摘要：公路施工的过程复杂，涉及的领域较多，但最重要的是保障施工人员的生命安全。公路施工安全管理工作的核心就是制定规范的安全管理制度，在保障施工人员安全的前提下，使公路工程能够顺利完成。对于相关企业来说，提高安全管理工作水平不仅是企业提高自身竞争力的重要途径之一，还是企业发展的重要基础。现阶段，我国还没有形成一个完善的公路施工安全管理系统，所以，当前的重要任务之一就是提高公路施工安全管理的工作水平，以促进交通事业的发展。
关键词：公路施工；安全管理；问题及对策
1公路施工的特点及安全管理概述
针对公路建设项目进行分析，在施工的过程中，会受到内外因素的影响，尤其是外部施工，对施工造成很大影响。所以施工组织单位应该组织计划，以施工环境为基础。然而，多变的施工环境，在一定程度上会给施工带来很多隐患，阻碍公路建设顺利进行。同时，公路建设涉及的领域多、内容多、建设周期长，使得公路建设过程复杂而困难。此外，在利益分配方面，随着市场体系的发展，公路建设单位与施工单位之间的差距逐渐拉大，严重制约了公路建设安全管理的发展。近几年，我国公路建设水平不断提高，先而言之，公路建设效果具有显著的提高。相关施工人员在施工中，采用很多施工设备，施工设备也会给施工安全带来一些安全隐患。施工安全管理主要包括施工过程中的安全预防管理和事故后处理。其中，最重要的是施工过程中的安全预防和管理，做好预防工作，从根本上减少损失，以保证工程的顺利进行。
2当前公路施工安全管理工作中存在的问题
建筑行业对社会发展有很强的推动作用，并且建筑施工是一项高收益的产业，有一些不法企业为了降低施工成本，会在安全管理上放松警惕，安全管理工作不到位，导致整体的施工项目安全性较差。
2.1由于安全管理体系不完善
安全管理工作是建筑施工当中的一项主要工作，是对建筑施工起到促进作用的。但是就目前的大部分建筑施工来说，对建筑施工当中的安全管理重视程度远远不够。在建筑施工中出现的安全事故绝大部分都是由于安全管理工作不到位而出现的。我们必须要完善安全管理制度，功过对施工人员进行一系列的安全教育，提高施工人员的安全意识，安全地进行道路施工。
2.2由于安全意识比较淡薄
任何环节的建筑施工都要以安全为主，但是现在大部分施工人员都不具备安全施工意识，以基层施工人员为主，这类施工人员往往没有较高的建筑知识储备，往往只对道路施工的工期较为重视，对安全施工的重视程度不够，抱有侥幸的心理。这类人往往是施工过程中的事故多发群体。这些施工人员的安全意识较为薄弱，我们一定要通过专业的安全教育，来培养施工人员的安全意识，保障安全的施工条件。
2.3由于安全投入存在不足和施工设备落后
公路工程是交通产业中的一个支柱型产业，公路工程施工往往能带来较高的经济收入，但是往往有一部分黑心企业家，一心想要谋求更高的经济收入，通过减少投入到安全管理上的资金，来获得更高的利益。安全管理工作的资金不充裕，安全工作落实不了，会为整体的公路施工埋下很大的安全隐患。任何的施工都要以安全为第一，施工方一定不能克扣用于安全管理方面的资金，一定要将安全工作落实到每一个施工环节。道路建设对于大型机械设备的应用较多，较容易使施工机械老化，因为施工机械老化而造成的安全事故也占据着很大的比例。施工方一定要定期对机械进行检修，保障施工作业能够安全地进行。
2.4由于安全教育培训存在不到位
基层建设人员一般不具有专业的建筑知识作为基础，也不具备安全施工的意识。这种问题在建筑施工中比较常见，从管理人员到施工人员，整体的安全施工意识都较差，一般的管理工作也只是表面功夫，根本就没有深入贯彻落实安全施工。这与我们的高层管理人员有着很大的关系，没有及时的贯彻落实安全教育工作，没有及时的解除安全隐患，这都是由于安全管理工作没做到位才导致的。管理人员一定要落实好安全施工观念，提高施工人员的自我保护意识。
3有效提升公路施工安全管理的措施
3.1提升安全意识
要提高公路施工中的安全管理水平，必须从提升施工团队和管理团队的安全意识做起。应加强安全管理的力度，科学联系安全管理的内容和对象，提高管理的统一性。施工企业需要承担相应责任，并将具体的管理方案和计划一一落实。施工企业站在管理者的角度开展安全管理工作，需要在正式施工之前准确了解公路施工中各个环节面临的问题以及不安全因素，并以此为依据形成有针对性的安全管理方案。最主要的是明确公路施工的安全属性，以提高安全管理方案的科学性。在此基础上还要积极构建安全管理体系，吸收国际公路安全管理经验和技术，确保安全管理措施对实际的公路施工能够产生积极作用。
为了保障安全管理的效果，施工企业要从提高道路桥梁施工质量以及安全的角度出发，构建安全管理小组。安全管理小组的工作内容要科学合理，不仅要按时按质完成公路施工现场的安全检查工作，还要及时排查公路施工现场存在的安全隐患。为了提高公路施工的整体安全管理水平，还要做好安全知识普及工作，以提高施工人员的安全意识。宣传贯彻工作要彻底，要深入人心，可以张贴安全告示，也可以开展安全知识培训和讲座活动。要确保施工人员掌握基本的安全应急措施，从而应对公路施工过程中存在的不确定因素。
3.2提高安全准备工作的质量
安全准备工作是直接影响公路施工安全水平的工作内容之一。安全准备工作具有重要作用，不仅可以确保施工人员处于一个安全的环境中，还能够确保施工所需的材料以及工具设备的性能均达到施工要求。具体来讲，道路施工的安全准备工作要以人为本，这里所说的人指的是安全管理人员。安全管理人员的工作内容要始终与安全管理工作衔接，应当与设计部门之间建立联系，提高沟通交流的顺畅性，以便于能够及时将施工过程中发生的问题反馈给设计部门，设计部门以此为依据科学调整设计方案，进而为施工企业的经济效益目标提供保障。
安全准备工作还包括了安全设计内容，设计需要以施工环境为基础，结合施工计划进行制定。公路的总体方案要与安全设计方案相联系，以便于在安全设计中标明安全管理的重点和难点。针对施工材料的安全性检测工作必须认真完成，要确保材料符合施工标准。
3.3健全安全管理制度
公路施工企业要认识到安全管理工作的重要性，以此为基础开展具体的工作。实践中为了使各项安全管理工作能够顺利落实，需要构建安全管理制度。安全管理制度应包括具体的安全管理主体、安全管理内容以及安全管理措施。安全管理主体是指施工企业，但是具体到实践中则需要进一步规定。要在安全管理制度中形成以安全管理小组为中心的安全管理队伍，以保证日常安全检查工作的质量和效率。安全管理内容的规定必须要详细清楚，例如针对施工现场施工人员的安全管理、施工设备的安全管理以及施工材料的管理等。安全管理措施是非常重要的内容，需要增强措施的针对性，以提高解决安全事故的效果。施工单位除了要突出安全管理制度的作用之外，还要提高安全管理制度的适用性。对影响安全施工的人员进行惩处，杜绝不安全因素，为施工创造安全舒适的环境。构建规章制度的过程中要提高技术交底工作的质量，从根本上控制安全问题。各个部门之间应当相互沟通和协调，一旦发现安全问题要相互配合处理问题，提高安全问题的处理效果。通过这样的管理体系，提升各环节衔接的科学性，减少安全问题发生的几率，为提高公路施工质量创造条件。
4结束语
综上所述，公路工程项目的主体是施工人员，所以，必须要重视公路施工安全管理工作的开展，把保障施工人员安全放在首要位置，在此基础上才能保证公路施工的顺利进行。而要想最大限度地发挥安全管理效能，就需要施工单位、管理单位及政府部门各司其职，认真负责地完成各自的本职工作。
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