摘要：如今，我国经济增长速度十分惊人，人们物质生活水平不断提高，在此情况下，相关单位想要获取到工程项目的建设权，需要通过招标的方式来实现。与传统项目竞争方式相比，招标方式的竞争压力更高，在一定程度上压缩了建设单位的经济利润。如果建设单位在工程造价方面不能做好管控，那么很有可能导致项目收益率降低，甚至出现亏损的情况。通过采取措施对工程造价进行合理控制，对提升建设单位综合管理水平，促进行业经济稳定发展有着积极的意义。
关键词：建筑工程；招标阶段；造价控制
引言
在建筑工程招标过程中，对造价控制应该与工程建设质量、工程竣工的工期结合起来，对于投标方中标单位的选择应该进行全方面的考察和分析。同时进行招标的甲方经济管理人员需要提高自己的业务水平，在确保工程顺利进行的前提下，将造价控制的质量不断提高。
1建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题
1.1招标图纸设计的精准度不够
通过对招标活动造成影响因素的分析，可知与招标图纸设计是否规范、精准关系重大。在建筑工程项目中，若建筑设计单位的设计时间不足，则难以保障图纸设计的各个细节落实到位，必然危机整体工程招标活动的开展。另外，有些施工单位在未接收到经过审核批准的图纸时，便开始施工，可能导致实际施工和图纸设计不一致的问题，进而影响到施工成本。
1.2受招标文件编制质量的影响
在招标期间，招标文件的编制质量直接关系到工程造价质量。若建筑企业所编制的招标文件不够全面规范，存在遗漏和疏忽，则所计算的工程造价预算必然与实际施工费用不符，会使建筑企业的经济效益收到严重损害。
2建筑工程招标阶段造价控制措施
2.1提高工程清单的详细程度，选择高资质的设计单位
工程量清单的详细程度及设计单位质量对投招标阶段的影响十分重要。在建筑工程投招标阶段的造价控制中，通过造价能保证工程设计的相关工作更为有效地进行和完成。在招标阶段中，为了使设计单位在图纸设计工作中充分发挥作用，就要保证工程设计投招标工作得到有效控制。因此要对工程设计单位加以重视，在各方面进行有效地监控和考虑，不能仅从设计单位的从业资质和专业能力上考虑，也要对设计单位的行业信誉度等进行综合考虑，保证设计单位能更为高效地完成投招标工作。在工程投招标之前，要做好工程量清单编制工作。工作人员必须具备专业的工作能力和高度责任意识，对工程量清单进行详细编制，对项目的特性进行详尽描述；投招标阶段工程量清单的准确性可保证工程的有效开展。要健全工作监管制度，避免因工作失误和缺失漏项导致事故发生。
2.2改进招标方法
目前，西方等发达国家在进行招标时采用工程量清单计价的模式，这种招标模式是工程管理单位按照建筑物的设计图纸计算工程量，然后根据工程量计算出标底总价，细部分项计算通过投标单位的初步报价文件进行统计和复核计算，再根据各项平均值评定标书。这种招标的方式如在我国实行，则需政府部门相应的政策引导，将招标方法逐步完善，使其变得更为合理。在进行招标时，招标单位可先不设置标底价，将投标单位的初步报价进行统计与对比分析，得出市场平均值与招标单位内部标底价格的差距，通过市场平均值将内部标底价格进行适当调整，再将标底价格公布，从而有效地降低招标时产生的投资误差，也降低了招标单位和中标单位的损失。此外，避免了串标及标书造假等不法行为，可在一定程度上提高投标单位的整体水平和实力，降低招标阶段的风险。
2.3确保标底编制及投标书报价的规范性
在建筑工程项目中，标底作为预期价格，对工程造价控制效果具有密切联系。基于此，在实施标底编制工作时，要开展严谨细致的审核工作，确保投标书报价的合理性，对建筑工程项目实施强有力的造价控制。
另外，要针对市场价格开展细致严谨的调研工作，遵守市场经济发展规律，确保所制订的投标标底科学合理。除此之外，须针对投标单价进行细致研究，掌握准确的材料价格，为推进招标活动顺利开展做好铺垫和前期准备工作。
2.4优化合同管理
合同协议是进行建筑工程造价管理的重要凭证，通过优化合同方面的的管理，能够及时发现项目施工过程中存在的施工问题减少不合规费用的支出。例如，在小枣沟东中环改造村民回迁安置房项目正式启动之前，建筑单位对于需要签订的合同协议内容进行仔细研读，确定本次改建的基本内容和建成后的服务区域，根据合同协议中的内容，将工程的施工工期进行合理分配，将其对应至工程施工阶段。明确各施工阶段的质量标准、紧急资金数额等内容。对于合同中存在的不合规项目，该建筑单位及时与发包方进行沟通，同时您定补充合同，在获得双方认可后，再进行工程施工，使建筑工程造价始终控制在合理范围内，避免非常规费用支出影响工程的整体造价。
2.5规范报价形式
每一个工程的建设造价过程都需要投标方根据技术要求和施工材料实时价格进行综合考虑报价，所以在招标过程中要对报价单的格式进行严格的规定，既要有综合报价的统计，方便评标过程中对各投标方价格的比对，还要有详细的报价单，包括材料成本的报价和设计施工过程的报价，通过材料质量和价格综合对比以及设计施工过程的技术水平对比，在保障造价控制质量的前提下，选择更合适的中标方。
2.6优化评标方法
目前在我国应用最为广泛的评标方法为低价中标法，而较为科学的综合评标法在建筑工程招标过程中应用相对较少。低价中标法的原则是当投标单位的施工技术方案差距不大时，选择价格最低的投标单位作为中标单位，该评标方法的最大缺点是施工单位在施工过程中可能偷工减料，致使施工质量不过关，以降低工程质量进行牟利。综合评标法是根据投标单位的各项业绩、企业规模、资质等级、技术方案、报价等诸多因素划分占比分数，最后通过一系列的加权计算，得分最高的投标单位作为最终的中标单位。综合评标法具有一定的科学性，但中标单位的报价有可能是所有投标单位中报价最高的，报价也具有不确定性。通过对我国招标市场中评标方法的优缺点进行分析，并结合自身工作的特点，建议在评标中可对评标方法进行优化，从而使得评标更为科学、合理、公平、公正。具体评标方法如下:
(1)当投标人较多时，首先将报价最高和最低的投标单位剔除。
(2)采用招标底价时，对于报价高于招标底价的投标单位，在其评标打分时应根据超过的金额比例进行相应扣分;对于报价低于招标底价的投标单位，在评标打分时应酌情加分，但若遇到报价低于成本价的投标单位，应将其直接剔除。
结语
伴随着建筑行业的快速发展，招标环节作为建筑工程项目中必不可少的环节，该环节的实施效果直接关系到建筑工程项目的施工周期及施工质量，关系到建筑企业的资金投入及经济效益，与建筑行业的未来发展休戚相关。基于此，建筑企业必须正视工程造价的价值，分析处于招标环节工程造价的不足，将各个环节的工作落实到位，确保文件编制的精准性，切实保障招标环节的工程造价控制，从而使建筑工程项目的施工进度及质量得以保障，使建筑工程项目的施工成本得以控制优化，以此推动建筑行业健康可持续发展。
参考文献
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作者简介：韦晋棋，（1989-），男，广西南宁人，壮族，大专，助理工程师，现主要从事工程造价工作。