摘要：公路桥梁施工企业要想在竞争日益激烈的市场环境中脱颖而出，就必须提高自身的竞争力，而加强公路桥梁施工项目成本核算管理有利于控制施工成本，提高施工单位综合效益，当前成本核算管理存在不足，体现在人员、内部审计等方面。为应对这些问题，今后应该采取改进和完善对策，提高思想认识、增强工作人员素质、加强内部审计，并重视物资采购和施工过程的成本核算管理，进而提高整个项目工程建设综合效益。
关键词：公路桥梁施工；成本核算管理；内部审计；物资采购
一、公路工程成本核算的意义
在我国，通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在欧美等国，施工项目成本管理的基本步骤：成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析及归类。可以看出，无论我国还是欧美国家都强调了成本预测与计划的重要性，即通过科学的预测（估算）来制定项目成本计划，确定成本管理目标。但是，我国项目成本管理的实践效果却并不十分理想。究其原因，主要的问题出在成本核算环节。由于我国大多数没有建立完善的项目成本核算体系，成本核算目的性不强，不系统，使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测预计不准确，又使施工项目成本控制失去目标。加强项目成本核算，应从施工项目成本管理的症结人手，也是路桥企业发展的客观需要。近二十年，我国路桥业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了路桥企业的“寻租成本”；招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了路桥企业工程承接行为；建设监理制促使业主的技术力量与路桥企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。路桥技术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率，为成本核算提供了技术基础；网络技术的产生，尤其是大量路桥材料网站的出现，使项目施工成本日益透明化。路桥市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
二、加强公路桥梁施工项目成本核算管理面临的挑战
2.1常见薄弱环节需要解决的问题
一是在劳务分包合同方面。因为路桥施工是一项系统而又复杂的工程，因而很多施工企业往往对将部分施工项目分包给民工队伍来完成，而在成本核算管理中，劳务分包是一项重头戏，同时也是存在问题较多的环节，例如用工合同或协议由于制定过程中缺乏一定的严谨性，而这就会导致执行困难，加上施工记录不全面，加上一些预算不确定导致结算困难，难以准确及时的根据进度计算工程进度款，进而难以及时的将其对成本的影响反应出来。
二是在材料管理方面。路桥工程的特点使得材料管理难度较大，这是因为材料往往需要长距离运输，加上材料的种类、数量以及货源十分复杂，加上材料管理人员自身的专业技术水平以及频换的变更材料管理员，这都在一定程度上导致了材料核算管理难度较大。而材料在整个工程成本中所占的比例较大，这就会极大的影响工程项目成本的核算管理，因此如何确保材料成本得到及时准确的反应是亟待解决的问题。
2.2物资采购方面成本核算管理问题
目前，一些路桥工程的物资采购虽然已经实行了招投标管理，但是采购成本居高不下又是一个不争的事实。究其根源，主要有以下几方面的原因：一是采购人员方面，采购人员的责任心缺失，收受供货商的回扣，导致一些材料不仅成本较高，而且质量较差；二是采购计划方面，施工企业没有科学的制定采购计划，一些急需的物资没有及时的采购，而过多的采购不急需的物资，不仅会导致企业资金周转困难，还会导致大量物资的囤积而增加管理费用，这些费用往往在成本核算中被忽视，导致企业的采购成本较大。
2.3缺乏完善的成本核算管理计划和目的
任何工作的开展必须精心的计划，并科学的确定目标，才能确保开展的有效性。因而对路桥施工项目成本核算管理工作亦是如此。
但就实际来看，目前一些企业并没有认真的分析成本，对工程实际成本估计不足，所制定的工程成本计划缺乏科学合理性，导致成本核算过程中缺乏有效的依据，进而难以判定工程实际成本的支出，影响企业的经济效益和工程的进度，机上目的不明确，只是确定成本核算管理的最终目标，并没有对目的的实现进行细分和处理，从而影响了成本管理目标的实现。
2.4缺乏完善的成本核算管理机制
由于一些路桥施工企业的成本核算管理机制有待进一步完善，导致很多成本管理人员的责任心不强，所制定的各项成本管理制度得不到有效的落实，成本管理成效得不到及时全面的反应，成本管理人员的积极性得不到有效的提升，成本核算管理工作的开展核算管理机制的支持，一些成本核算工作的开展往往表面化、形式化，极大地影响的成本核算管理的效率。
三、加强公路桥梁施工项目成本核算管理的方法
3.1提高认识，强化成本核算管理
在激烈的市场竞争中，公路桥梁建设单位应提高思想认识，增强成本核算和管理意识，充分认识成本核算管理对施工单位和项目建设的重要意义，严格执行成本核算管理各项措施。同时还要提高员工成本核算管理意识，定期开展会议，让他们在日常工作中严格落实各项措施，提高成本核算管理工作水平。
3.2增强工作人员综合素质
注重专业基础扎实，责任心强的工作人员引进工作，让他们严格遵守相关规定，加强成本核算。工作人员不仅要具备施工专业知识，还要提高会计专业知识水平，加强整个成本核算管理队伍建设。重视对工作人员的培训，让他们熟练掌握和应用专业知识技能，做好成本核算管理每一项工作，提高财务会计专业知识水平和工作技能，更好满足实际工作需要，严格按要求开展各项工作，提高成本核算管理工作水平。
3.3加强内部审计，发挥审计监督的作用
提高内部审计思想认识，增强思想觉悟，对施工企业各项工作进行全面、科学评价，对财务工作实施监督和管理，确保财务会计各项工作顺利开展下去，确保各项政策得到有效落实，保证成本核算和管理工作顺利开展。内部审计要贯彻和落实到施工每个阶段，包括施工准备、施工阶段、竣工阶段等，都要加强成本核算管理和控制，提高内部审计工作水平，实现对亏损现象有效预防，提前采取控制措施，促进内部审计工作更好发挥作用。
3.4重视物资采购成本管理
物资采购成本是整个公路桥梁成本的主要组成部分，因而加强该项工作成本核算管理意义重大。物资采购利用招投标方式，采购过程中严格落实责任制，提高采购人员责任心，减少差错，规范招投标管理，对比不同厂家产品的性能、价格，选择最优产品供应商。制定合理的采购计划，保证材料供应及时到位，确保施工顺利进行。招投标坚持公正、公开进行，公示结果，接受人们监督，有效控制施工成本。
结语：
成本核算管理是路桥工程建设的重要内容。日常工作中应该认识其重要意义，明确存在的不足，根据具体需要，从工作人员、内部审计、材料采购、施工过程等方面入手。综合采取有效方法，提高成本核算管理水平，促进公路桥梁施工建设综合效益提高。
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