国网江苏省电力有限公司淮安供电分公司 江苏淮安 223002
摘要：在社会和经济快速发展的新形势下，各行各业对电能的需求量不断增加，这也使电网建设力度不断加大，电网改扩建工程项目越来越多。因此，我们要提高对电力基建工程管理重要性的认识，认真分析电力基建工程管理中存在的问题，加强电力基建工程管理的对策，尽可能降低工程造价，确保电力企业综合效率的提高。
关键词：电力基建工程；造价管理；效益
前言：
随着我国电力事业的迅速发展，大规模、高速度的电力基础建设的同时也给基建工程的管理带来了诸多挑战。因此在电力基建工程施工过程中，在确保工期和质量的基础上还要确保工程造价的最小化，工程造价的管理遵循着工程造价运作的客观规律，运用相关技术和经济的管理手段，进行对工程建设的技术、经济等相关的实际问题进行管理，从而减少工程造价所产生的投资成本和提高工程的投资效益、经济效益。
1、电力基建工程管理的重要性
目前，电力基础设施建设正在大规模展开，不断快速发展。因此，我们要提高对电力基建工程管理重要性的认识，认真分析电力基建工程管理中存在的问题，深入研究加强电力基建工程管理的对策，加强电力基建工程管理工作，不断满足人们日益增长的生活用电和社会生产用电的需求，促进国民经济的发展。从工程项目立项到工程实施施工的全过程，通过不同的风险因素来科学、合理的制定相关的应对方案，对于可控性因素和不可控突发因素的风险，均可从对外沟通协调、对内项目管理上综合制定相应的预防和应对措施，从而确保电力基建工程能够按工程计划实施。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目的。电力工程项目实施过程中，工程造价呈现出逐年增长的态势，这给电力企业带来了较大的经济负担。针对于这种情况下，电力企业需要针对自身的特点，努力提高自身的竞争优势，强化工程造价的管理与控制，对电力工程实施全过程的精细化管理，做好资源的优化配置，提高资金的利用率，确保工程造价成本的降低，从而为电力企业的健康、持续发展奠定良好的基础。在保证电力建设质量的前提下，如何降低工程造价成本已经成为业内人士关注的焦点，运用科学的计算方法和切实的计价依据，对工程进行合理的投资估算、设计概算、施工图预算以及投资效益进行评估。
2、完善电力基建工程的管理机制
电力基建工程项目的管理具有一定的特殊性，其项目的资金投人较大，加之施工的工期较长，从工程的立项、建筑设计、工程施工到最终的项目完成投人使用，这其中所涉及到的部门和环节众多，每个环节都可能存在着风险，一旦有风险产生，其由于风险而产生的损失就很大，带来的影响也较大。因此，将电力基建工程项目的风险管理视为一个完整的体系，对加强电力行业的发展具有重要意义。加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制，只有掌握了能够持续发展的管理方法才能在市场竞争中占有一席之地。在信息高速发展的时代，基建企业可以借助信息系统进行有效的管理，获得可观的经济效益。目前基建工程中应用的工程管理软件能够保持参建各单位的有机联系，对工程施工的各个环节进行实时监控，自动生成财务报表，技术验收资料，保证工程的规范化管理。基建工程的项目管理人员应明确内部人员的分工，落实各自的责任，根据工程项目的需要编排适当的管理人员，编制项目管理流程，明确各级管理人员的权限。从管理人员本身入手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。
3、电力基建工程造价管理控制的策略
3.1投资估算阶段
在电力工程建设过程中，不同阶段造价对整体造价的影响不同，只有对每个环节的造价管控进行严格落实，才能将全过程造价管控的作用发挥出来，一旦其中哪个部分的造价管理出现问题，将会造成严重的经济损失。项目决策作为工程造价管理的源头和重要基础，对整个项目工程的正常进行起到先决确定性的作用。在进行建筑工程造价估算时，应该根据建筑工程的实际状况，以此保证估算的合理性，同时对项目建设过程与竣工后存在的风险进行科学的估算，该将技术与经济的比较与评价问题解决好，凭借可靠的数据做出正确的决策。
3.2设计阶段
在项目设计阶段，同时要注意贯彻落实项目招标制度，完善建筑工程的相关工作，通过价值工程的原理，对建筑工程总体需要的项目预算做好合理控制，实现设计方案的最优效果。最后，减少设计变更，与施工阶段相比，设计阶段变更不仅费用较低，影响也比较小，因此应该在设计阶段进行反复的论证和分析，严格遵循变更程序，将造价控制在限额内，促进工程造价有效性的提高。
3.3招投标阶段
在招投标工作进行过程中，要坚持公平公正的招投标原则，对所有参与投标的企业采取平等对待的态度，对工程项目的具体内容进行无差别的解释说明。招投标合同是招标文件的重要组成部分，在签订合同时应该明确的规定合同形式、工程变更、索赔要求、竣工结算等内容，在合同内容中应该尽可能多的增加反索赔制造条件，减少工程变更与索赔条件，避免工程变更索赔造成不必要的经济损失。在签订合同时，应结合工期、规模等工程情况选择合适的合同类型，并聘请专业人士对合同条款进行检查，统一工程造价、时间等，确定其中不存在疏漏，最大程度的规避风险。
3.4施工阶段控制
项目的施工阶段的电力工程的关键环节，它直接控制着项目工程的质量。项目施工中的各个事项都必须进行严格的控制和管理，才能保障施工效果的完整性有所提高。在施工的具体环节中，要做好具体的监督管理和验收工作，尤其是对造价管理影响重大的因素进行重点管理和控制，避免出现一些突发状况，影响到造价管理工作的顺利开展。施工中，对所有成本要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。对工程建设中的每一个环节进行项目成本控制，成本核算与施工同步进行，对严重超出成本预算的施工环节进行例会分析，力求保证项目成本核算的准确性和一致性。在施工阶段，首先应该严把材料关，对材料造价进行控制。电力工程的技术含量比较高，需要的材料数量非常大，在工程造价中占有的比例比较大，严把材料关可以达到有效控制工程造价的目的；其次，加强现场施工的管控，当施工情况发生改变时，要根据电力工程的建筑需求和施工变化，对施工方案和相关的质量控制措施、材料人员的调配做出合理的调整。因此应该对造价进行严格的控制，对各项资源进行优化配置，不断提高施工人员的职业素养和专业水准，遵循施工标准和图纸施工，促进企业综合效益的提高。最后，严格对设计变更和现场的审查工作，对项目的变更加强管理，降低由变更引发的经济损失，建立严格的审查流程。对检查人员普及管理知识，避免盲目的审查，走过场等行为。在结算阶段，需要造价管理人员认真、细致地将整个项目中出现的各种资源、材料的消耗情况和多种采买名目进行核算，以免出现漏算、错算的现象。相关的造价管理人员要对建筑工程中的各种施工记录、验收报告进行核对，将预算成本和最终消耗进行对照，其中有偏差的地方，一定要进行认真查实。
4、结语
总之，积极采取加强电力基建工程管理的对策，推动电力基建工程管理工作的规范化，为全力做好电力供应、推动国民经济做出更大贡献。这就需要在工程项目实施过程中要做好工程管理控制工作，实时动态的全过程管理，确保工程造价的降低，为电力企业经济效益目标的实现奠定良好的基础。
参考文献：
[1]宣晓欣.建设工程招投标管理的优化对策研讨[J].科技经济导刊，2016（22）
[2]张省让.浅谈电力工程中变电站施工技术的应用[J].科技与企业，2013（13）