中铁九局集团有限公司 辽宁沈阳 110051
摘要：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对国有企业党建工作提出了新的更高要求，作为国有施工企业，如何在新形势下围绕生产经营加强基层党建工作，使国有企业基层党建工作做到与时俱进，并与企业中心工作同向聚合、相得益彰，值得我们思考和实践。
关键词：新形势；国有企业；基层党建
引言
习近平总书记在全国国有企业党建工作会上强调，全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。因此，国有企业要全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的活力和战斗力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
1新形势下加强基层党建的重要意义
1.1加强基层党建，是纵深推进全面从严治党各项任务的必然要求
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。着重强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层，加强企业党的建设，务必加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
1.2加强基层党建，是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求
习近平总书记强调，“开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要”。全面提升企业党建质量是开展主题教育的重要内容，要坚持聚焦基层基础，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，找准差距、补齐短板，不断推动企业党建特别是基层党建工作取得实质提升。
1.3加强基层党建，是持续推进九局脱贫解困和振兴发展的必然要求
习近平总书记强调，基层党建工作做实了就是凝聚力，做好了就是战斗力，做强了就是生产力。目前，九局许多矛盾和问题仍需努力解决，要着力提升基层党组织和党员干部的战斗力、凝聚力，使党建工作与生产经营深度融合，使企业党建和业务工作同向聚合、相得益彰，以基层党建和管理质量提升促进九局尽快实现脱贫解困和全面振兴发展。
2企业基层党建存在的主要问题
近年来，九局各级党组织全面加强和改进企业党的建设，党建工作水平明显提升，党组织作用明显增强，但也存在一些短板和不足。
2.1党建工作责任意识仍需提升
部分基层党组织负责人对全面从严管党治党的新理论、新要求学的不深不透，对党建工作重视不够、指导不力，工作跟不上节奏，落实党建重点工作存在上热、中温、下凉的问题。
2.2基层党建工作基础比较薄弱
有的基层党组织制度落实不到位，工作标准不清晰，工作程序不规范。“三会一课”质量不高，针对性不强、效果不明显。部分基层党员干部参加双重组织生活不经常，缺乏应有的政治性和严肃性。
2.3党建工作创新力度不够
部分基层党组织和政工干部对新形势下如何发挥好党组织作用的思路不宽、方法不多，凭经验做事，满足于做好“规定动作”，缺乏针对性和有效性，导致基层党建工作缺乏活力。
2.4政工干部队伍建设仍需加强
一方面，部分基层党组织专职政工干部配备不足，兼职偏多，不能满足工作需要。另一方面，部分专职政工干部特别是基层项目党支部书记队伍业务能力不强，许多新任职的政工干部存在“想干不会干”的问题。
2.5党风廉政建设仍需深化
少数党员干部缺乏“底线”思维、“红线”意识，心存侥幸、铤而走险，违规违纪甚至违法问题仍有发生，企业党建工作根基还不深，对关键少数的针对性监督还有盲点。
3加强国有企业基层党建的方法途径
3.1全面夯实基本组织，建设坚强战斗堡垒
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实企业各项任务的战斗堡垒。要不断强化党建工作的主业意识，落实党建工作责任制，层层压实管党治党责任，形成党组织书记牵头抓、副书记具体抓、行政班子成员按照“一岗双责”参与抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要坚持“四同步、四对接”，全面加强基层党组织建设，针对国有施工企业点多线长的现状，找出党的组织建设薄弱点和空白点，因地制宜、灵活设置党的组织，做到“应建必建”，使党建思想政治工作上桥头、进峒口、下工班、到宿舍、连网络。
3.2全面建强基本队伍，打造过硬依靠力量
要以“三懂三会三过硬”为标准，把优秀党员选拔到项目党支部书记岗位。加强党支部书记业务培训，强化应知应会，提高综合素质，不断提升基层党建工作水平。三级公司层面要重点选育“好苗子”到党务岗位上历练，培养一批既会抓党建又会抓经营管理的复合型人才。要健全党务干部成长通道，切实解决党务干部“进不来、出不去、长不大”问题。要严格落实发展党员制度，把政治标准放在首位，吸引非党员业务骨干向党组织靠拢，努力把骨干培养成党员。要通过党员业务技能培训，努力把党员培养成骨干，并把党员骨干输送到专业技术和经营管理重要岗位。
3.3全面健全基本制度，推动基层党建常态长效
要健全完善基层党组织议事决策、请示汇报等行权履责方面制度；健全完善改选换届、组织生活、“三会一课”等党内政治生活方面制度；健全完善发展党员、党务公开、创先争优、党群共建等组织建设方面制度，确保基层党建工作有章可循、有规可依。要把贯彻落实基层党建制度，作为衡量基层党建质量的重要标准，使基层制度真正成为规范基层组织和党员言行的硬约束。要进一步深化考核评价机制，按照逐级负责的原则，定期对所辖党组织进行考核评价。要层层落实党组织书记述职制度，不断增强各级党组织及其书记的“主责”和“首责”意识，推动基层党建质量全面提升。
3.4不断创新思路，扎实开展党内主题实践活动
九局党委连续4年开展了“提质增效党旗红，共产党员当先锋”主题实践活动，取得了一定成效，助推企业提质增效。基层党组织要紧密围绕生产经营重点、难点和关键点，开动脑筋、大胆创新，开展各具特色的党内主题实践活动，在融入中心、服务大局上下功夫，在解决实际问题、务求实效上下功夫，杜绝走形式、走过场，确保接地气、见实效，为展示基层党组织和党员作用搭好平台，努力打造党建工作品牌。要扎实推进项目党支部三级动态管理，严格标准、动态管理，做好跟踪和指导，发挥示范党支部的引领作用，切实提升基层项目党支部党建工作规范化、科学化水平。
3.5保持高压态势，深入推进基层党风廉政建设
要加强廉洁教育，引导基层党员干部明规矩、守底线，警钟长鸣、防微杜渐，不断提升拒腐防变能力。要通过签订党风廉政建设责任书和廉洁从业承诺书，以及制定关键岗位廉洁措施等方式，落实基层项目党风廉政建设责任制，推动“两个责任”在基层项目落地生根。要深入开展巡察工作，坚持问题导向，重心下沉，针对项目管控的重点岗位、重点环节、重点人员，加大巡察工作力度，及时发现和解决问题，促进管理水平提升。要加大案件查办力度，加大对项目关键岗位人员特别是项目主要领导的执纪审查力度，对违规违纪违法行为严肃问责追责，营造干净干事的良好氛围。
结束语
面对企业全面深化改革的新形势、新任务，党对国有企业的领导绝不能动摇，党的建设绝不能放松，要着力加强和改进基层党建工作，不断提升基层党建工作质量，用高质量党建引领企业高质量发展。
参考文献
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