摘要:文章通过对施工阶段造价失控原因的分析,提出项目成本控制应采取的措施,为项目施工阶段成本控制提供一些借鉴。从工程项目管理任务出发,阐述了工程项目成本控制的目的,从法律手段、技术手段、经济手段、辩证手段、信息手段、五方面入手,归纳了工程项目成本控制的主要内容和措施,从而使施工企业获得最大的项目利润。企业在追求工程项目利润的最大化时,突显出工程项目管理中项目成本控制的作用,因此在工程项目管理中成本控制管理始终放在首位,它在工程项目管理中起着非常重要的作用,只有加强工程项目成本管理,才能达到工程项目成本控制的目的,才能为企业追求利润的最大化奠定坚实的基础。总之,工程项目成本控制是项目管理的核心内容,是衡量工程项目管理绩效的主要标准之一。
关键词:工程项目 施工阶段 成本控制
一、工程项目施工阶段对造价影响较大的因素
(一)合同条款的严密
项目施工合同其内容最复杂、标的较大,明确相互权利、义务和责任关系的合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息,包括:合同文件的组成解释,具体、明确的工程实施范围,工程数量,总造价的组成,计费方式及费率,浮动率,工程款的支付方式,工程的变更、签证等规定,工程结算、工期、质量的约定,检测、检验费,索赔、风险责任,保险,甲方供应材料和设备等等。上述各项内容在签订合同时(合同条款不明)及合同签订时稍有不明确或确定不合理,即可对造价造成很大影响。
(二)施工组织设计的影响
施工组织设计是确定工程造价的基础，工程造价的高低除了与预算知识有关外，在很大程度上取决于施工方案的先进程度，不同的施工方案所产生的单价是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，进而确定出合理的工程造价。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。
最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能增加效益，同时又可以减低施工成本。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计施工方案。采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。
（三）前期变更优化的影响
变更优化是是对设计进行再加工的过程。经过设计优化，使得结构布置更为合理、用料更省，从而达到减低工程成本的目的。
桥梁工程的墩柱工程如果设计直径种类过多，则会导致模板成本过大，通过优化后，在满足质量和施工功能的前提下，尽量将桥梁墩柱统一为同一直径，可以很大程度的降低模板费用。
施工进场后，对图纸进行提早策划，加强与设计单位及相关人员的沟通，可以有效的减低施工造价。
(四)施工进度的影响
一般情况下,施工进度越慢，工期拖的越长，工程成本加大。如果采用赶工的方法缩短工期,也可能会在人工、机械及一些周转材料上增加成本。这就需要在开工前进行详细计算、分析，确定一个较为合理的施工进度，最大限度的降低工程造价。
二、工程项目施工阶段造价控制采取的措施
针对以上分析的工程项目施工阶段造价失控的因素,采取以下防范措施:
(一)技术手段
施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理安排:(1)重视施工准备工作,不打无准备之仗;(2)进度计划安排上的均衡原则;(3)工序高效性;(4)充分利用现有机械设备,内部合理调度,力求提高主要机械的利用率;(5)施工技术以提高经济效益,简化工序为原则。
施工方案的技术经济分析,应先建立技术经济分析指标体系,灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法,对各种施工方案从技术上进行和经济上进行对比评价,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源,即项目投资最低的方案。
（二）经济手段
施工成本控制本身就是一项经济工作。在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行"以收定支"，是最有效的方法之一：
（1）人工费控制：减少人员使用上的浪费,加强管理好施工组织,减少停、窝工浪费，实行合理的激励、奖励制度，激发人员作业的积极性。
（2）材料控制：工程项目材料费在施工费当中占有相当大的比例,工程项目材料费的合理调配会对工程成本的降低起到决定性的作用。因此要加强在材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,综合利用一切资源，实现资源利用最大化。
（3）机械设备控制：首先是在工程项目施工当中,有条件的尽量使用先进的器具设备,先进的工器具可以大力提高劳动生产力;其次是正确选配和合理利用机械设备,搞好机械设备的保养修理,提高机械的完好率、利用率和使用效率,从而加快工程项目施工进度、降低机械使用费。
(三)辩证手段
正确处理工期、质量、成本三者之间的关系
（1）建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量,但实际上是很难实现的。成本、质量、工期,这三个要素之间存在互相制约的关系。要提高质量就要增加成本,要缩短工期又可能会提高成本,因此,在制定项目建设目标时,应该先对各种各样客观因素和执行人可以采用的可能行动及这些行动的可能后果进行研究,实施求是的确定一套切合实际的衡量准则,经过对具体情况的具体分析,制定项目建设的具体目标。
（2）处理工期与造价的关系。缩短施工工期,可以降低施工企业的固定成本,有益于降低建筑安装工程费用。但是,如果采用赶工的方法缩短工期,便需投入更多的人力和施工机械,需采用新型材料和技术措施,因而人工费、机械费、材料费就会增加,加大建筑安装工程费用。
(四)信息手段
做好市场材料及设备的询价,建立信息体系建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%左右,显然控制材料成本是控制施工阶段的一个重要方面。首先,企业应系统关注机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的通畅,及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系,寻找物美价廉的产品;其次,要控制材料的采购单价,还应在系统价格的基础上,定期绘制主要材料的时间——价格曲线图,分析材料的周期变化规律,结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况,委托人的通货膨胀及通货收缩状态,研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在开发生产中。
综合以上各方面说明施工阶段成本控制,相辅相成,可以有侧重,但不可忽视。对于工程成本控制这个大课题,远不止这些内容能够囊括,还需要具体问题具体分析。
三、结束语
在当前竞争激烈的市场环境下，施工企业应当加强项目成本控制措施，避免因内部的自身因素而造成成本加大。施工企业应进一步建立和完善企业效益保证体系的运行机制，逐步提高管理水平，才能在竞争中求生存。项目施工成本控制必须制定细化的，可操作的具体措施，并使之规范化、制度化、标准化，才能达到降低成本、提高效益的目的。
【1】《浅谈施工项目成本控制》，张秀芳编著，《合作经济与科技》2010 年7 月。
【2】《浅谈企业项目建设成本的控制》，张江水编著，《山西建筑》
【3】《工程项目管理之成本控制》，王志编著，《山西建筑》。