摘要：在现代化的建筑工程中，工程招投标工作发挥着重要作用，尤其在当前市场竞争逐渐激烈的前提下，招投标工作是有效保障工程施工科学合理的措施。在工程中想要有效实现工程招投标工作的顺利实施，就必须要针对工程施工的具体情况进行合理分析，积极找出施工中存在的问题并实现工程招投标的有效管理。基于此，本文针对工程招投标与合同管理进行分析，加大对问题的探讨，提出恰当的解决措施，仅供参考。
关键词：工程招投标；合同管理；新形势
引言
建筑工程项目招标主要是利用招标文件形式，招标人将自己的要求以及工作内容等告知潜在投标人，潜在投标人根据规定的条件提出价格以及实施计划等，通过分析对比方式，找到报价合理、综合实力强、信誉高的投标单位，通过签订合同方式实施。投标人根据投标文件中的相关规定，凭借自身的管理水平和能力等获取工程项目建设资格。建筑工程项目中，招投标与合同管理能够很大程度上提高建筑工程项目管理水平，为整个建筑工程项目顺利有效开展打下良好基础，因此，必须要对招投标与合同管理有足够重视，本文就此展开了研究分析。
1新形势下工程招投标与合同管理所面临的问题
1.1招标单位操作不规范
国家颁布的招投标法中规定，公平、公正和公开是项目招投标过程中必须遵循的原则，无论是个人还是组织都不能非法进行招标，招投标双方之间不能出现违法行为。但是目前在实际的项目招投标过程中，还有一些建筑企业存在侥幸心理，希望逃过法律创造更多的经济价值，导致出现了许多非法招标的情况，而在在招标时，部分企业还存在不当操作以及非法干预等情况，招标开始之期间就合理划分好工程项目，并分小组对项目工程进行控制，这样才能让招投标更加规范化。另外，在招标工作开始后，有些企业私自更改招标内容，导致承包企业会投入更多的资金，这样阻碍了招投标工作的顺利进行，同时也让承包商承受了较大的经济损害和风险。
1.2合同签订不规范，缺乏制度性
通过相关调查发现，很多企业在工程合同签订时并未提及一方违约的赔偿问题，这些行为将导致工程施工合同管理的不规范，一旦出现违约情况，将不能有效利用施工合同进行自身利益的保障，出现这些问题最主要的原因是合同管理制度的不健全，无法实现对施工单位的统一化管理，因此在进行合同签订时，需要工程双方加大对条款的审核，在确保合同签订的规范化和标准化之后再进行工程施工，为企业损失降低打好基础。
1.3在招投标评价方法选择方面未能与实际情况相结合
一般建筑工程项目招投标中所使用的评标方法主要是在评标工作中针对投标方的各项字表展开审查和核对，进行分析，比较总体实施效果，选择分值最高者中标，在这一过程中，参与评标各个单位独立打分，彼此之间不进行交流，对分数进行汇总。这种招投标方法在实际应用中存在有一定的弊端，比如说管理无法统一，在评标方法选择方面存在有非常大差异，在招投标过程中如果未做好资质审查，非常容易因为资质条件设置不合理等导致条款出现歧视性，出现过多的质疑和投诉，另外，选择这种招投标方法，往往中标者为最高价者，导致政府采购以及建筑招投标等环节出现过多的质疑。
2如何加强工程招标与合同管理力度
2.1维护建筑行业市场的规范化与秩序化
组建完整的专家库，全面推行评标专家告知制度，从而提升评标工作效率，遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。根据专家在评标环节的表现实行科学管理，定期举办评标专家研讨会，不断完善建设工程评标流程，加强建设工程评标工作的公正性与合理性。
与此同时，在建设工程招投标过程中，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，将招标信息公示到官方网站或指定刊物上，确保每一位投标人都能及时获取招标信息。再者，严格遵照法律法规，公开评标方法和标准，且在投标过程中，要一视同仁，不得以任何形式排斥潜在投标人。此外，需加强资质审核工作，屏蔽资质不健全、不符合招标条件，或者有不良信誉记录的单位，一方面，维护招标方的根本权益，另一方面，确保建设工程招投标工作的公平性。需要格外强调的是，在发放招标文件后，不得随意修改招标文件。
2.2重视合同内容的签订和变更
在施工双方进行工程合同的签订时，必须要加大对合同内容的审核，一旦出现了合同签订，将会有法律效力生效，也就意味着合同内容不允许再变更。在工程施工双方进行合同内容的分析时，必须要保障合同的合理性，在施工双方都能接受的前提之下，进行合同签订，坚决不允许出现合同签订丧失原则。如果工程合同在签订时出现了争议，需要施工双方经过协调找出恰当的解决方式，保障施工双方经济效益的对等，并实现对工程合同签订的规范化，一般来说工程施工的周期相对较长，通过施工合同能有效保障施工双方的利益，合同在签订之后不会出现合同内容的修改，也就是说在施工中双方需要严格履行工程合同的规定内容。如果出现了必须要更改合同内容的问题时，需要施工双方进行合同变更内容的分析，在双方都知情并同意的前提之下，实现对合同的更改。
2.3规范建设工程施工合同的内容及形式
针对上述问题，规范建设工程施工合同内容形式是解决问题的最基本措施，这可以从根本上提高合同签订的规范性程度，具体可以根据执法部门公示的合同示范本来签订，以此来减少出现建设过程中经济纠纷和不公平条款的情况。除此之外，发承包双方要综合考量建筑项目工期情况和环境特征来设计条款，在此基础上可以结合合同范本内容来调整合同条款，以此来更好地落实相关法律法规和合同规章，这样的优化可以充分提高整个建筑工程项目人员对合同管理工作的重视程度，同时有助于强化双方的合同管理意识，进而有助于更好地发挥合同管理对于提高建筑工程质量方面的作用。
2.4让招投标评审的规范性与专业性得到保证
为了实现招标工作的专业性和科学性，首先应该构建更加科学的专家评标制度，积极采用具有专业性的专家进行评标工作，必须要对专家的专业能力、职业道德、职业态度等方面进行综合考量，加强对评标专家教育培训的重视，确保评标工作是专业的，如果在整个过程中出现了比较严重的违法行为，必须要给予严格的惩罚。并且评标人在进行评标时要秉承公平、公开和公正的原则，保证评标的专业性，这样才能有效获取招标的相关信息，将招标信息实时的发布出来，无论是个人还是组织都不可以干涉招标行为，采用科学的评标原则和方法，并将其添加到招标文件中，严禁篡改招标文件，否则予以惩处，另外，必须依照评标标准和相关法律法规进行评标。
结语
招投标制度的开展主要是通过引进招投标竞争制度方式，控制工程项目建设工期，使建筑工程项目建设质量得到保证，提高工程项目投资效益。目前我国建筑工程建设模式呈现出明显的多元化发展趋势，受到社会主义市场经济等影响，建筑工程建设模式更加灵活，逐渐朝向着市场化方向发展。建筑工程招投标存在有非常强技术性和政策性，受到社会各界高度重视，必须要重视招投标和合同管理工作的加强，促进我国建筑工程市场的持续稳定发展。
参考文献
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