摘要：当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着新一轮体制机制改革逐步深入，电网企业面临转型升级的关键期。为加快推进电网高质量发展，国网天津电力开展加快电网高质量发展的项目前期质量管控现状分析，查找关键问题，通过构建“三加三”质量管控策略，打造项目前期“高速流程”，强化项目前期质量保障，全面提升电网项目工作质量，推动电网高质量发展。
关键词：高质量发展；质量管控体系；质量链
引言
电网项目前期工作是电网投资建设的基础，也是整个电网项目顺利运行的关键所在，提升项目前期工作质量管控水平对推动城市发展具有积极的作用。
1高质量发展时代背景
1.1对接战略目标，主动适应电网发展新形势
在2018年国家电网公司“两会”上，确立了建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业的战略目标，并围绕“高质量”这个主题，就新时代电网发展战略方向和核心任务做出了总体部署。要实现新时代战略目标，必须牢牢把握高质量发展这一根本方向，加快推进电网高质量发展，把电网规划好、建设好、运营好，这是推进落实能源生产和消费革命战略的根本前提，也是建设一流能源互联网企业的重要支撑。
1.2应对环境变化，扎实推进电网高质量发展
十九大以来，随着供需结构、电源结构、负荷结构深刻变化，依法合规审批要求越来越高，生态保护管控越来越严格，电网发展不平衡不充分的问题日益突出，电网发展也到了更加注重环境友好、生态友好和发展质量的新阶段。因此，加快推进电网高质量发展，必须坚持将最高标准贯穿到各个环节，整体提高电网发展水平，实现质量变革、效率变革和动力变革。
2电网项目前期质量管控现状分析
2.1项目前期与工程建设的衔接更加紧密
项目前期管理作为衔接电网规划和指导建设的“关键点”，起着承上启下的重要作用。在项目前期工作中做好工程建设资金计划，能够有效支撑资金预算制定，降低资金浪费；充分做好选址选线等调查工作，有益于制定科学的建设周期；同时还可以有效防控项目风险，控制项目走向等。随着国家电网公司可研初设一体化模式的逐步开展，可研编制成为提高项目实施效率的关键，项目前期与工程建设的衔接成为提高前期工作质量的重点。
2.2可研编制内容深度有待进一步提升
可行性研究是项目提出和论证的过程，需要依据国家、地区以及电网发展的长远规划，并涉及到国家产业政策内容，从技术、经济、技术以及工程等多个方面进行调查研究、分析比较和论证评价，进而为项目决策提出坚实可靠的依据。可研编制规范和经济技术评价标准也应持续调整和更新，尤其是对于生态保护红线或敏感区域项目，可研编制工作更要做深做透，紧跟国家产业政策以及电网发展形式。
2.3前期工作任务多、协调量大给电网前期工作提出更高要求
电网前期工作任务繁多,涉及省公司、公司及五县供电企业的规划、基建、运维、营销、设计等多各部门,同时公司前期人员一般都是兼职,前期管理结构性缺员,规划前期工作缺乏县公司层面业务支持,前期业务办理周期加长,严重影响省市公司电网项目前期工作效率。
项目前期工作的协调量占整个电网建设协调总量的70%。项目前期过程需协调上到市、县政府、下到乡镇各级政府部门,一个项目一般需要协调政府部门超过二十个,至于与社会企业、集体经济组织、农民协调,范围就更广了。
2.4传统工作模式下基础数据较为匮乏
现阶段的电网电站虽已实现智能化的普及，但仍然有小部分的电网系统未引进科学技术，其状态仍遵循传统工艺，因此导致电网前期规划设计无法准确的接受到数据信息，对电网系统后续的工作也产生了极大的影响。
此外，由于城市电网管理上的误差，对技术的运用存在差异，导致电网数据未及时更新以及城市规划自信息系统脱落，也是导致电网系统信息数据出现问题的一大重要原因。由此可见，传统工作模式下的信息数据传递缓慢，且缺乏准确性。
3基于质量链管理的电网项目前期管控策略研究
3.1完善前期规划设计
在现代的城市电网规划中，前期规划设计起着十分重要的作用。对此，为了切实保障城市电网规划工作的顺利、健康开展，必须要完善好前期规划工作。具体的，在规划之前要对建设城市区域内的经济发展状况、发展规模进行考察，明确区域内的用电水平以及用电分布，并以此为根据，对铺设的线路，以及建设的选址进行分析。
3.2转变工作模式
在传统的电网规划设计中，仍以人工操作模式为主，不仅工作效率低下，且数据信息的精准性难以得到保障，甚至还会造成资源和能源的浪费问题，而这些问题的出现均会对电网规划造成一定影响和制约。为此，应转变原有的工作模式，并积极的引进新工艺和新技术。在互联网迅速普及的今天，相关人员还可将先进的技术与电网规划进行有效结合，建立数据信息库。
3.3强化质量约束，搭建过程控制体系
对电网项目前期工作全过程建立项目进程管控机制，加强项目进度管控。以过程控制体系为抓手，根据电网规划和发展要求，以确保完成、工期合理、任务均衡为原则，编制前期工作年度建议计划，设置合理的设计周期。按照上级单位批复的前期工作计划，将全年前期工作逐月按时间节点进行任务分解，形成重点工作任务的时间表和路径图。针对煤改电、度夏分析等重点工程项目建立月通报机制，按重点工作任务清单强化节点考核，确保完成时间“零拖延”，各项任务按节点进程要求完成。
4电网项目管理创新彰显成效
运用《电网项目前期协同推进管理平台》，实现电网前期资源共享，增强与政府等行政主管部门的沟通与协调，不仅从管理理念上实现了质的飞跃，而且从运行成效上也有了新的突破。
4.1提高了政府及有关职能部门对电网前期工作重要性的认识
政府及有关职能部门认识到电网前期工作重要性，将电网规划纳入政府相关规划之中，在电网前期选址、选线、办理相关支持性文件的过程中，为电网前期工作提供了较大的支持与帮助，为电网前期工作及后续建设施工打下了坚实的基础。
4.2加快了电网项目前期工作进度
及早发现和解决了项目实施过程中可能会出现的矛盾，提高了工作效率，使项目尽早投入使用，发挥效益。并能有效地控制输变电工程的规划、用地、立项核准所需文件的办理进程，电网项目前期工作完成质量与效率达到100%。
结语
国网电力通过构建电网项目前期“关键要素质量链”，以标准体系形成质量牵引，以责任体系确立质量基础，以控制体系构建质量约束，以评价体系促进质量保证，以能力体系建设提升质量优势，全流程聚焦质量共治，加强了项目前期工作的可操作性、科学性和合理性，项目前期工作效率和管理水平整体迈上新台阶。公司对外着眼于当前电网发展新形势、新机遇、新挑战，主动对接新形势新任务，采取有效措施，加快电网转型发展进程，能够应对外部环境和监管环境变化；对内紧跟国家相关政策变化，及时调整工作流程与管理模式，为项目顺利开展提供质量保障，为促进电网建设投资、拉动地方经济发展提供了有力支撑。
参考文献
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