山东高速轨道交通集团有限公司益羊铁路管理处
摘要：铁路工务施工是保证铁路工程建设顺利进行的重要组成部分，随着我国交通运输事业的快速发展，铁路工务施工也逐渐增多，做好现场施工与安全管理工作是获取更高经济效益的关键。下面文章主要对铁路专用线工务施工管理现状与安全管理措施进行探讨。
关键词：铁路施工；工务施工；安全管理；施工安全
引言
随着我国经济的快速发展，重载铁路也快速发展，铁路建设任务更加复杂多样。我国铁路建设单位在取得经济效益的同时，也存在着许多安全问题，严重影响了我国铁路建设事业的发展。因此，为了保证铁路建设的顺利进行和人身安全。在施工过程中，如果我们采取了最优的计划、最完善的措施和手段、最先进的技术，也许就有可能最大程度地避免安全事故的发生，保障工程更顺利的开展。
1工务施工的特点
在铁路工务施工作业涉及面较广，工作量大，并且具有很强的重复性，由于铁路线路是运输的关键因素，所以施工时段、施工时间受到限制，这就对施工组织管理有了更高的要求，这种情况下施工及施工安全管理就尤其重要，一旦一个环节出现问题就可能引发很大的事故或危及施工人员的人身安全，所以在铁路工务施工中有几项原则是必须遵守的，其一，要树立安全第一的意识，所谓的安全包括施工人员的人身安全和行车运输的安全，施工应尽量减少对运输的影响；其二，是优先保证对车站各项基本工作的维持，工务施工是在优先保证运输生产的前提下完成线路及道岔作业的，尤其是站内作业优先考虑车站的调车作业；其三，是在施工进度方面要尽量缩短施工期限，减少封锁，避免对行车运输造成严重的影响；其四，对不影响行车的作业，时刻保持现场与信号楼防护的联控，随时关注机车车辆的状态，在保障人身和行车安全的前提下完成铁路线路的维修。
2铁路专用线工务施工及安全管理现状
2.1铁路施工初期准备工作欠缺
铁路工程建设包含了方方面面的内容，是一项反复、系统化的工程，不仅包括铁路设计、设备管理和施工等所有程序的有机整合，还包括信号、通信和铁路线路等各内容的统筹，在整个建设过程中，要求所有的程序和部门相互融合，假如里面出现任何的链接脱轨，那么一定会导致铁路工程难以正常建设，严重的话还会导致无法挽回的安全事故。此外，依照实践经验得知，在铁路建设中，某些施工人员还没有对施工设计图和施工需求开展检验和确定就匆忙动土施工；施工以前仅仅检查了入场材料的规格、数量等，没有对详细的质量状况开展严格的检验，这样就给铁路施工埋下了安全隐患。
2.2安全风险管理体系不完善
在铁路施工过程中，相关部门未根据国家统一标准制定完善的安全风险管理体系，缺少执行规范，实际应用的管理体系中的风险内容、安全风险评价、安全风险源判别方法、风险管理职责与国家标准存在很大的差距。并且，在实践过程中，施工企业未总结和升级现有的安全风险管理体系，无法针对施工重点建立完善的风险管理体系。
2.3施工安全措施落实不到位
车站在施工前未认真组织施工安全措施的学习和演练，导致当班作业人员对施工关键要求掌握不全面，作业中不执行，施工安全措施得不到落实。有时车站值班员对非正常行车施工业务不熟，在施工过程中就出现了过于依赖监控人员指导的现象。遇车站值班员交叉作业时，邻岗人员也未能发挥应有的互控和辅助作用。
3铁路专用线工务施工及安全管理的提升策略
3.1做好充足的施工准备工作
在进行铁路施工以前，要求依照工程实际情况来完成初期准备工作。
第一，施工人员在正式施工以前，要求依照详细的施工需求和现场状况，仔细检查施工设计图，对存在的不科学的地方立刻开展整改，严禁技术类问题的发生。不仅如此，施工人员还要求对入场设施材料开展严格的质量检测，在根据采购计划对设施材料的参数、数量等一一进行比对以后，还要求抽样检验材料，保证材料的质量和使用性能满足有关标准需求以后才可以在施工实践中使用。除此之外，施工人员还要对实际施工现场有关的配套基础设备，例如排水系统、排污系统等方面开展仔细的排查，保证之后的铁路施工具有稳定的基础保障。
3.2建立完善的风险预警制度
首先，加大铁路施工的管理力度，建立安全管理制度，对施工全过程中的各个环节进行监督和管理，及时地发现并解决铁路施工中的安全隐患。施工企业在签订合同之前，需要明确各个人员的岗位职责，并定期检查施工现场的各项机械设备，确保机械设备始终处于安全、稳定的运行状态，有效地减少铁路工程施工中的安全隐患。其次，在铁路施工过程中，传统的施工方法具有一定的危险性，施工效率相对较低，相关人员需要引进先进的技术，建立完善的铁路施工风险预警制度。相关管理部门需要加大先进设备、技术的资金投入，为施工人员在工程项目建设中提供更多新型的设备，减少安全隐患问题，避免出现施工安全事故。最后，施工人员需要树立安全防范意识，定期针对施工人员开展安全培训工作，提高施工人员的专业水平，将铁路工程的安全隐患降到最低。
3.3加强现场安全管理制度的落实
首先要做好实际工作，不能搞形式主义，要根据不同的施工制定不同的施工组织、方案。作为管理者必须要有强烈的责任心，必须重视现场施工安全管理工作；其次要采取各种手段提高作业人员的安全意识，制定奖罚制度，做到奖罚分明，提高各级施工人员的工作积极性，营造一个良好的施工安全氛围，从而对施工现场各个环节做到有效把控；再次属地单位要对外雇人员做好安全培训教育，针对外雇人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点，兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，同时要求劳务输出公司在向属地单位输出人员前要根据属地单位的要求提前进行筛选并做好公司内部的安全教育培训，结合属地单位的安全培训从根本提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识，杜绝“三违”行为的发生，做到“三不伤害”。
3.4施工过程中的定期检查和全程检测
做好施工后的监控工作，严格按照施工开通后列车限速要求，做好限速调度命令阅读、签收、核对、交接、干部过程盯控及车机联控工作。遇更换联锁设备施工时，提前与电务部门联系协调，安装仿真模拟演练系统，为干部职工熟悉设备、掌握操作要领、开展教育培训提供技术设备支持。车务站段组织好技术人员进行帮班，专项抓好设备启用后的后续跟踪处置，确保行车安全。除此之外，要对风险较大地段进行定期检测，例如区间小曲线地段，合理制定检测方案，及时消除安全隐患，从而保障安全运输。
3.5强化监督检查整改工作
实际进行高铁工程施工之时，提高在安全设施工程方面的人力投入以及资金投入，加强管理监督工作，针对铁路工程项目施工建设中的安全隐患问题，必须迅速有效排除。高铁项目部不仅要强化月末安全生产监督检查工作，而且还应当安排具备充分专业素养的安全监管员前往工程项目施工作业一线环境之中，进行安全检查，针对其中出现各方面问题都应当妥善处理，且要依照相应标准要求在工程施工现场装设安全警示、多种防护设备以及危险源告示牌。
结语
在铁路工程项目管理中，各项施工安全质量管理与控制非常重要，施工单位一定要进一步提高对施工安全质量管理的重视程度，树立安全质量意识，建立完善的安全质量管理规章制度，提高执行力度，只有这样才能真正做好施工安全质量管理工作，提高铁路工程建设项目管理的整体水平，促使我国的铁路建设取得更高的成就。
参考文献：
[1]张小军.铁路营业线施工组织安全风险及控制对策[J].铁道运输与经济，2012，34（5）：10-13.
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