扫黑除恶扬正气 不忘初心保平安

发表时间:2020/4/23   来源:《教育学文摘》2020年1月第1期   作者: 王哲
[导读] 2018年1月以来开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院部署的重大政治任务,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固
        2018年1月以来开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院部署的重大政治任务,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。这场为期三年的扫黑除恶专项斗争开展一年半多以来,措施得力,有序推进,取得了显著的阶段性成果。当前,专项斗争正处于深入发展新阶段,中央扫黑除恶第三督导组来朝阳开展督导,既是对我市全面展开扫黑除恶专项斗争工作成效的一次大检验,也是我市落实党中央精神,努力实现朝阳振兴发展,落实朝阳161工程的难得机遇。专项斗争实现再突破,唯有不忘初心,人民满意,牢记使命,弘扬正气。
        一、扫黑除恶扬正气
        (一)扫黑除恶,稳固基层政权
        稳定基层政权,弘扬社会正气。近些年,深化改革,矛盾尖锐,朝阳市随着经济的快速发展,尤其是采矿业等各类行业,由于利益之争而滋生的农村黑恶势力有所抬头。自开展扫黑除恶专项斗争以来,全市公安机关共收到农村涉黑举报线索多达1002条,涉及矿产资源开采领域、农林牧鱼领域、放贷讨债行业、房地产开发建筑领域黑恶势力犯罪线索占比较大,分别为119条、74条、46条和38条。其它线索涉及蔬菜水果批发、交通运输、娱乐休闲等。通过以上数据看出,农村黑恶势力犯罪危害之重,涉及之广大,已经到了一定要出重拳、下重手的程度。
        朝阳市按照“有黑必扫,有恶必除,有伞必打,有腐必反,有乱必治”的总体要求,一是加大线索摸排力度,及时发现涉黑涉恶性线索。二是突出重点,依法严打。三是及时妥善农村群体性事件,尤其对带头闹事人员重拳出击。四是坚决惩处农村黑恶性势力背后的保护伞,摧毁农村黑恶势力存在基础,做到“打财断血,打伞破网”同频共振,同步进行,真正还百姓以公道,还社会以安宁。
        (二)扫黑除恶,严惩违法犯罪
        为了精准、有效、依法惩处黑恶势力犯罪,严历打击“村霸”、宗族恶性势力、“保护伞”以及“软暴力”等犯罪,两高两部出台了《指导意见》,其中提出依法从严惩处。2018年1月至2019年5月,我市公安机关共打掉农村恶势力犯罪集团1个,农村恶劣力犯罪团伙6个,破获十类涉恶刑事案件170件,刑事拘留十类涉恶刑事犯罪嫌疑人民人197人,移送司法机关14件。
        依法从严惩处,无论实体法还是程序法上来看,对量刑都会产生极大的影响。这将对法官的自由裁量权提出严峻考验,要严格依照法律规定并应在酌定从重处罚情节范围内定罪量刑,不能在法定从重处罚情节之外加重处罚,在法治界限内追求、实现政治效果、法律效果与社会效果的统一。
        (三)扫黑除恶,推进社会治理
        社会治理基础在群众,力量在基层,目标是社会长治久安。扫除黑恶势力,拔掉“保护伞”,净化政治生态,得到党心民心,进一步夯实党的执政基础。
        我市农村黑恶势力大体由四类人员构成,一是社会闲散人员。如一些不法分子把目光盯向外出打工归来的农民,在农村设赌抽头,破坏农村风气。2018年至2019年6月,我市共破获刑事案件7起,赌博行政案件251起,打掉赌博窝点43个。二是依托宗族、血缘和地缘关系,受人指使、狐假狐威,为虎作伥。三是侵蚀基层组织,以各种不可告人的手段混入基层组织,然后“招兵买马”,把基层组织变成自己谋权、谋利的地盘。四是城市社会闲散人员混入农村,染指自然资源,侵害农民利益。


        开展扫黑除恶专项斗争, 我市从部门到村、社区,全力配合,全面打击,源头治理,打早打小,标本兼治,深挖除基,一网打尽,不让其形成势力、风气。这次扫黑除恶专项斗争就是要做到综合治理,齐抓共管。
        二、不忘初心保平安
        十九大指出“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。人民安居乐业,社会安定有序,国家长治久安,党的执政根基才会更稳固。
        (一)政权稳定,民心安宁  
        2018年1月国务院下发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中明确提出,扫黑除恶要与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。中央扫黑除恶第三督导组针对朝阳市提出“回头看”整改意见 ,我市深入展开大排查,针对黑恶势力违法犯罪案件,“保护伞”等问题线索,其中对11件线索进行重点复查,一律深挖彻查背后腐败,“保护伞”和失职失责问题,目前给予党纪处分2人,组织处理23人。
        对黑恶性势力的“保护伞”深入挖掘,彻查保护伞、深挖“关系网”,严惩基层腐败,维护基层政权。基层政权稳定,百姓才会安宁。
        (二)依法惩治,百姓拥护
        扫黑除恶性专项斗争应避免高度依赖行政力量推动,运动式打黑方式。但扫黑除恶本身又具有极其复杂而具体的行为,必须依法惩治犯罪,严格坚持法律标准。
        为法律适用标准更明晰,涉黑涉恶案件更有质量,依法精确有效打击黑恶势力违法犯罪,“两高”、“两部”相继出台了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和关于办理“套路贷”“软暴力”刑事案件等四个意见:《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》《关于“套路贷”刑事案件若干问题的意见》《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》,为依法严惩黑恶势力违法犯罪提供了坚强的法治保障。
        依法惩治犯罪分子,决不可人为“拔高”,造成冤假错案,更不可人为“降格”,使犯罪分子成为漏网之鱼。只有依法查处违法犯罪分子,让老百姓感受到每一起案件的公平公正,百姓才会真心拥护。
        (三)治理提升,人民满意
        朝阳市按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总体要求,各单位细化措施,推动扫黑除恶专项斗争有针对性。如市自然资源局开展土地违法违规行为专项整治行动,重点对“大棚房”专项清理整治,农地非农化和风景名胜区、自然保护区范围内的土地违规拆除建筑面积330.43亩,退还土地面积834.51亩。与此同时,开展以“矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生态和矿区稳定”为主要内容的非煤矿山综合治理工作。目前,已核减矿业权76个。为切实保护森林资源安全,有效遏制违法犯罪行为,朝阳市特制定《朝阳市打击治理乱砍滥伐林木行动方案》,重点打击盗伐林木,非法大树移植和非法运输、非法经营加工木材等三类违法犯罪行为。全市各部门齐抓共管,形成合力,综合治理。
        扫黑除恶专项斗争是一场持久战,让我们以更坚定的决心,更扎实的举措,更有效的作风整治社会乱象,维护朝阳风清气正、百姓安宁,社会安定,更强有力的推进落实161工程,实现朝阳全面振兴。
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