摘要:随着时代的发展我国对电力的需求不断增加,与我国日益增长的电力需求相比我国电力系统的建设相对落后,由此导致我国电力供给矛盾日益突出。调节我国电力供给矛盾、保证供电稳定、电价稳定成为我国电力市场亟待解决的问题。下面我们将对中国电力市场主要模式以及电价波动进行分析,以期为我国电力市场的完善与发展提供一定的借鉴价值。
关键词:中国电力市场 主要模式 电价波动
一、中国电力市场基本概况
与西方发达资本主义国家相比我国电力市场建设起步时间较晚。19世纪80 年代,西方发达资本主义国家率先进行电力工业改革,并取得了一定的成绩。我国电力起源于20世纪50年代经过40年的建设中国电力工业规模不断扩大、设备自主能力不断提高。改革开放以来我国逐步建立电力市场体系,构建开放互利、和平竞争的电力市场。十九届四中全会以来我国提出处理好促进竞争与保障民生之间的矛盾、市场主导与政府引导之间的矛盾、效率优先与公平之间的矛盾、用足存量与与保障后劲之间的矛盾构建具有中国特色的电力市场。
二、中国电力市场的主要模式
经过几十年的发展,我国电力工业取得了极大的进步,电力工业的进步为我国电力市场的开辟和完善奠定了一定的基础。步入21世纪以来,随着科学技术尤其是自动化技术的发展,使我国电力获得了极大的发展。就目前情况来看,我国电力行业在数十年的发展过程中发展形成了以下四种运营模式:
(一)垄断型运营模式
所谓垄断型的电力运行模式就是一种完全的垄断运营模式,其贯穿于电力运行的发电、运输、配送、销售等各个环节都由某一企业垄断,实行垄断式的管理和经营,而旁人根本接触不到。这种垄断型的运营模式,在我国电力发展初期到建国初期占据主导地位,通常情况下为国家或某一大家族垄断,在打破垄断、公平竞争的电力改革下这种垄断型运营模式已退出我国历史舞台。
(二)买电型运营模式
我们这里所说的买电型运营模式从本质上来说仍属于垄断性运营模式的一种。从表面上来看这种运营模式运行竞争,但是这种竞争是极为有限的竞争,也就是在电力的某一行业尤其是发电领域打破的垄断运营模式的限制实行竞争机制, 而最为关键的电力的运输和销售环节,只允许有一个机构承担。这种买电型的运营模式,虽然在一定程度上实现了竞争,但其效果不大。
(三)批发型运营模式
与以上两种运营模式相比,批发行的电力运行模式等开放程度和范围更加广泛,在这种模式下,电力运行的发电、运输环节都在一定程度上实现了开放,但是最为核心的配电和销售环节仍掌握在配电公司手中,因而这种运营模式从本质上来说,属于一种配电公司对最终用户的电力供应的垄断运营模式。
(四)零售竞争型运营模式
零售竞争型的运营模式可以说实现了电力运行的全面开放,在零售竞争型运营模式下涌现出大量的供电公司,用电户可以根据不同供电公司的服务水平,供电效率以及电价等进行选择,这有利于不同的电力公司之间形成一种良性的竞争,以此提升其工作效率和水平,以此促进电力行业的长远发展。与此同时,我们也应该清晰的认识到在这种零售竞争型的运营模式下,电力运行的很多环节例如运输配送等都可以在一定程度上省略,也就是说用户可以直接向发电者购买,这在一定程度上能够降低用电价格。
三、中国电力市场电价波动
(一)电价的功能
电价作为联系供求双方并引导消费的桥梁其在电力市场中起着优化资源配置、组织生产、促进流通、平衡利益等一系列重要作用。
电能价格应在适应市场、满足客户需求并接受政府监督的基础上根据客观标准明确计算。总的来看,电价具备以下三个功能:1.正确反映生产成本,以维护简单的再生产、2.具有筹资和投资功能以扩大再生产、3.具有一定的调节功能。受能源改革、市场调节等多种因素的影响,我国电价具有一定的波动性。
(二)影响电价波动的因素
1.电力生产成本与流通成本。一般来说电力成本和流通成本与电能价格成正比,即电能生产成本越高、流通成本越高电能价格越高。我们这里所说的电力生产成本是指在电能生产到销售所耗费的成本,主要指发电成本以及物流运输成本。就发电成本来看,其消耗成本的高低主要取决于不同的电源结构,也就是发电所用到的燃料,就目前情况来看,煤炭和石油是发电所用点的主要燃料,其价格较高,一般占到发电成本的60%以上,与此同时,使用煤炭和石油发电其对环境的污染较大,一般选址在郊区,因而其运输成本较高;随着科技的进步我国开始研究水利发电,与煤炭、石油相比水能属于可再生资源和清洁能源,其发电成本较低,主要的成本便是水电厂投资建设,并且没有运输成本,水资源价格也没有完全核算。
2.电能生产中的互补品价格。通常情况下,电能生产中的互补品的价格与电价成反比,即在需求不变的情况下互补品价格升高电能价格下降。我们这里所所的电能生产中的互补品就是指在电能生产的衍生产品,其涉及范围十分广泛如热能、煤灰以及旅游等。
3.电能需求。通常情况下电能需求与电力价格成正比,也就是说在供给不变的情况下电能需求越高电能价格越高,而在不同的时期人民对于电能的需求有所不同由此引起电能价格上下波动。
4.电力企业对利润与电价的预期。当电力企业预计未来电力行业有较大的利润空间时,其会中在一定程度上增加产品供给,当供给增加而市场需求不变的时候,电能价格会在一定程度上降低;当电力企业预计未来电能升值时,其会在一定程度上减少产品输出而增加仓储能力时,此时电力市场供给减少而需求不变,电能价格会出现小幅度的上升。
5.自然条件。我们这里所说的自然条件主要包括气候、水文、资源分布等一系列地理因素。一般来说,一个地区的自然条件越好其电力价格越低。以水力发电为例,其在很大程度上受到水利资源的影响,一个地区的水源越丰富其供给的电能持续性能力越强,电力价格水平也较低。
(三)应对电力市场价格波动的措施
1.加大调整电源结构力度。随着时代的发展人民对于电能的需求不断增加,原来以煤炭、石油为原料的电能生产已经不适合当今时代可持续、清洁生产的需要,电能改革势在必行。进行电能改革最关键的一点便是加大调整电源结构力度,采取一系列强有力的措施推进电源结构调整,例如关停淘汰不能满足环保要求和能耗高的小火电机组、加大投资力度,构建水力发电站等。
2.有序推进电力改革试点,积极推进电价改革,实现电价市场形成机制。电力体制改革涉及社会多个领域,其影响范围广、覆盖面积大,推行电力体制改革是一件长期且系统的任务,不可能一蹴而就,因而,为了更好地推进我国电力体制改革应采取“试点先行”的方式,由点及面,最终实现全方位的社会主义电力市场体系。与此同时,在推进电力改革的同时积极推进电价改革,电价要在综合多方面因素的基础上制定,充分发挥市场的条件作用并自觉接受政府监督,构建持续稳定、有序竞争的电力市场。
3.充分借助网络突破时间与空间的限制,构建城、乡、镇一体的配电网络,并在此基础上对原有电网进行检修、改造,以提高电网输电和配电能力。
引用文献:
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【3】.王鑫.我国电价中的十大误区南京理工大学2019.12.12