摘要：城市生活垃圾分类处理政策的提出，使得过去我国在城市生活垃圾处理方面的被动局面得到了改变，这有助于推动我国城市建设的可持续发展。本文概述了生活垃圾的特点以及分类现状，探讨了城市生活垃圾分类处理发展方向及建议，便于加强城市生活垃圾分类处理，与居民一同营造良好的城市生活环境。
关键词：生活垃圾 垃圾分类 城市生活垃圾
前言
城市生活垃圾是多种废弃物的综合体，通过对垃圾分类收集改变垃圾的混杂性是实现垃圾处理资源化、减量化、无害化的重要步骤；也是实现垃圾资源化回收利用，变废物为再生资源，实现资源循环利用的关键环节。实行垃圾分类，关系广大群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的重要体现。全国46个重点城市垃圾分类工作试点以来，成效初显。预计到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，到2025年底全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。
1.城市生活垃圾分类的定义
城市生活垃圾分类有两种，分为狭义和广义。狭义的垃圾分类是指城市生活垃圾收集的具体方法，即根据城市生活垃圾的组成，按一定技术标准的收集方法来分类，它与城市生活垃圾的混合收集相对。这是在大多数情况下，人们理解的这个概念。而广义上的城市生活垃圾分类是泛指城市对所有固体废物的处理过程，具体包括提供源头分类投放、分类收集、分类运输这几个环节。城市生活垃圾的分类方法也不尽相同，但可以根据城市生活垃圾的产生、处理、处置或回收利用区分。目前有两大类：一为可回收利用废物、有害垃圾、其他垃圾，另一个是厨余垃圾、可回收利用废物、有害废物、其他垃圾。在国外，一些西方国家已经将垃圾分类回收进行了推广。例如在德国，每户有4个大垃圾桶：绿桶（收集食物残渣、花草果皮、残枝落叶等生物垃圾）；蓝桶（收集各种废旧报纸广告等）；黄桶（收集各种塑料食品包装、塑料水瓶、易拉罐、日常废旧塑料等）；黑桶（收集除上述垃圾以外的其他垃圾）。另外，每隔几条街，设置有专门的垃圾桶回收各种丢弃的玻璃瓶子，家具电器，政府规定在专门的时间由专门的人员来清理。
在我国，虽有分类垃圾桶，但回收多采用混合收集方式，实际效果不明显。在清运方面，混合收集的垃圾需要被运到中转站进行分类，工作量大且效率低下。在垃圾处理方面，我国主要采用焚烧、填埋的方法，对环境危害极大。
2.城市生活垃圾分类现状分析
2.1 生活垃圾源头分类效果不佳
生活垃圾分类还未能很好的在生活垃圾产生之初即家庭和办公室实施基本分类，混合后的垃圾再分类，效果大减，成本大增。垃圾分类的推行时间不长，居民的分类意识不强，并且由于垃圾的种类复杂多样，居民在实际投放中对于具体垃圾的细分，可能还是存在误投或者投放不标准，这都会影响分类的准确率和后端的运输、处理。垃圾源头分类并未覆盖城市的全部区域，还是主要以机团单位为试点，鼓励社区居民分类，并未形成全面的强制分类，分类的覆盖率并不高。
2.2生活垃圾未能实行有效的分类运输
大部分的压缩站和运输车辆基本对生活垃圾进行压缩转运，还不能做到完全有效的分类运输。过去由于未形成统一的垃圾分类标准，设立的收运设施和设备也尚未考虑与分类收运相匹配，这也正是垃圾分类收运中最大的难点。尤其是餐厨垃圾等易腐、恶臭的垃圾，需要专门的运输车辆完全密闭运输。垃圾分类收运需要统一化的分类收运设备，以便于统一化的管理。
2.3 生活垃圾分类后的处理利用率低
餐厨垃圾富含有机质，普遍综合处理后可作为肥料，但现在餐厨垃圾的处理规模和处理量还未能满足产生需求。
再生资源回收利用受市场因素影响较大，由于废旧物资回收价格偏低，越来越多的“再生资源”未能进入回收利用系统，环卫收运系统与资源回收系统还未完全无缝衔接。虽然有政府购买低值回收物回收利用服务鼓励政策，但实施落地不容易，资源回收企业用地难、无场地堆放和深加工等问题较为突出。生活垃圾分类处理的终端处理设施的能力也有待提高，要能满足前端分类的处理需求。
3.城市生活垃圾分类收集处理发展方向及建议
3.1资源化
从国外的发展情况来看，一些发达国家城市垃圾资源化已经进入综合利用阶段，达到60%的资源化利用率，国内平均不到5%。但是相较于填埋等处理方式，中等发达城市垃圾资源回收价值达16～28元/t，垃圾填埋处理成本则在12～20元/t之间，因此城市生活来及资源化利用拥有较大的发展前景。
资源化为未来生活垃圾分类处理的重要发展方向。在垃圾分类方面，强调可回收物的分类，并设置临时存储空间进行这类垃圾的存放，希望通过再生资源回收利用体系实现资源回收利用。针对特殊行业废弃物，同样强调实现资源化处理。
对可回收物和特殊行业废弃物采用电话、网络预约等方式安排可再生资源回收企业上门进行垃圾收集。结合现阶段国内城市生活垃圾资源化处理情况，还应加快能够实现废旧物资回收和能源回收的垃圾资源综合开发体系建设。
3.2智能化发展方向及建议
从环保部发布的数据来看，我国城市生活垃圾以8%的年增长率不断增加，单纯依靠人工方式进行垃圾筛分将面临较大困难。结合现有情况来看，在城市生活垃圾分类处理体系运转的过程中，只有完成配套设备设施的建设，才能使垃圾分类处理措施成为长效行为。希望政府能为提高垃圾分类技术水平，鼓励企业研制垃圾的机械化分选技术，推出了系列化的分选工艺和设备，促使城市生活垃圾分类处理向着智能化的方向发展。引入了智能化设备，为城市生活垃圾分类处理发展指明了方向。采用智能化筛选方式进行人工筛分方式的替代，能够使各类垃圾按照性质得到尽快分流，使混合垃圾处理成本得到降低，并且最大限度地实现可循环利用物质的集中回收。因此相信伴随着现代城市的建设发展，城市生活垃圾分类处理将得到智能化发展，为垃圾无害化、资源化和减量化处理提供有效技术支撑。
3.3技术自动化、精细化
开发垃圾分选、分离自动化技术装备，实行垃圾的高速高效自动化分离，解决传统靠人工和化学分离的低效率和高污染问题，开发垃圾再生利用技术和资源环境污染控制关键技术，拓宽垃圾的资源化利用方式，确保垃圾的合理资源化利用，抑制二次污染的发生。
3.4加强领导，制定政策
垃圾的资源化利用需要政府牵头，发挥政策引导和制度上的优势，加快垃圾分类收集的实施，从源头上解决垃圾的污染问题。垃圾行业需要得到政府的鼓励和相关法律法规的支持与规范，在保护环境的同时引导企业走绿色发展道路是重中之重。
结束语
城市生活垃圾分类处理政策的提出，使得过去我国在城市生活垃圾处理方面的被动局面得到了改变，有助于推动我国城市建设的可持续发展。未来城市生活垃圾分类处理将向着资源化、无害化、减量化和智能化的方向发展，因此各地政府还应结合发展需求制定相应的政策和推行科学管理措施，以便从源头上加强城市生活垃圾分类处理，与居民一同营造良好的城市生活环境。
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