摘要：在工程项目建设中，往往利用工程造价预算来控制项目投资。因为大部分的施工项目的施工周期都很长，容易受干扰，偶然性风险大等因素，许多不可预见的因素导致了项目成本预算管理难，因此需要制定有效的方案对整个项目的造价加以管控。该文通过整理预算控制过程，就项目预算过程中出现的疑难点，探讨了预算超出投资的原因，找出关键控制点，提出改进措施和建议，为实际工作提供一定的参考。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；把握
一般来说，每个建设项目都有其自己的分项项目。不同类型的建设内容或项目具有不同的建设材料、建设量面积、建设技术、建设器械和各式各样的装饰，即便是功能性类似的项目，其施工标准与施工工艺也不尽相同，并且建设项目的结构也会由于用途各异而不同，这是建筑项目成本预算差异很大的重要原因。因此，在行业中，对建设项目进行成本预算控制时，只能根据单个项目来计算价格。由于建设项目是一项长期的、大量的投资和消耗以及生产过程，所以通常要将成本多次调整或分类计算。多次调整反映在项目投资方案，合同签订，具体施工竣工验收等方面，将全部用于项目成本，项目管理，施工工艺，气候条件等因素。价格调整已多次调整；计算分类主要是由于现在建筑施工流程多而复杂，分项项目的编制逐渐增加，建设成本将逐步增加，而机械设备、人力和其他建设成本的总和将成为整个建设项目的成本。在建筑行业中，长期以来，建筑项目成本预算控制一直是其管理的重点，这也是建筑公司关注和强调的一项任务。目前，仍有许多公司在这方面表现不佳。基于对其概念意义的了解，就项目预算过程中出现的疑难点，探讨了预算超出投资的原因，并提出相应的控制方法。
1建筑工程造价预算概念及含义
建筑工程造价指的是为了确保施工过程顺利实施，在材料、设备、技术等各方面的全部费用。建设项目预算控制是各种高效管理技能和标准化管理方法（多种计划选择、配额设计、设计优化、配额招标、货币或其他计量方法、用于系统表达工程项目、工程项目投标、价值工程等）的综合使用。在确定成本控制目标时，要根据各部门的成本管理职责，以确保优化和最大化项目的投资收益，并确保项目的质量合格，对整个流程进行全面、统一的管理，对所有施工管理活动实施科学的组织优化。预算控制是建设项目管理的重要核心内容，也是与建设项目的正常运行和建设合同的成功完成有关的核心内容。
建设成本的预算控制是建设总成本与固定资产投资的总和，它是建筑价值的货币反映。该系统工程可以根据预先计划的施工计划和施工计划预测、计算、监视和确定整个施工活动的成本，从而最终实现其成本控制目标。它是项目投资管理者在项目建设管理活动中的重要支撑基础，并反映在项目的每个生产和建设的细节中，特别是在项目成本管理中，它具有计划、战略、现实和标准化的控制管理作用和指导意义。由于建筑工程项目周期长，各种外部因素会使得预算失控，进而导致项目建设投资双方利益受损，特别是建设项目投资成本相当大，一旦超支后果也会比较严重。所以，当前建设项目预算控制备受相关建筑企业关注。
2建筑工程造价预算控制流程及控制要点
2.1建筑工程造价预算控制流程
项目成本控制体现在整个施工流程，需按照施工过程分阶段管理，且具备系统化、动态化等特征。系统化意味着包括投资决策、设计、施工、竣工等各阶段人员都与控制工作密不可分；动态化意味着必须随时监视和管理项目成本管理的特定实施过程，了解并掌握可能发生的不利因素和项目成本管理的变化，一旦出现问题应立即处理。根据一定的理解，建设项目成本预算控制实际上是对建设项目生产过程中所有细节的控制和管理。
2.2建筑工程造价控制要点
从当前我国建设项目预算控制中的普遍问题和管理过程可以看出，建设项目成本控制也有其核心和重点，主要有以下几个方面。首先，详细而全面的工程成本信息是该项目准确、科学和严格的成本预算的基础。在预算过程中，整个工程项目的费用都是都是管理人员根据经验以及相关施工资料预先估算和预测的，如建筑设备原料市场价格变化、建筑工地环境、建筑地区气候变化等。第二，施工图设计和施工技术是完善的预算控制和工程成本管理的前提。
作为建筑工程成本预算控制管理者，您必须熟悉建筑设计图和施工技术，以便能够从根本上消除项目成本超支情况，并能够灵活地检测和应对设计图问题以及特定施工过程中的设计变更。第三，全面控制建筑材料和设备的市场变化是有效改善项目成本预算控制和管理的有力措施。在建筑行业中，建筑施工材料种类很多，其价格和质量也各不相同，原材料和设备的成本占整个项目成本的大部分。因此，预算人员必须及时掌握材料信息并能够预测未来在一段时间内的变化，以便有利于造价控制工作顺利开展。
3建筑工程造价预算控制把握措施
3.1强化工程造价预算控制人才管理配备
一名合格的预算控制人员除了要熟悉施工流程，而且要了解建设中的技术难题，并了解市场成本预算控制决策。它还要求管理人员具有丰富的决策管理经验，强大的应变能力和对市场环境变化的预测能力，熟悉市场政策，和相应的规范条例。它还必须增加对现有成本管理人员的定期教育和培训，针对性培训以提高其职业道德和专业知识与技能，扩大其市场管理视野，并不断提高其实际的管理水平。除此之外，通过建立相应的奖惩措施，加强内部沟通相互学习，有效提高成本管理人员的学习能力。
3.2搜集资料，科学编制建筑工程造价预算
费用预算要充分了解施工设计图、预算定额以及预算过程所涉及的各项参数，并结合实际情况进行现场检查、地形测量、施工设计技术、各类施工图等资料及实际情况编译。因此，成本预算管理人员必须深入市场和施工现场，了解建设项目涉及的施工过程、施工设备、建材和施工组织，认真检查和掌握项目预算收费标准和统一计算方法，以便准确使预算编制子项目、项目数量计算和单价套用。另外，还要实施监督当前相关建筑材料和机械设备的价格动向，从而可以适当地留出价格差的空间，使项目成本中的所有环节都能实现价格差的调整。这样，可以实现所有阶段成本预算控制的目标。
3.3规范建筑工程设计和造价预算审核
在现场检查和审计确认了建设项目设计的可行性和适用性之后，还必须规范其预算编制工作的审计管理，提高预算审查员的严格性和高度责任感，并坚持公平原则，严格和无私负责任的态度。为了应对预算超支和非法运营，有必要追查源头，调查权力和责任，最大程度提高投资质量。
3.4科学控制工程设计变更和签证的预算控制
由于工程建设极可能工艺技术、设计变更和施工方的影响，不可避免地会添加临时设计变更，但是，大多数工程变更将增加项目成本和资金成本。因此，成本预算控制人员必须按要求严格调整工程设计适用性，以免因设计变更而导致超支。此外，必须按照规定的程序进行设计变更的成本调整，包括事先批准、施工监督和实时审核，以确保施工前后的图纸、设计数据记录完善，并尽量减少项目成本，引导项目变更向经济效益方向发展，全力降低设计变更引起的成本超支。
4结束语
总而言之，在建设项目预算控制管理中，管理人员必须准确掌握成本控制管理各个阶段的核心和要点，根据项目的区域特点和综合因素合理制定项目预算定额，加强对施工现场的勘察并了解更多的施工技术，以不断改进、创新和发展成本控制管理。
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