招标代理在建筑工程招投标中的作用研究胡拉伟

发表时间:2020/4/14   来源:《城镇建设》2020年第2期   作者:胡拉伟
[导读] 在我国社会化进程不断迅猛发展,国民经济的持续攀升促进了建筑工程行业的快速发展,而且在招投标过程中
        摘要:在我国社会化进程不断迅猛发展,国民经济的持续攀升促进了建筑工程行业的快速发展,而且在招投标过程中,代理工作开始不断的兴起,不仅提高了建筑工程招投标的效率,而且在工作质量上获得了大幅度的提升,整体上创造的价值也是比较值得肯定的。本文针对建筑工程招投标中招标代理的作用发挥展开讨论,并提出合理化的策略。
        关键词: 招标代理;建筑工程;招投标;作用
        引言
        招投标代理是我国建筑工程中至关重要的内容之一,建筑工程招标代理一方面是指对工程的勘察,设计施工等工程建设有关的监理设备,包括材料采购代理,大型基础设施代理,公用事业建筑代理,公共安全的项目代理,更大一步则包括国有资金投资国家融资代理。各个行业的代理都体现了其重要的领导作用,研究招标代理在建筑中的作用,更是为了建筑行业的提高发展进步完善。
        1建筑科学工程中的招标代理有很大的意义和作用
        首先招标代理机构促进招标流程的规范化在工程招投标中,有些招标单位的招标能力不足,招标的流程也不完整,招标代理机构能够很大程度上帮助招标单位规范招标的流程。有些招标是几个单位一起合作进行的,当招标的最大主体是政府机构的时候,政府机关通常是要对各方面的施工进行集中管理的,招标文件涉及到的专业领域较多,而且招标管理框架中需要处理的工作也比较多,导致整个招标管理工作的条理不清晰,最终使得招标管理的工作无法有序开展,各个环节的衔接比较混乱。其次能够保证市场正常运行,对于市场的调节秩序和市场准入规则有一定的规范和要求,更加提高了市场秩序与环境清明。在提高建筑工程招标代理中有一定的信用体系保障,能够促进建筑全行业的规范化,秩序化建设。然后,建立健全企业内部管理制度,在招标投标过程中的合理安排,对于工程建设的最终采用迈出稳健一步,通过对专业代理人员的选拔,也提高了公司的整体素质和高水平,增强建筑行业的能力和工作人员的职业操守,接着,招标代理对于社会化有一定作用,在建筑行业的发展能够促进历史的进步和社会的发展,激烈的社会竞争与国际竞争建筑工程十分重要,也在一定程度上提高了我国的建筑行业的发展效益和国际影响力。最后为了各方更好地进行工程领域的交易,国家出台相关政策,旨在鼓励和倡导企业通过招标进行交易,并要求达到法定的目标限额和招标范围依法必须进行招标。而现在建筑行业中很多企业只注重设计、采购、施工的参与,很多建设单位不具备专业的招标专业化人才,招标业务水平低,资源利用率也低下,不具备自行招标的条件,所以委托具有专业招标水平的招标代理机构进行工程项目的招标服务工作已成趋势。招标代理机构经过日积月累的业务操作,长期从事招标代理工作,对建筑工程项目整个招标流程非常熟悉,专业化的人才资源和对招标与建筑行业的市场资源也能够将招标业务成本降至最低。因此,通过招标代理机构,能够降低招标人的招标成本,实现资源配置的最优化。
        2招标代理在建筑工程招投标中的作用
        2.1提高对招标代理服务的认识
        (1)虽然代理机构资质已取消,代理机构仍然必须严格遵的守国家的《公司法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规规,并需保证招标代理机构是依法成立。(2)代理公司主要为招标人提供招标服务,因而代理公司需要清楚地认识到自身在整个建设工程中、行业中和产业链中所扮演的角色。(3)从事招标代理的管理人员要严格遵守国家出台的各项法律法规,保持自身的独立性,避免受到外部机构的干扰,坚持自身第三方管理原则,有效的拒绝招标人不合理、违法违规的要求。(4)招标代理公司必须通过提高自身的服务质量,来在市场中获得竞争优势、竞争力。(5)代理公司必须加强人员培训,加强法律法规的学习,在整个招标代理过程中必须遵守相关法律法规。为招标人提供优良的服务。(6)代理机构需要深入地研究及分析项目情况,在编写招标公告、招标文件时,要结合招标人的具体需求及项目实际情况,准确无误的编制招标文件,避免出现词汇错误等问题,以及出现用词矛盾有歧义。


        2.2 整合并开拓新的业务领域
        在国家倡导全过程、跨领域的工程咨询的大背景下,工程相关专业的兼并重组已成趋势。原先,由于工程项目实施阶段不同,项目的内在联系和管理被人为分割阻断。在取消招标代理资格后,其他的咨询服务企业与传统的招标代理机构进行竞争,招标代理机构势必要提升自己的综合水平,扩大业务范围,实现多元化发展,如打通项目管理、工程咨询与设计、监理、造价等多种服务种类,甚至是跨界整合,如寻求与律师事务所和审计事务所开展合作,实现业务拓展。
        2.3加强招标投标过程监管
        (1)提升招标、投标活动的监管力度。住房、城镇、乡村的建设部门要依法提升工程招、投标活动的监管力度,对于弄虚作假、串通投标等的违法行为要秉持坚决抵制的态度,无论是招标之前、投标期间还是招标结束以后,都要在最大程度上增强查处力度,只有从源头杜绝了潜在隐患问题,才能够实现市场秩序的和谐与稳定。因此,相应的监管机构一定要在适宜时间对申请人履行承诺的情况展开核实。(2)提升招标代理机构的市场行为监管力度。首先,要增强招标代理机构所有从业人员的职业水平与专业素养,定期对相关人员实施考核、测试与评价,对于知法犯法的相关从业人员,更要严厉惩处,切莫给大众留下“只许州官放火,不许百姓点灯”的印象。除此之外,全面向社会大众公开信用评价信息,构建守信激励、失信惩戒机制、处理机制,及时受理并依法处理招标投标投诉,加大查处力度。
        2.4招标代理机构全面实施信誉评价条例
        行政管理部门要彻底整顿招标代理机构存在不当交易事件,首先就必须彻底整顿市场恶意竞争行为,严格彻查违法乱纪事情发生。其次要提高各代理机构从业人员的业务水平和综合道德素养,以良好的服务态度、优质的服务理念来服务于客户,以此提升招标代理机构的社会信誉及行内风评。最后行政管理部门必须要全面实施信用评价条例,以此来制约各代理机构的从业行为,进一步推动代理机构完善自身专业知识和技能,并且会在公共平台随时公布代理机构晋升标准及晋升条件。
        2.5加强招标代理机构的资质审核
        随着工程招标的增加,相关建筑企业对招标代理的需求越来越高,促进招标代理机构层出不穷,但是随着招标代理机构的增加,有些不合格的代理公司缺少相关的专业资质,也在进行着代理招标的工作,由于不专业导致代理的招标工作也不能有效地进行,严重影响了招标代理行业的名声,也让招标代理行业的发展出现下滑趋势。所以相关部门应该严格审核招标代理机构的资质和相关的材料,清除一些资质不健全,技术不专业的招标代理机构,让招标代理行业得发展环境更好,让招标大力机构发挥更大的积极作用。
        结语
        综上所述,现阶段我国招标代理市场并不景气,在具体推行并实践招标代理业务时存在一些弊端问题,正在阻碍招标代理行业的工作质量和效率。随着我国政府对招标代理行业越发注重,相应的法律法规也越发完善,进而为招标代理行业良性发展起到保驾护航的作用。
        参考文献
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        [2] 丁昊,杨扬,张家琪.资格认定取消招标代理机构迎来发展新时代[J].招标采购管理,2018(2):33-34
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        [4] 杨娜娜.招标代理在建筑工程招投标中的作用研究[J].河南建材,2019(2):316-318.
       
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