农村电网安全管理中存在的问题及应对措施

发表时间:2020/4/24   来源:《中国电业》2020年第1期   作者:曹志国
[导读] 电网安全生产是一个庞大而复杂的系统工程
        摘要电网安全生产是一个庞大而复杂的系统工程,是农电企业改革与发展得以顺利进行的前提。虽然我国农村电网体制改革已经基本完成,但实际农村电网安全管理的工作中仍存在问题,进一步完善农村电网安全管理已经成为我们的工作重点。文章主要结合供电安全管理的实际工作,就我国农村电网存在的安全隐患进行分析并提出农村电网安全管理的应对措施的思考意见。
        关键词:农村电网;安全管理;问题;措施
        引言
        供应县内的农村乡镇县城用电的电力网,叫做农村配电网,简称农网农村中,独立的设备基础管理模式和人员状况,使得低压配网系统普遍存在管理力度不足,执行力较差等现象,致使管理不能到位,农村电网不安全事件时常发生;同时农网设施分布面积广,供电线路长,运行和维护有很大难度;另外,农电队伍人员素质和业务水平相对较低,不能完全适应工作需要,也是农网安全管理工作的重要问题各级供电部门已经采取了不少措施治理这些问题,但效果都不理想。
        1认清形势审视度势,增强做好治理农村用电安全隐患工作的紧迫感    。
        1.1安全管理水平较低
        用电安全是供电企业管理的一项重要内容,农村安全用电是农电管理的“重头戏”。在农电体制改革过程中,由于任务重,时间短,导致许多农村供电实行行业管理的程度还不够,许多工作较为杂乱,规章制度不健全,很多单位对有关反违章反事故的具体细则并没有制订,没有工程管理检修管理技术监督特殊工种等方面实施细则和管理制度出台,技术监督专职人员也没有配足,没有复查修订重印现有的规程管理技术缺乏,在现场工作时,随意率大,事故隐患多,事故时常发生另一方面,即使有较为完整的制度,也会出现执行考核力度不够,因此,我们必须严肃认真准确及时地执行能够保证安全生产的基本制度设备缺陷异常管理制度,做到标准化规范化要有效地防止操作失误,减少事故的发生,必须加强反违章管理,认真执行有关制度然而,大部分单位反违章工作抓得不够,一旦设备出了问题,并没有统计和检查考核设备异常和缺陷处理情况,也没有评价和考核工作执行情况。
        1.2设备老化,安全工具管理不完善
        农村供电线路残旧,电能损耗严重农村用的配电变压器多是供电线路长线径小的老式高损变压器因为变电站较少,变电容量有限,供电线路长且供电半径大,装接配变数量多,部分供电半径长的线路容易造成线路负载率高另一方面,部分线路线径偏小,线路之间虽然形成了联络,但因为传输负荷能力不强,或者线路负荷过大,线路发生故障时,由于设备供容量不足,使线路之间无法相互转供,降低了整个配电系统的供电可靠性由于缺乏资金,一部分的农网线路配电变压器进行了整改,但还是未能更新改造大多数的农电设备,也未能解决长期的设备残旧老化问题。大部分单位职能部门未考核监督安全工具管理情况,使用部门对安全工具的领用,试验定置检查报废管理较薄弱,致使存在不合格的安全工具,或不规范使用安全工具,引发事故的案例很多,应予以高度重视。
        1.3农电队伍整体素质参差不齐
        农电体制改革后,供电所职工减少而工作强度增加,所以对于点多面广的电力设备无法管理到位违规违章事故时有发生,很大一部分责任在于部分农电职工没有较高的业务素质
        和安全意识,管理安全工作不到位由于市县公司刚刚将农村供电所安全生产管理纳入规范化统管,造成一些管理基础薄弱安全管理制度不健全的供电所的职工思想麻痹安全意识不强,没有严格执行农配网停送电程序两票办理流程,以及安全工作规程企业对职工的招用没有严格把关,农电职工的整体素质较低,且又忽视对职工的技术培训,职工管理工作不到位,没有制定安全教育培训计划,没有按期组织各类规程考试,没有加强对特殊工种人员管理,导致农电职工业务知识水平普遍偏低,技术人才缺乏,职工安全意识淡漠,检修和维护力量不强,设备检修管理不善。


        2精心谋划理清思路,把治理农村用电安全隐患摆在突出位置
        面对农村电网安全管理水平较低,设备老化,安全工具管理不完善,农电人员素质较差,农户安全用电意识不强,宣传不到位,配网线路和设备遭遇外力破坏严重等问题,特提出农村电网安全管理的几点措施
        2.1农户安全用电意识不强
        用电客户安全意识淡薄,对电网的破坏现象时有发生供电所对安全用电的宣传深度广度力度不够,部分农户对安全用电的实际意义和安全知识认识较少,造成触电意外伤害或伤亡事故相对较多。
        2.2配网线路和设备遭遇外力破坏严重
        不法分子盗窃电力线路和设备的行为猖獗同时,随意在运行线路杆塔下放炮取石取土建房,私自跨越部分农村低压配网线路和占用部分线路通道,以及车辆交通事故导致的线路倒杆断线,风筝碰触和树木障碍引起的线路相间短路跳闸等现象时常发生这些问题都威胁着农网设备和人员的安全,进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。
        2.3完善农村电网安全管理制度,建立农村安全用电管理体系
        强化安全管理责任制和责任追究制的落实。广大职工要人人懂法个个守纪,树立安全管理可控在控能控的指导思想,大力倡导关爱生命以人为本超前防范落实责任的安全文化理念,健全生产责任体系是安全生产规章制度得以落实的组织保障,对基层工作人员而言必须坚持:一是安全责任越到基层应越具体;二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强而不能逐级放松因此,必须明确责任,划分区域,以台区为单元,把安全责任明确落实到职工个人,使每个职工肩上都必须负有安全责任担子,促进职工加大日常维护巡视力度要健全计划分配制度定额管理制度考核评比制度奖励惩罚制度职工培训制度等,健全企业安全管理制度,坚持健康环境安全三位一体的安全管理,奖励表彰零伤害零死亡安全标兵、安全守纪的先进单位,建立有效的安全检测监督管理机构,要求企业全体人员严格执行安全制度。
        3突出重点,灵活施策,确保农村用电安全隐患治理工作收到实效
        3.1加强农电工队伍建设
        农电工是指在农村从事10KV以下配电网运行维护农村供电所营销服务、由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员。要有效提升农电综合管理水平,必须进一步规范农电工管理建立健全农电工队伍的管理考核激励机制。
        加强队伍管理对安全生产起着关键的作用必须不断地加强农电工人的素质教育和培训,完善激励和奖励制度,做到有功必奖,有过必罚加强对的安全生产技术知识教育,坚决制止违章指挥和违章作业坚持以人为本的思想,充分发挥农电职工的主观能动性,不断提高农电工综合素质。农电职工队伍整体素质不够高,是农村电网安全事故居高不下的重要原因之一。合理招收大中专毕业生充实到配网管理队伍中,是提高整体素质的可靠方法。
        3.2加强用户护电意识严厉打击各种违法行为
        加强电力设施的防盗功能,逐步在输电线路上安装防盗锁或线路防盗报警装置在线路设计方面,多采用钢管塔,少用铁件,使窃贼们无从下手增强村民护电意识,发现供电设备被盗或外力破坏时,应立即向地方政府供电所和公安部门报告供电所与所在地公安派出所联手行动,向不法分子出重拳,进行严厉打击。把供电企业行为政府行为,把供电企业热情变成群众热情以此形成互动机制、增进理解、营造氛围,推进工作。
        4结语
        综上所述,农村电网安全的确存在着很多问题,面对这些问题我们必须全面提高农电人员的综合素质,更新先进设备,修缮问题设备,完善管理制度,大力打击不法分子,逐步完善农村电网安全管理,减少不安全事故的发生,从而全面提高农网安全对于广大农电人员而言,逐步实施,稳安推进、以管理新机制开创农村用电安全管理新局面,能够促进农村电网不断革新和提高,带来美好的发展前景。
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