环爆炸等，加剧事态恶化。（3）事故发生后，应该立刻联系相关专家组，对现场形式进行分析，并启动环境监控，持续检测大气、水体、土壤，便于后期污染物处理。（4）应急组织人员应该协调有序，有条不紊的传达各种命令，上级应急机构领导到达现场时，及时汇报现场情况，及时移交指挥权，服从上级领导指示。（5）对威胁到搜救人员安全的情形，上级人员应该适当暂停救援活动，避免造成衍生事故，如若现场客观条件不允许导致无法施救，应该终止救援活动。
结语
综上所述，石油化工所创造的能源是推动人们生活发展必不可少的角色，石油化工企业所需的资源较为特殊，大部分为不可再生资源，若想要保证石油化工产业的可持续发展，就需要对这些资源进行合理分配利用，充分实现资源利用的最大化，避免不正当使用，出现铺张浪费的现象。随着时代的进步和科技的发展，对于石油化工方面的作业更加追求科学合理，实现资源的优化整改。
参考文献
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